4月2日，國(guó)家發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門(mén)約請(qǐng)全國(guó)工商聯(lián)合會(huì)、中國(guó)食品工業(yè)協(xié)會(huì)、百貨商業(yè)協(xié)會(huì)等17家行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人，召開(kāi)重要消費(fèi)品行業(yè)協(xié)會(huì)座談會(huì)。會(huì)議要求企業(yè)要配合政府做好穩(wěn)定價(jià)格的工作，尤其是上半年必須保持價(jià)格穩(wěn)定。
　　這幾個(gè)月來(lái)，政府為了穩(wěn)定物價(jià)，密集“約談”協(xié)會(huì)、企業(yè)。其規(guī)模之大，涉及面之廣，是2007年頒布實(shí)施《價(jià)格監(jiān)督檢查提醒告誡辦法》以來(lái)，最為引人注目的一次?！凹s談”這種方式，也引起了社會(huì)的爭(zhēng)議。它既不是傳統(tǒng)的行政命令，又存在著行政干預(yù)的嫌疑。
　　4月19日，國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司有關(guān)負(fù)責(zé)人針對(duì)“約談”一事回應(yīng)稱：約談是一種溝通方式，不是行政干預(yù)，更談不上干涉企業(yè)定價(jià)自主權(quán)。
　　約談在蔓延，地方在效仿。
　　“約談”是什么？
　　翻閱2010年最新出版的第六版《辭?！?，查無(wú)此詞。
　　然而，隨著3月以來(lái)，日化、酒類(lèi)、方便面等企業(yè)漲價(jià)之聲四起，約談之聲也飄忽而來(lái)。
　　4月26日，寧夏回族自治區(qū)旅游局透露建立旅游企業(yè)總經(jīng)理約談制度，今后出現(xiàn)“問(wèn)題”的旅游企業(yè)總經(jīng)理將可能被旅游執(zhí)法部門(mén)“約談”。
　　然而，“約談”真的管用嗎？
　　北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院教授、博士生導(dǎo)師陳平在接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》采訪時(shí)表示，“約談”的效果，值得長(zhǎng)期關(guān)注，從治本來(lái)看，物價(jià)的平穩(wěn)運(yùn)行，還是要依靠市場(chǎng)自身的力量。
　　
　　 “約談”管用
　　
　　發(fā)改委“約談”企業(yè)穩(wěn)定物價(jià)，此舉一出即遭詬病。對(duì)此，國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司有關(guān)負(fù)責(zé)人4月19日接受媒體專訪時(shí)，進(jìn)行了回應(yīng)。
　　該負(fù)責(zé)人表示，政府價(jià)格主管部門(mén)一貫充分尊重企業(yè)定價(jià)自主權(quán)，堅(jiān)持依法行政。
　　國(guó)家發(fā)改委密集“約談”企業(yè)的一個(gè)主要緣由是，3月份以來(lái)，陸續(xù)有日化、方便面、酒類(lèi)等企業(yè)在媒體上發(fā)布漲價(jià)信息，推升了市場(chǎng)的漲價(jià)預(yù)期。個(gè)別地方出現(xiàn)了居民的小規(guī)模搶購(gòu)現(xiàn)象，在一定程度上造成了市場(chǎng)秩序混亂。
　　這位負(fù)責(zé)人說(shuō)，“約談”這種方式，是一種通過(guò)提前介入進(jìn)行提醒、告誡的相對(duì)溫和的措施，是一種溝通方式，不是行政干預(yù)，更談不上干涉企業(yè)定價(jià)自主權(quán)。
　　之前，國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司副司長(zhǎng)周望軍在接受媒體采訪時(shí)也認(rèn)為，“約談”的主要目的是防范可能存在的以漲價(jià)為目的的違法行為，政府沒(méi)有利用行政手段干預(yù)企業(yè)定價(jià)?！皾q價(jià)是企業(yè)自己的行為，但應(yīng)充分認(rèn)識(shí)企業(yè)行使自主定價(jià)權(quán)一定要服從國(guó)家大局”。
　　在我國(guó)現(xiàn)行的價(jià)格監(jiān)管體系，包括省市縣的物價(jià)局及國(guó)家層面的發(fā)改委物價(jià)司。國(guó)家發(fā)改委是全國(guó)價(jià)格工作的主管部門(mén)。
　　近來(lái)由于頻頻見(jiàn)諸媒體的國(guó)家發(fā)改委“約談”，源于國(guó)家發(fā)改委2007年10月31日頒布實(shí)施的《價(jià)格監(jiān)督檢查提醒告誡辦法》（下稱《辦法》）。該《辦法》規(guī)定，對(duì)于出現(xiàn)“重要商品和服務(wù)價(jià)格顯著上漲或者有可能顯著上漲；市場(chǎng)價(jià)格總水平劇烈波動(dòng)；社會(huì)集中反響強(qiáng)烈的價(jià)格、收費(fèi)問(wèn)題”等8種尚未構(gòu)成價(jià)格、收費(fèi)違法行為的情況時(shí)，國(guó)家發(fā)改委可采取公告、會(huì)議、書(shū)面通知和約談等多種方式予以“提醒告誡”。
　　在隨后近4年間，國(guó)家發(fā)改委曾經(jīng)多次對(duì)關(guān)系民生的重要行業(yè)、企業(yè)的價(jià)格波動(dòng)行為進(jìn)行“提醒告誡”。但今年4月份前后的“約談”，則是《辦法》頒布以來(lái)，密度最大、涉及面最廣的一次。
　　“約談”效果立竿見(jiàn)影。寶潔、聯(lián)合利華、康師傅等企業(yè)在受到約談告誡后，紛紛擱置了漲價(jià)計(jì)劃。
　　聯(lián)合利華就在其聲明中明確表示，暫緩調(diào)價(jià)的決定是“根據(jù)國(guó)家發(fā)改委的要求”而作出的。
　　北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院教授、博士生導(dǎo)師陳平表示：“在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)看，政府不能干預(yù)企業(yè)，企業(yè)擁有自主定價(jià)權(quán)。但前提是假設(shè)企業(yè)自主定價(jià)，獨(dú)立決策，而不是群體行為。觀察中國(guó)市場(chǎng)上有非常明顯的群體行為，溝通一下，未嘗不可。非得漲價(jià)的話，也不一定要扎堆兒漲價(jià)，可以有先有后，避免引起市場(chǎng)恐慌?！?br/>　　對(duì)于“約談”的效果，陳平認(rèn)為：“效果怎么樣，這個(gè)效果需要經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的觀察。我對(duì)此是持懷疑態(tài)度的，因?yàn)楹芏嗥髽I(yè)確實(shí)存在著成本上漲的壓力。”
　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局4月15日發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，３月份我國(guó)CPI同比上漲5.4%。
　　聯(lián)合利華中國(guó)區(qū)副總裁曾錫文對(duì)媒體稱：“日化行業(yè)所用的原料大部分是石油的副產(chǎn)品，目前國(guó)際油價(jià)已從去年的50美元漲到了現(xiàn)在的100多美元，洗滌用品中常用的表面活性劑價(jià)格已漲了六成，塑料包裝也漲了六七成，肥皂等產(chǎn)品要用的植物油價(jià)格也漲了五成以上。無(wú)機(jī)類(lèi)原料漲幅在40%～50%?！?br/>　　康師傅公司發(fā)布的公告亦表示，面粉、棕櫚油等各項(xiàng)原料價(jià)格持續(xù)上升，對(duì)利潤(rùn)產(chǎn)生壓力，是調(diào)價(jià)的一個(gè)重要原因。
　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，去年富強(qiáng)面粉價(jià)格上漲15%左右。大連期貨市場(chǎng)棕櫚油價(jià)格去年初每噸約7000元，年底則接近1萬(wàn)元。
　　更不容忽視的是，國(guó)家發(fā)改委決定4月7日起，汽柴油價(jià)格每噸分別上調(diào)500元和400元。而今年2月已宣布上調(diào)汽、柴油價(jià)格。國(guó)內(nèi)油價(jià)上漲大大增加了運(yùn)輸成本。
　　在發(fā)改委的多種價(jià)格調(diào)控行動(dòng)下，一些企業(yè)一肚子苦水?！耙恍┱莆諊?guó)家基礎(chǔ)資源的國(guó)有企業(yè)，能夠?yàn)榉€(wěn)定下游產(chǎn)品價(jià)格，貢獻(xiàn)更多力量。
　　
　　非長(zhǎng)久之計(jì)
　　
　　“約談”會(huì)否常態(tài)化，成為“長(zhǎng)久之計(jì)”？
　　陳平教授說(shuō)：“一些大的連鎖公司，壟斷性企業(yè)的漲價(jià)行為，確實(shí)會(huì)帶來(lái)很大的市場(chǎng)沖擊。相互串通的漲價(jià)行為，更是應(yīng)該被制止。但是，由于成本的壓力漲價(jià)，僅僅通過(guò)‘約談’是不可能抑制的?！?br/>　　事實(shí)上，在國(guó)家發(fā)改委密集“約談”的背后，是日益嚴(yán)峻的通脹壓力。4月1日，《求是》雜志刊登了國(guó)家發(fā)改委副主任杜鷹的《毫不放松地抓好生產(chǎn)切實(shí)保障主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給》一文。在文中杜鷹指出，“去年下半年以來(lái)，居民消費(fèi)價(jià)格總水平逐月上升。其中農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲是一個(gè)重要因素?！?br/>　　去年12日，財(cái)政部副部長(zhǎng)李勇在《中國(guó)財(cái)政》雜志刊登的《開(kāi)創(chuàng)“十二五”時(shí)期財(cái)政金融工作新局面》一文中指出，今后一段時(shí)期，我國(guó)可能面臨持續(xù)較大的通脹壓力。
　　在這篇文章中，李勇認(rèn)為，從國(guó)外因素看，發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)施“量化寬松”政策，全球流動(dòng)性泛濫，給我國(guó)帶來(lái)較大的輸入性通脹壓力。從國(guó)內(nèi)因素看，在外匯占款和銀行信貸規(guī)模不斷擴(kuò)張的雙重推動(dòng)下，我國(guó)流動(dòng)性存量始終十分充裕，隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)暖，通貨膨脹很快重新進(jìn)入人們的視野。從供求因素看，目前我國(guó)正處于結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型期，節(jié)能減排、資源價(jià)格改革以及提高工資標(biāo)準(zhǔn)等轉(zhuǎn)型政策，帶來(lái)成本性漲價(jià)壓力。
　　以日化行業(yè)為例，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，去年該行業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比上年增長(zhǎng)了14.88%，但行業(yè)利潤(rùn)下降了5.99%，企業(yè)虧損面達(dá)到15.35%，虧損額比上年增長(zhǎng)了49.39%。尤其是本土日化企業(yè)洗滌類(lèi)產(chǎn)品的平均毛利率是7%，凈利率僅有3%。
　　盡管康師傅、寶潔、聯(lián)合利華等廠商的提價(jià)行為，被發(fā)改委“約談”而紛紛擱置，但在成本上漲和通貨膨脹的多重壓力下，漲價(jià)可能會(huì)成為最終選擇。
　　有評(píng)論指出，在無(wú)法避免成本上揚(yáng)的情況下，發(fā)改委可能管得住銷(xiāo)售的末端，但有可能催生部分商家不得不為的“質(zhì)量和品質(zhì)的下滑”。
　　中央財(cái)經(jīng)大學(xué)外匯儲(chǔ)備研究中心主任李杰說(shuō)，價(jià)格管制通常無(wú)法對(duì)單一產(chǎn)業(yè)進(jìn)行，而是“聯(lián)動(dòng)”的。如果只對(duì)糧油限價(jià)而不對(duì)原材料限價(jià)，壓榨企業(yè)肯定是要虧本的，停產(chǎn)就是理性選擇。廠家因?yàn)楸１净虮＠谕．a(chǎn)了之后，市場(chǎng)供應(yīng)減少，價(jià)格更高，會(huì)給價(jià)格調(diào)控增加更大難度。