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食品安全監(jiān)管應(yīng)當(dāng)“莫須有”

2011-12-29 00:00:00鄭風(fēng)田
中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊 2011年10期


  “面粉增白劑”是否禁用都爭(zhēng)論10多年了,現(xiàn)在終于盼到頭了。衛(wèi)生部等部門3月1日正式發(fā)布公告,撤銷食品添加劑過(guò)氧化苯甲酰、過(guò)氧化鈣,自2011年5月1日起,禁止生產(chǎn)、在面粉中添加這兩種物質(zhì)。
  有關(guān)面粉增白劑存廢之爭(zhēng),91%的網(wǎng)友支持廢止,衛(wèi)生部順應(yīng)民意予以撤銷,這是一件大好事。這種做法應(yīng)該成為未來(lái)添加劑存廢的一個(gè)參考標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于那些消費(fèi)者反應(yīng)強(qiáng)烈的、又沒(méi)有什么益處的添加劑予以廢除,只不過(guò)撤銷時(shí)間要大大縮短,不能再拖上10年了。
  消費(fèi)者的利益才是最主要的,其他的利益之爭(zhēng)都不應(yīng)成為考慮的重點(diǎn)。以后在添加劑的目錄選擇上,應(yīng)該讓消費(fèi)者參與?,F(xiàn)在添加劑的選用主要由專家來(lái)作決定,但有很多專家本身就是搞添加劑的,有自身利益在里面,一般的原則是傾向于多添加,導(dǎo)致我們的食品添加劑泛濫。消費(fèi)者的聲音一定要充分利用起來(lái)。未來(lái)的食品添加劑不是想添加就添加,應(yīng)該是能不加就不加,能少加就少加。
  民意、業(yè)界、相關(guān)部門都在呼吁禁止添加面粉增白劑,過(guò)去為什么就禁不了?這就涉及到部分添加劑生產(chǎn)企業(yè)的利益。根據(jù)新的《食品安全法》,必須有研究結(jié)論證明安全才能添加。面粉增白劑是完全可以不用的,但這個(gè)背后有很多很復(fù)雜的值得我們深思的問(wèn)題。
  按道理來(lái)說(shuō),我們不應(yīng)該考慮各個(gè)利益之爭(zhēng),因?yàn)橄M(fèi)者的利益是最主要的。食品安全監(jiān)管理當(dāng)秉持一種“莫須有”的原則,也就是說(shuō),如果一種成分對(duì)人體沒(méi)有已知的好處,那么對(duì)它的判決不需要“罪證確鑿”,寧可失之嚴(yán)格,也不可掉以輕心,13億人的健康更重要。所以,應(yīng)按照新的食品安全法重新審查,添加劑廠商必須提供確切的長(zhǎng)期觀察研究,確實(shí)證明有關(guān)添加劑對(duì)人體無(wú)害,才能進(jìn)行添加,否則一律不準(zhǔn)亂往食品里添加?xùn)|西。
  10多年禁不動(dòng)還有一個(gè)原因是部分專家對(duì)歐美標(biāo)準(zhǔn)的迷信,動(dòng)輒以歐美主導(dǎo)的食品法典為標(biāo)準(zhǔn)。這其實(shí)是很害人的,應(yīng)該破除歐美標(biāo)準(zhǔn)迷信。
  相關(guān)部委之所以反對(duì)禁用面粉增白劑,原以為他們已經(jīng)委托下屬機(jī)構(gòu)做了多年的觀察試驗(yàn),已得出了“增白劑無(wú)害”的結(jié)論。沒(méi)想到,他們主要依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)卻是JECFA(聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織和世界衛(wèi)生組織下的食品添加劑聯(lián)合專家委員會(huì)),一個(gè)典型的被歐美控制的委員會(huì)。衛(wèi)生部門的專家該破一破“歐美標(biāo)準(zhǔn)”的神話了,過(guò)去我們已上了太多的當(dāng),吃了太多的虧。有一批專家,動(dòng)輒以歐美為標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)為這個(gè)東西歐美就這樣規(guī)定的,就安全了,盲目迷信歐美標(biāo)準(zhǔn)是錯(cuò)誤的。
  太湖排污就是依據(jù)美國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)所設(shè),都達(dá)標(biāo)了,但太湖已污染得不成樣子了,以至于藍(lán)藻橫行,富養(yǎng)化解決不了,導(dǎo)致無(wú)錫連水都喝不成。因?yàn)槊绹?guó)湖區(qū)的人口密度一般很低,所以它制定的排放標(biāo)準(zhǔn)對(duì)應(yīng)這個(gè)人口密度完全沒(méi)有問(wèn)題。但我國(guó)太湖的人口密度與企業(yè)密度跟美國(guó)湖區(qū)的相比,不知要高出多少倍。所以太湖的排污標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該根據(jù)太湖的實(shí)情做相應(yīng)的調(diào)整。但我們有一批專家對(duì)歐美的標(biāo)準(zhǔn)很迷信,以為他們既然制定了這個(gè)標(biāo)準(zhǔn),這么做了,準(zhǔn)沒(méi)錯(cuò),于是乎出現(xiàn)照搬照抄現(xiàn)象。在科研領(lǐng)域,有相當(dāng)一大批專家特別迷信,這是很令人擔(dān)憂的。
  如何破除對(duì)歐美標(biāo)準(zhǔn)的迷信,根據(jù)我國(guó)的國(guó)情與條件,制定出符合中國(guó)人條件與情況的標(biāo)準(zhǔn),真的需要重視起來(lái)的。歐美人吃多少饅頭?我們又吃多少?我們消費(fèi)的量與他們相比大得驚人。面粉增白劑就是一個(gè)極明顯的例子。歐美人很少吃饅頭,跟我國(guó)北方的人每天每月每年的消耗饅頭相比,他們吃的數(shù)量可以忽略不計(jì)。而國(guó)際食品法典與各種世界標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)里,他們的專家又占了絕大多數(shù)。所以你要以他們的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)標(biāo)準(zhǔn)我們自己,那可就慘了。
  我國(guó)未來(lái)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行食品安全法中所規(guī)定的條例。現(xiàn)實(shí)的情況是,很多廚師為了色香味俱全,往飯菜里面加了很多所謂的秘方菜,實(shí)際上在食品安全法中,這些都是非法的。但現(xiàn)在很多人沒(méi)有這個(gè)意識(shí),所以慢慢地危害就越來(lái)越大了。應(yīng)該對(duì)這種行為進(jìn)行打擊,食品安全目錄之外的添加劑通通都不能用,這樣做就等于把消費(fèi)者的健康置于一個(gè)很不安全的境地。所以,當(dāng)務(wù)之急是對(duì)目錄沒(méi)有的添加劑進(jìn)行嚴(yán)格抽查,禁止從業(yè)人員隨意使用,讓他們知道這是違法的。
  (作者系中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院副院長(zhǎng))

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