亦莊開發(fā)區(qū)——大興的“香港”，“矜貴”仍在，且不再“孤獨”。
　　
　　北京亦莊開發(fā)區(qū)和大興區(qū)的行政資源整合，總讓當?shù)厝寺?lián)想到香港回歸。
　　“就算被整合進大興，我們也愿意說自己是亦莊人。大興太土了，說起大興我能想到的就是西瓜?！币嗲f女孩王婷婷誠實地告訴記者。
　　一邊是廣袤平坦待發(fā)展的大興，一邊是高樓林立、外企云集的亦莊開發(fā)區(qū)，也難怪亦莊人會有這樣的優(yōu)越感。
　　但他們沒考慮到的是，亦莊開發(fā)區(qū)之前在行政上的特殊性，給他們的生活也造成了諸多不便，例如上學(xué)貴、不能申請兩限房等等，都是他們必須面對的現(xiàn)實。同時，亦莊開發(fā)區(qū)的面積有限，未來的發(fā)展已經(jīng)嚴重受到土地資源的制約，行政資源的整合成為必然。
　　
　　此亦莊，彼亦莊
　　
　　“亦莊一直都屬于大興啊，從我記事起，亦莊一直就是大興的一個鎮(zhèn)。”
　　“亦莊就是亦莊，我們是國家級的開發(fā)區(qū)，上面就是管委會，不歸哪個區(qū)管?！?br/>　　“我們夾在大興和通州之間，具體算在哪邊我也不清楚?！?br/>　　在和亦莊居民交流的過程中，記者驚異地發(fā)現(xiàn)，每個亦莊人對自己的歸屬都有著不同的理解。
　　民眾的困惑源自對“亦莊”這個概念的混淆。經(jīng)相關(guān)人士介紹，亦莊分為“亦莊開發(fā)區(qū)”和“亦莊鎮(zhèn)”兩個部分。
　　“亦莊開發(fā)區(qū)”的全稱是北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，是北京市政府1992年成立，經(jīng)國務(wù)院批準的國家級開發(fā)區(qū)。2010年以前，它的“政府”就是開發(fā)區(qū)管委會，屬于北京市政府的派出機構(gòu)，和大興區(qū)政府在行政級別上平級，互不隸屬。
　　而亦莊鎮(zhèn)則是大興區(qū)下屬的一個行政鎮(zhèn)，毗鄰開發(fā)區(qū)，和瀛海鎮(zhèn)、舊宮鎮(zhèn)一樣，同屬大興區(qū)所轄的3個街道、14個鎮(zhèn)之一。
　　這樣的劃分讓許多民眾都被弄得糊里糊涂，填錯地址、找錯街道辦的事情時有發(fā)生。
　　據(jù)介紹，有一名購房者沖著“地處開發(fā)區(qū)核心”的廣告購買了大興亦莊鎮(zhèn)的一處房產(chǎn)，拿著售房合同去開發(fā)區(qū)的天華路派出所辦暫住證，派出所卻告訴她，她的事不歸亦莊開發(fā)區(qū)管理，只能去亦莊鎮(zhèn)派出所。
　　原本暫住證上的地址寫哪里也無所謂，但后來亦莊開發(fā)區(qū)推出優(yōu)惠政策，規(guī)定在開發(fā)區(qū)購房的非本地戶口孩子可以免費就讀實驗小學(xué)，這名網(wǎng)友此時發(fā)現(xiàn)，由于屬于亦莊鎮(zhèn)，她的小區(qū)并不屬于免費就讀的小區(qū)范圍。
　　
　　“政府”間的“滲透”
　　
　　2010年初，一則新聞讓麻煩的局面改觀。人們得知，大興區(qū)和亦莊開發(fā)區(qū)進行行政資源整合，從此不論是亦莊開發(fā)區(qū)還是亦莊鎮(zhèn)，都不僅在戶籍上屬于大興，同時還和大興一起歸為“南部新區(qū)”的戰(zhàn)略規(guī)劃中。
　　2010年2月4日召開的北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部大會宣布，在此次整合中，大興區(qū)委書記林克慶任開發(fā)區(qū)工作委員會書記，大興區(qū)區(qū)長李長友任開發(fā)區(qū)工作委員會副書記。
　　同時，會上還明確了開發(fā)區(qū)工作有五個“不變”，即國家級開發(fā)區(qū)的法律規(guī)格和架構(gòu)不變；機構(gòu)設(shè)置不變；人員待遇不變；行政責任不變；對企業(yè)、社會承諾的政策、服務(wù)不變。
　　“你可以把大興區(qū)和亦莊開發(fā)區(qū)理解成A、B兩個公司：雙方原本是獨立的，在合并之后，A和B還都存在，但擁有了同一套領(lǐng)導(dǎo)班子，大興區(qū)的行政機構(gòu)還在，亦莊開發(fā)區(qū)的也還在，只是互相滲透，整合統(tǒng)一。”北京經(jīng)濟技術(shù)投資開發(fā)總公司的劉濤（化名）向《中國經(jīng)濟周刊》解釋道。
　　根據(jù)亦莊開發(fā)區(qū)《2010年工作總結(jié)》，兩區(qū)融合后，集中了兩區(qū)優(yōu)勢資源，建立了聯(lián)合招商機制，組建了聯(lián)合招商隊伍。同時，兩區(qū)還統(tǒng)一了招商政策、入?yún)^(qū)標準、項目布局等，輻射帶動了大興區(qū)各鎮(zhèn)、各園區(qū)均衡快速發(fā)展。2010年全年兩區(qū)統(tǒng)籌對接項目共18個，涉及投資總額456億元，其中已簽約落地項目6 個。?
　　兩區(qū)融合對大興的經(jīng)濟帶動作用是巨大的。2011年初的《大興區(qū)三屆人大六次會議政府工作報告》提到，預(yù)計大興地區(qū)生產(chǎn)總值比上年增長10%以上；財政收入完成29.9億元，比上年增長30%；預(yù)計社會消費品零售額完成134億元，比上年增長16%；固定資jjgM9YXdFQGFwf1ZySCTLC6z0gZ4OA+wp99Z9uN6n00=產(chǎn)投資完成 410億元，比上年增長15%。
　　同時，在亦莊開發(fā)區(qū)的帶動下，大興生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地、國家新媒體產(chǎn)業(yè)基地等重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)模效應(yīng)初顯，京東方八代線、中檢所、金晶等一批國內(nèi)外知名企業(yè)和檢驗機構(gòu)相繼開工，新華網(wǎng)等重點項目簽約落地，高端集聚效應(yīng)凸顯。
　　“開發(fā)區(qū)已經(jīng)發(fā)展了近20年，發(fā)展空間嚴重受到土地資源的制約。而大興區(qū)則能夠用廣闊的土地為開發(fā)區(qū)發(fā)展壯大給予強有力的支撐，同時還能從行政管理上、勞動力上對這個區(qū)域的發(fā)展起到積極的幫助。”劉濤告訴《中國經(jīng)濟周刊》。
　　在此次行政資源整合中，最受矚目的就是12平方公里的土地一級開發(fā)項目。據(jù)了解，亦莊將往大興區(qū)擴區(qū)12平方公里，其中8.3平方公里是產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。去年8月，12平方公里范圍內(nèi)18個村已經(jīng)拆遷完畢。
　　“通過這個土地一級開發(fā)項目，對這里老百姓的居住環(huán)境是個比較好的改善。他們可以從比較分散的農(nóng)戶房屋，統(tǒng)一搬遷到在原區(qū)域內(nèi)建設(shè)的回遷房?！眲硎尽?br/>　　據(jù)介紹，該區(qū)域的18387套回遷房屬于民生工程，大興區(qū)領(lǐng)導(dǎo)一再要求建設(shè)要高標準、高質(zhì)量完成。在回遷房的選材上，使用的都是施耐德、西門子等“大品牌”建材，同時，配套項目幼兒園、學(xué)校、醫(yī)院也已經(jīng)同步開建，將來村民不出社區(qū)就可就醫(yī)上學(xué)。
　　找工作似乎也成了易事。“想想看，這么大面積的工業(yè)園區(qū)，將來一定會產(chǎn)生很多的就業(yè)崗位?！眲硎?。
　　據(jù)劉濤介紹，現(xiàn)在的亦莊開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)級別較高，普遍是大型外資、合資企業(yè)。因此，雇用的人群大多是高級白領(lǐng)，農(nóng)民工其實并不多。但隨著12平方公里工業(yè)園區(qū)的興建，產(chǎn)業(yè)也將更加多樣化，對人才的需求也將是多層次的。
　　“我們曾經(jīng)做過一個分析，認為即將引進的項目中，對高級白領(lǐng)和農(nóng)民工都將有很大的需求。這也將滿足當?shù)夭煌瑢哟稳巳旱木蜆I(yè)要求?！?br/>　　
　　住房、教育實現(xiàn)同權(quán)
　　
　　在12平方公里的新區(qū)內(nèi)，除了產(chǎn)業(yè)園區(qū)和回遷房，還有1000多套為開發(fā)區(qū)員工建設(shè)的公租房已初具雛形。
　　過去，在亦莊開發(fā)區(qū)內(nèi)房租高昂。兩區(qū)行政資源整合之后，亦莊在原本局促的土地之外終于有了新的建房空間，準備新建的公租房也就成了當?shù)貑T工的福音。
　　鹿海園公租房小區(qū)就是其中的一個例子。記者在網(wǎng)絡(luò)樣板間里看到，每一間房子都是經(jīng)過精裝修，可達到“拎包入住”的標準。據(jù)小區(qū)網(wǎng)站介紹，整個裝修都是由輕舟裝飾公司完成，在質(zhì)量上有嚴格把關(guān)，不僅鋪好了瓷磚，刷好了白墻，就連衛(wèi)生間的馬桶、面盆、浴室柜、浴霸、毛巾桿等都一應(yīng)俱全。
　　據(jù)悉，鹿海園公租房的租金約為每月每平米20元左右，大部分房型的租金不超過1800元，其中還包含了物業(yè)費和供暖費。而這些申請租住的企業(yè)還將補貼員工一定的金額，這樣一來，員工就可能以50%～80%的租金享受到這些公租房。
　　兩限房也來了。從今年年初開始，亦莊開發(fā)區(qū)戶籍的居民可以申請政策性住房。從此以后，符合條件的開發(fā)區(qū)家庭就可以和其他大興區(qū)居民一樣，在大興區(qū)范圍內(nèi)接受統(tǒng)一安排配租、配售，不再生活在“被遺忘的角落”。
　　盧女士住在亦莊開發(fā)區(qū)金地格林小鎮(zhèn)，她的孩子今年3歲。盧女士告訴記者，亦莊第一中心幼兒園是一所不錯的公立幼兒園，許多家長都希望把孩子送到這里就讀。但在行政資源整合之前，開發(fā)區(qū)兒童上這所幼兒園需要多交好幾千的贊助費。
　　而去年9月開始，不僅亦莊第一中心幼兒園面向開發(fā)區(qū)兒童招生，第二座公立幼兒園——亦莊第二中心幼兒園也隨之開園。隨著兩區(qū)的行政資源整合，持有開發(fā)區(qū)戶口和亦莊鎮(zhèn)戶口的適齡兒童均可報名，并按每月400元左右的標準收費，這讓原本被高昂贊助費嚇退的開發(fā)區(qū)家長們笑逐顏開。
　　“過去在開發(fā)區(qū)只能上私立幼兒園，免贊助費入學(xué)的那兩所幼兒園也是擠破頭都進不去?，F(xiàn)在兩區(qū)行政資源整合，讓我體會到的最大的好處就是孩子可以上公立幼兒園了，這對我們來說是最實惠的幫助?！?盧女士告訴記者。