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下調(diào)美國(guó)評(píng)級(jí)展望至負(fù)面,威脅中國(guó)美元資產(chǎn)。
“誰(shuí)能守信不渝,誰(shuí)就能成功?!?br/> 20世紀(jì)初葉,美國(guó)作家西奧多·德萊塞(Theodore Dreiser)在他的打字機(jī)上敲出了這句流傳至今的商業(yè)箴言。在那個(gè)美國(guó)經(jīng)濟(jì)從繁榮巔峰步步走向險(xiǎn)惡危機(jī)的時(shí)代,德萊塞著成了他的驚世名作《美國(guó)的悲劇》。
100年后,標(biāo)準(zhǔn)普爾似乎成為了又一個(gè)“美國(guó)悲劇”的預(yù)言者。
4月18日晚間,國(guó)際權(quán)威信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)普爾(下稱(chēng)“標(biāo)普”)宣布,鑒于美國(guó)財(cái)政赤字風(fēng)險(xiǎn)不斷上升,該公司將美國(guó)主權(quán)信用前景展望從“穩(wěn)定”下調(diào)至“負(fù)面”。
這次破天荒的評(píng)級(jí)下調(diào),直接導(dǎo)致美股乃至全球股市當(dāng)天全面收低,美國(guó)官方也立即表達(dá)了對(duì)此次評(píng)級(jí)下調(diào)的不滿(mǎn)。
人們認(rèn)為,面對(duì)早已債臺(tái)高筑的美國(guó),這是一次被期待已久的警告。但“警告”顯然并非是標(biāo)普此舉的全部用意,其背后的真實(shí)意圖是什么?又將給包括中國(guó)在內(nèi)的其他經(jīng)濟(jì)體帶來(lái)怎樣的影響?
美國(guó)首獲負(fù)面評(píng)級(jí)
標(biāo)普最早開(kāi)始對(duì)美國(guó)進(jìn)行評(píng)級(jí)可以追溯到1941年,自伊?xí)r起,無(wú)論是戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期還是和平時(shí)期,美國(guó)的評(píng)級(jí)一直保持在最高的AAA級(jí)。
在標(biāo)普評(píng)級(jí)的127個(gè)國(guó)家主權(quán)債務(wù)中,獲AAA評(píng)級(jí)的只有19 個(gè)。而在這19個(gè)國(guó)家中,目前美國(guó)是唯一一個(gè)評(píng)級(jí)展望為負(fù)面的國(guó)家。這也是自1991年推出前景展望體系以來(lái),美國(guó)第一次獲此“殊榮”。
提到此次下調(diào)評(píng)級(jí)的原因,標(biāo)普在4月18日當(dāng)天公布的報(bào)告中表示,主要是由于不信任美國(guó)政府能夠如期完成12年內(nèi)削減4萬(wàn)億美元赤字的目標(biāo)。
美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬4月13日在華盛頓大學(xué)發(fā)表講話(huà),提出要在12年的時(shí)間里累計(jì)削減赤字4萬(wàn)億美元。他同時(shí)定下目標(biāo),將在2015年使美國(guó)赤字占GDP的比例降至2.5%,到2020年使赤字占GDP的比例降至2.0%。
但截至目前,美國(guó)政府財(cái)政赤字高達(dá)1.42萬(wàn)億美元,占GDP比重將近10.8%,居發(fā)達(dá)國(guó)家財(cái)政赤字的最高水平。這也難怪標(biāo)普會(huì)對(duì)奧巴馬的計(jì)劃如此沒(méi)有信心。
而除了書(shū)面的原因,美國(guó)國(guó)內(nèi)各界則普遍認(rèn)為,標(biāo)普此舉政治意義大過(guò)實(shí)際意義。
標(biāo)普首席信用分析師斯萬(wàn)(Nikola G Swann)在報(bào)告中提到,標(biāo)普認(rèn)為美國(guó)政府內(nèi)部很可能在2013年之前都無(wú)法就中長(zhǎng)期預(yù)算問(wèn)題達(dá)成一致。而如果2013年政府還無(wú)法拿出最終結(jié)論,標(biāo)普就將判定美國(guó)國(guó)債的表現(xiàn)弱于其他AAA級(jí)評(píng)級(jí)國(guó)家。
當(dāng)前,美國(guó)民主、共和兩黨在預(yù)算問(wèn)題上爭(zhēng)論不休,引發(fā)外界對(duì)于美國(guó)中長(zhǎng)期債務(wù)安全性的擔(dān)憂(yōu)。如果兩黨不能就上調(diào)14.3萬(wàn)億美元債務(wù)上限的問(wèn)題達(dá)成一致,美國(guó)將面臨債務(wù)違約的風(fēng)險(xiǎn)。
有分析認(rèn)為,標(biāo)普在這個(gè)時(shí)間發(fā)出警告,也是為使兩黨盡快在預(yù)算問(wèn)題上休戰(zhàn)。
當(dāng)然,還有另一種解釋。
清華大學(xué)經(jīng)管學(xué)院金融系副教授何平在接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》采訪(fǎng)時(shí)說(shuō),這次信用展望下調(diào)只是“故作姿態(tài)”。
何平指出,國(guó)際上已經(jīng)形成了一種看法,認(rèn)為美國(guó)的信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)僅代表本國(guó)利益,具有一定偏向性。例如在歐債問(wèn)題期間,各大評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)都毫不留情地對(duì)歐洲金融體系進(jìn)行打擊,對(duì)希臘、西班牙等國(guó)給予降級(jí)。這個(gè)印象促使世界各國(guó)都在加緊建設(shè)自己的信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu),而這一定意義上威脅著美國(guó)目前一把獨(dú)攬的金融話(huà)語(yǔ)權(quán)。
“這次美國(guó)人做了一個(gè)姿態(tài),讓大家看到它把自己國(guó)家的信用評(píng)級(jí)下調(diào)了,表面上建立了一種公正性。當(dāng)然這也是美國(guó)人想要重塑信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)公信力的一種做法?!焙纹秸f(shuō)。
中國(guó)社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所副所長(zhǎng)何帆也對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》表示,美國(guó)實(shí)際上是想通過(guò)這個(gè)舉動(dòng)來(lái)維持他們所謂“公正”的形象。
何帆指出:“歐洲的主權(quán)信用都已經(jīng)被降級(jí)了,而美國(guó)的問(wèn)題也非常嚴(yán)重,就有很多人批評(píng)說(shuō)美國(guó)有這么大的事情,卻不降低它的信用評(píng)級(jí)。而這一次它還是維持著美國(guó)AAA級(jí)的評(píng)級(jí),沒(méi)有實(shí)質(zhì)性地降低美國(guó)的信用評(píng)級(jí)?!?br/>
“小罵大幫忙”?
盡管標(biāo)普在聲明中稱(chēng),“負(fù)面”評(píng)級(jí)展望意味著標(biāo)普在未來(lái)兩年內(nèi)至少有三分之一的可能性下調(diào)這個(gè)世界最大經(jīng)濟(jì)體的主權(quán)評(píng)級(jí),但這種情況發(fā)生的可能性,甚至連標(biāo)普本身都不怎么相信——“從經(jīng)濟(jì)、財(cái)政、貨幣及外觀(guān)判斷,盡管美國(guó)近期的還債能力相對(duì)較弱,但基于它無(wú)與倫比的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),我們認(rèn)為它并不亞于其他大多數(shù)AAA級(jí)評(píng)級(jí)國(guó)家。”
美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)蓋特納也表示:“美國(guó)長(zhǎng)期主權(quán)債務(wù)不會(huì)失去其AAA的最高評(píng)級(jí),目前兩黨正在積極致力于就削減預(yù)算達(dá)成一致?!?br/> 有分析認(rèn)為,從目前來(lái)看,美國(guó)的貿(mào)易逆差以及國(guó)債的繼續(xù)發(fā)行還是可以維持的,盡管美國(guó)財(cái)政狀況愈發(fā)緊張,但還遠(yuǎn)談不上會(huì)債務(wù)違約。而且,美國(guó)有許多辦法擺脫債務(wù),很難淪落到違約的地步。因此美國(guó)短期并不會(huì)有違約的風(fēng)險(xiǎn),AAA評(píng)級(jí)也將得以維持。
從對(duì)市場(chǎng)的影響來(lái)看,標(biāo)普此舉雖然讓市場(chǎng)一度陷入短暫性的恐慌,但次日立即恢復(fù)了正常。
標(biāo)普下調(diào)美國(guó)主權(quán)信用前景評(píng)級(jí)當(dāng)日,美國(guó)三大股指下跌幅度一度超過(guò)2%,創(chuàng)下一個(gè)月來(lái)新高。然而,從4月19日開(kāi)始,美國(guó)股市就開(kāi)始穩(wěn)步走高,三大指數(shù)齊齊上漲,逐漸收復(fù)前一交易日的失地。21日收盤(pán)美股呈現(xiàn)