編者按
　　2009年底，袁貴仁剛履新教育部部長時，安徽高校的11位教授向這位部長及全國教育界發(fā)布公開信，提出“為什么我們的學(xué)?？偸桥囵B(yǎng)不出杰出人才”的“錢學(xué)森之問”。日前，袁貴仁接受采訪時指出，未來10年，教育改革發(fā)展的主要目標(biāo)和任務(wù)是“基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學(xué)習(xí)型社會，進(jìn)入人力資源強(qiáng)國行列”。然而，教育要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，繞不開六個重要問題。
　　
　　教育可以優(yōu)先發(fā)展嗎？
　　
　　一些地方政府在GDP論英雄的大環(huán)境下，往往是只重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投入，而不重教育條件的改善，出現(xiàn)了人才培養(yǎng)滯后，社會道德水準(zhǔn)下滑，反轉(zhuǎn)來抑制了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的惡性循環(huán)。
　　在我們調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，一些地方為了節(jié)省財政開支，壓縮教育在編人員，不惜借著并校機(jī)會，不切實(shí)際地減少中小學(xué)的設(shè)立，致使很多孩子上學(xué)要跑很遠(yuǎn)的路。很多農(nóng)民工較多的城市和地區(qū)，不對其進(jìn)行學(xué)費(fèi)補(bǔ)貼，使農(nóng)民工的孩子上學(xué)難、享受不到義務(wù)教育。而2000多萬留守兒童，得不到父母對自己成長的輔導(dǎo)和指點(diǎn)，這也是沒有把教育擺到優(yōu)先發(fā)展位置的重大弊端。
　　2010年頒布的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010~2020年）》指出，“教育優(yōu)先發(fā)展是黨和國家提出并長期堅持的一項重大方針”，要求各地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育和財政資金優(yōu)先保障教育投入是十分必要的。
　　
　　學(xué)生負(fù)擔(dān)可以減輕嗎？
　　
　　現(xiàn)在影響教育發(fā)展的突出問題是學(xué)生負(fù)擔(dān)過重。而負(fù)擔(dān)過重的原因，一是功利主義所致，二是教材過于繁重。
　　很多學(xué)校都爭創(chuàng)學(xué)校升學(xué)率，教育使命已經(jīng)從人的完整教育被窄化為僅僅是知識傳授了。一些學(xué)校讓學(xué)生上著無效的課程，做著無效的作業(yè)，考著無效的試題。應(yīng)試教育不僅缺少人文精神，而且因負(fù)擔(dān)過重還造成孩子的身體越來越差。很多校長把“考”什么，放在教學(xué)的第一位，考什么就讓教師教什么，讓學(xué)生學(xué)什么，而學(xué)生的身體素質(zhì)、生存能力、人文精神都成了被丟掉的東西。
　　教材問題，一是急功近利、急于求成的浮躁傾向。如數(shù)學(xué)課，把微機(jī)分由大學(xué)下放到高中，歷史課理論部分越來越多。中學(xué)語文課幾乎成了語言、文字、政治、思想品德、邏輯思維、曲劇藝術(shù)、科學(xué)普及、中外文化的大雜燴。一些教師認(rèn)為，教材的設(shè)計似乎都想把學(xué)生培養(yǎng)成這方面的專家。
　　二是過分強(qiáng)調(diào)了教材的適用和新奇，而忽視教材的基礎(chǔ)性。如初二的歷史考卷給出一張喬冠華大笑的照片，要學(xué)生回答發(fā)笑原因，又給出一個大南瓜照片，要學(xué)生回答這是哪個時代的。有些教材內(nèi)容晦澀難懂，遠(yuǎn)遠(yuǎn)脫離了多數(shù)教師、學(xué)生的實(shí)際。這樣的教材多了，必然要削弱學(xué)生語文基礎(chǔ)能力的訓(xùn)練。
　　三是計學(xué)分的選修課過多、過難，而且學(xué)生又無自選權(quán)?！墩Z文課程標(biāo)準(zhǔn)》決定，必修課與選修課為5:7，即2.5個學(xué)期必修課，3.5個學(xué)期選修課。改革語文教學(xué)，增設(shè)選修課程是必要的。問題是選修課的學(xué)時超過了wZBRF4N/OJucfGygjR7ECir9ciomoB0zxtlFzZ8KeKU=必修課很多，這恐怕就不合理了。再就是既然是選修課，就應(yīng)該給學(xué)生自由。但是實(shí)際操作中，選修者不是學(xué)生、也不是學(xué)校，而是教育主管部門。
　　學(xué)生負(fù)擔(dān)重，學(xué)生參加社會實(shí)踐的機(jī)會少，素質(zhì)教育更是無從談起。
　　
　　能不能消除教育的“戶籍差別”？
　　
　　近年來，政府為促進(jìn)教育均衡，特別是義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化，已經(jīng)明顯改善了農(nóng)村的辦學(xué)條件。但由于這個標(biāo)準(zhǔn)化涉及的服務(wù)范圍較窄，而且因各地財政能力有限，各個地方辦學(xué)條件十分懸殊。很多欠發(fā)達(dá)地區(qū)的學(xué)校，因缺乏投入，造成危房過多、校舍破舊、操場缺乏、設(shè)施缺失，甚至連自來水都沒有。同發(fā)達(dá)地區(qū)相比，形成了天壤之別。
　　教育不均衡的第二個問題就是農(nóng)民工子女的教育問題。以珠三角一些城市為例，農(nóng)民工的巨大貢獻(xiàn)使當(dāng)?shù)厝司杖氤^1萬美元，但是很多農(nóng)民工的隨遷孩子還不能享受免費(fèi)義務(wù)教育。農(nóng)民工子女只能入民辦學(xué)校，一學(xué)期還要交上2000元左右。政府聲稱財政有負(fù)擔(dān)，但這真的是財政承受能力的問題嗎？
　　第三個不均衡的問題，就是大學(xué)招考按戶籍所在省區(qū)報考和錄取。這造成很多經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)因大學(xué)過少，使高中畢業(yè)生升大學(xué)比較困難，尤其是到發(fā)達(dá)地方去念那些好學(xué)校，更是難上加難。有些省區(qū)的高中生對我們講，人家說升大學(xué)是走獨(dú)木橋，而我們連獨(dú)木橋都沒有，只能是走鋼絲。
　　
　　擇校費(fèi)能否取消？
　　
　　擇校費(fèi)是教育無法均衡發(fā)展的禍根和源頭，擇校費(fèi)一日不止，義務(wù)教育的公平就難以推進(jìn)，更多的優(yōu)質(zhì)學(xué)校就難以產(chǎn)生。一般認(rèn)為名校是歷史形成的，更有一些既得利益者，站在名校收擇校費(fèi)的立場上，極力宣揚(yáng)收擇校費(fèi)的合理性，其至把不讓收擇校費(fèi)說成是“削峰填谷”、“拉名校倒退”，正因如此，收擇校費(fèi)一直難以止息。結(jié)果造成收擇校費(fèi)的學(xué)校錢是越來越多，他們用錢聚好教師、招好學(xué)生，結(jié)果他們升學(xué)率就高，名氣就大，他們收擇校費(fèi)就更加有力。
　　名校并不都是歷史形成的，實(shí)際是靠高投入形成的。有了高收入就有了好校長、好教師，就能招聰明的孩子，就能提高升學(xué)率，就能成為名校。為此，有理由打破對優(yōu)質(zhì)學(xué)校形成的傳統(tǒng)認(rèn)識和對優(yōu)質(zhì)學(xué)校的更多迷信，完全可以通過對習(xí)慣認(rèn)識和投入的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)更多優(yōu)質(zhì)學(xué)校涌現(xiàn)。
　　據(jù)此，一是必須取消擇校費(fèi)，讓名校與普通學(xué)校公平競爭，二是要加大對弱勢學(xué)校的投入，改變只重錦上添花，不顧雪中送炭的投入習(xí)慣。
　　
　　教育行政化弊端能去掉嗎？
　　
　　隨著社會官本位的越來越嚴(yán)重，我們的教育越來越行政化，這對教育事業(yè)的發(fā)展已成了一種災(zāi)難。20世紀(jì)上半葉，我國一批知名的社會活動家、教育家，紛紛投身到教育事業(yè)，如支撐北京大學(xué)的蔡元培，出任清華大學(xué)校長的梅貽琦，創(chuàng)辦南開大學(xué)的張伯苓以及陶行知、晏陽初、黃炎培等都舉辦了風(fēng)格各異，特色鮮明的學(xué)校，營造了費(fèi)孝通所說的“名美其美、美人之美、美美與共、天下大同”的教育境界，也培育出一批如同錢學(xué)森、楊振寧、李四光等優(yōu)秀人才。
　　而今教育的行政化，一是20多個部門插手學(xué)校的工作，驚擾了學(xué)校秩序、增加了學(xué)校負(fù)擔(dān)；二是校長的任命上，多由各級主管部門派出或由外面其他部門向?qū)W?？战担蝗菍W(xué)校級別的設(shè)置，把學(xué)校劃分為三六九等，如大學(xué)就有省部級學(xué)校、局級學(xué)校、副局級學(xué)校、處級學(xué)校等。有些人當(dāng)了校領(lǐng)導(dǎo)，不可一世，官僚主義越來越重，很多學(xué)校熱衷專升本，熱衷小變大，熱衷表面繁華或跑步前進(jìn)，說穿了都與官本位直接相關(guān)；四是校長的工作，據(jù)有關(guān)調(diào)查，高中校長3/4的時間不在校內(nèi)，初中、小學(xué)校長在校內(nèi)工作也僅有1/2的時間；五是對學(xué)生的管理上，無微不至的行政化，造成教育違反教學(xué)規(guī)律，出現(xiàn)了管、卡、壓的管理。對教育的影響不言而喻。
　　
　　民辦教育的春天何時到來？
　　
　　民辦高等教育是真正的人才搖籃。國外高校的60%以上屬于民辦。很多名人、政要和諾貝爾獎獲得者多是民辦學(xué)校走出的。我考察過的一個日本民辦職業(yè)學(xué)院，不納稅、不營利，學(xué)校實(shí)行董事會管理，開辦專業(yè)，設(shè)立分校，一切由校方?jīng)Q定。
　　我國千百年來，民辦書院培養(yǎng)了一代代精英和人才，1925年全國批準(zhǔn)27所私立大學(xué)，張伯苓的南開大學(xué)，陳嘉庚的廈門大學(xué)都在其中。
　　改革開放后，我國創(chuàng)辦了640所民辦高校，在校生401.3萬人，但由于缺乏支持，自主辦學(xué)權(quán)利不足，師生受歧視，辦學(xué)條件差，不僅是缺乏競爭能力，而且是生存難保。還有一些由名牌大學(xué)開辦的私立分校，除了鉆盡政策空子，形成了對真正民辦大學(xué)的不公平競爭外，還在收費(fèi)和費(fèi)用的管理中存在著常人難知的黑洞。
　　教育要現(xiàn)代化，就要解放思想，要以最大勇氣從戰(zhàn)略上突破民辦教育，特別是高等民辦教育更要有大的突破。要為民辦教育的發(fā)展創(chuàng)造更好的條件，營造更好的環(huán)境。其次有必要劃出一批比較有名的國有的優(yōu)質(zhì)高校轉(zhuǎn)為民辦，以提高民辦高校的地位，促民辦教育更好發(fā)展，促教育現(xiàn)代化更好實(shí)現(xiàn)。