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靠人民幣升值不如靠關(guān)稅調(diào)整

2011-12-29 00:00:00鈕文新
中國經(jīng)濟周刊 2011年18期


  在中美華盛頓高峰會議即將召開前夕,美國財長蓋特納又提人民幣匯率。
  北京時間5月3日,他在美中貿(mào)易全國委員會發(fā)表講話時表示,人民幣漸進式升值的做法有風(fēng)險,中國需要設(shè)法平衡這些風(fēng)險。
  他說:“我們的判斷是,加快人民幣升值速度有利于全球,對美國更公平,也符合中國利益,希望他們作出同樣的判斷,并因通脹升溫而對采行此項舉措更有信心?!?br/>  美國當(dāng)然希望人民幣快速升值,但升值對中國到底利大還是弊大?可以說,人民幣升值可以輕微地弱化輸入型通脹,有利于推動中國進口,有利于增加他國持有人民幣的愿望,但除此之外,還有什么好處嗎?
  實際上,人民幣剛性的升值,已經(jīng)為中國經(jīng)濟帶來了巨大的痛苦。比如,中國試圖用人民幣升值增加進口,減少出口,從而實現(xiàn)所謂的“貿(mào)易平衡”,抑制外匯儲備過快增長。
  但遺憾的是,人民幣升值加之必不可少的一系列緊縮貨幣條件,使得“熱錢”藏在貿(mào)易項下大量流入,結(jié)果就算貿(mào)易短暫平衡,但長期看,不僅無法保持平衡,外匯儲備的增速將更高。結(jié)果形成“人民幣越升值,貨幣越收縮,熱錢涌入越多,外匯儲備增長越快,迫使基礎(chǔ)貨幣通過外匯占款大量投放;近而,中國不得不進一步緊縮貨幣,回收流動性,迫使人民幣進一步升值,熱錢再涌入,外匯儲備再增加……
  這就是所謂的“惡性循環(huán)”。
  這個惡性循環(huán)不僅最終使央行回收流動性的壓力越來越大,最后無以復(fù)加,更要命的是,沒完沒了的人民幣升值和越擰越緊的貨幣條件,將使得國內(nèi)企業(yè)承受巨大的經(jīng)營壓力。
  其實,現(xiàn)在已經(jīng)出現(xiàn)了明顯的狀況。4月份PMI(采購經(jīng)理指數(shù))數(shù)據(jù)顯示,成本壓力、貨幣壓力已經(jīng)使中國企業(yè)面臨窒息的邊緣。若一味如此,中國經(jīng)濟失速在所難免。
  在貨幣政策負(fù)面影響出現(xiàn)的前提下,有沒有其他辦法解決問題?有的。用提高出口關(guān)稅、減低進口關(guān)稅的辦法刺激進口,抑制出口,并以此弱化人民幣升值預(yù)期,使國內(nèi)的貨幣政策得以喘息,并穩(wěn)定國內(nèi)企業(yè)的匯率預(yù)期。
  如此,第一,可以避免國內(nèi)貨幣政策一味趨緊,影響企業(yè)正常經(jīng)營,避免經(jīng)濟失速,保住就業(yè);第二,增加財政收入,讓這筆增加的收入用于社會保障,強化國民福利,拉動消費增長;第三,更加有效地減少出口,擴大進口,促進貿(mào)易平衡、削減外匯儲備。
  此舉最關(guān)鍵的好處是:企業(yè)預(yù)期的穩(wěn)定性增強。匯率的變化反復(fù)無常,企業(yè)把握起來十分困難。使用避險工具,不僅需要相關(guān)技術(shù),而且往往得不償失。
  提高出口關(guān)稅是一個結(jié)構(gòu)性政策,進一步加大限制出口商品的征稅力度,并且適度提高一般性和鼓勵性出口商品關(guān)稅,拒絕中國廉價商品補貼外國人,這無可厚非。
  現(xiàn)在,企業(yè)間因惡性競爭,使得人民幣升值無法阻止企業(yè)廉價出口商品,而且越是貨幣信貸緊張,越是升值預(yù)期強烈,企業(yè)就越要加快商品和資金的周轉(zhuǎn)速度,越是容易廉價銷售。這又是另一個惡性循環(huán)。
  我們不愿意外匯儲備大幅增長,不愿意熱錢大量流入,而讓國內(nèi)企業(yè)整合做大做強又需要不短的時間,還希望經(jīng)濟向好,那就必須采取辦法達(dá)成目的。結(jié)構(gòu)性地提高出口關(guān)稅、減低進口關(guān)稅的辦法則遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)于人民幣升值的做法,因為它的副作用要小得多。

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