上?！爸恰弊?/h1>
2011-12-29 00:00:00談佳隆
中國經(jīng)濟周刊 2011年8期
“智慧城市”，一個基于IBM“智慧地球”的舶來概念，已被納入上海的“十二五”規(guī)劃。
上海市發(fā)改委副主任肖林告訴《中國經(jīng)濟周刊》：“上海提出‘智慧城市’，是希望在‘十二五’期間信息化的速度和水平需要與建設‘四個中心’（經(jīng)濟、金融、航運、貿(mào)易）的目標相匹配。除了提高網(wǎng)絡寬帶速度之外，物聯(lián)網(wǎng)、生活智能便利化也已經(jīng)納入考量?！?br/> 然而，一份來自于中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心的統(tǒng)計數(shù)據(jù)讓上海市市長韓正感到了尷尬。
市長韓正的尷尬
今年的上海市政府工作報告中明確指出，上海要加快建設城市光纖寬帶網(wǎng)，實現(xiàn)百兆寬帶接入能力覆蓋300萬戶家庭；加快“三網(wǎng)融合”，新建覆蓋100萬有線電視用戶的下一代廣播電視網(wǎng)絡系統(tǒng)；加快建設新亞太海底光纜系統(tǒng)，海底光纜國際通信容量繼續(xù)保持全國50%以上。
然而在此之前不久，中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心（CNNIC）發(fā)布了第27次中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告，該報告表示，中國互聯(lián)網(wǎng)平均連接速度為100.9KB/s，遠低于全球平均速度230.3 KB/s。而上海寬網(wǎng)網(wǎng)速竟然僅僅只有73.2 KB/s，是中國網(wǎng)速最慢的城市。
在1月21日召開的上海市人民政府記者招待會上，當?shù)孛襟w把這一“尷尬”的問題提給了上海市市長韓正：為什么上海在提“智慧城市”的同時，網(wǎng)速卻排在全國省區(qū)市的倒數(shù)第一？
面對這樣的質(zhì)疑，韓正透露，今年上海將實現(xiàn)基礎設施寬帶接入百兆到戶，屆時上海將是全國網(wǎng)速最快的城市之一，而這一目標需要通過“城市光網(wǎng)”的建設加以實現(xiàn)，而城市光網(wǎng)正是上海建設“智慧城市”的關鍵。
記者在采訪中了解到，不少政府智囊提到上海在城市建設方面過于強調(diào)了“表面”的投資，例如道路建設和軌道交通建設，而在信息化基礎投資上是欠缺的。
上海市信息中心主任王思政，直接參與了上海市“十二五”規(guī)劃的制定咨詢工作，在他看來，上海信息化建設上有很大的空間，除了三大運營商之外，政府更應該參與到信息化投資當中去?！罢f句不太好聽的，信息化基礎建設上，我們極為落后，我們的投資少之又少?！濉覀兊耐顿Y要轉型，城市建設管理要轉型。大家都擔心我們沒有東西投。實際上，如果我們把中心轉移一下，投到信息化基礎設施上，因為信息化的基礎設施是服務業(yè)、服務經(jīng)濟最相關的一個產(chǎn)業(yè)，而服務經(jīng)濟的基礎設施，就是寬帶網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)?！?br/> 上海市政府極力推動“智慧城市”項目的另一個重要原因，則來自于外商的“抱怨”。
倒逼壓力下的“大躍進”
“如果帶寬、網(wǎng)速跟不上商務的要求，你的流動性就很差。美國商會每年出的報告里，經(jīng)常提到的就是我們的出口的帶寬、網(wǎng)速不夠，太慢，所以要打造有利于流動的基礎設施，”
上海市政府發(fā)展研究中心主任周振華透露了這樣的信息。
去年9月，美國總統(tǒng)奧巴馬發(fā)表了美國政府創(chuàng)新報告，其中重要一條就是提出整個信息基礎設施是提高、保持美國競爭力的關鍵。而芬蘭政府于去年7月把公民應該擁有寬帶權上升為人權。芬蘭公民到任何公共場所，必須能免費享受到政府提供的不低于1M的寬帶上網(wǎng)。
作為參與全球競爭的大城市，上海處于落后的位置。美國紐約在世紀之交就將“更智能化的城市”作為城市信息化下一個十年計劃的發(fā)展目標；2006年新加坡頒布了“智慧國2015”的信息技術十年發(fā)展目標。
“如今，新加坡的居民已經(jīng)可以享受到65新幣/月的100 M的固定寬帶服務，”新加坡駐上?？傤I事館信息產(chǎn)業(yè)處領事兼新加坡資訊通信發(fā)展管理局（IDA）中國區(qū)司長李斯勤告訴《中國經(jīng)濟周刊》，“新加坡新一代寬帶網(wǎng)絡于2010 年9 月正式開通，實現(xiàn)了超高速的光纖服務。而網(wǎng)速達1000M的新一代全國寬帶網(wǎng)絡已覆蓋新加坡35%的房屋和建筑，并且將于2012年實現(xiàn)95%的覆蓋率?！?br/> 事實上，新加坡也提出了類似于建立國際金融中心的國家設想，上海要參與競爭則必須補上信息化不足的短板。
上海市經(jīng)濟和信息化委員會主任王堅透露，上海建設“智慧城市”將涉及10個方面，共40多項任務，其中就包括信息化基礎設施的集約化建設，寬帶網(wǎng)絡不斷提速，拓展物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心，打造亞太云計算中心，提升超級計算機信息處理能力等方面。
目前，日本的寬帶居民用的是60M，我國香港地區(qū)是20M，韓國是40M，并已經(jīng)提出了100M甚至1G的計劃，而我國各地政府的寬帶規(guī)劃仍然糾結于應該發(fā)展1M、2M還是4M。上?！爸腔鄢鞘小钡挠媱濍m已屬于“大躍進”，但到2015年實現(xiàn)人均帶寬50M的規(guī)劃仍然落后于許多國際化的都市。更為重要的是，上海在信息化方面落后的不僅僅是技術，更重要的是市場化水平和商業(yè)模式。
巨額投資尋找“埋單者”
根據(jù)新加坡資訊通信發(fā)展管理局的年度產(chǎn)業(yè)調(diào)查報告，2009年，新加坡家庭互聯(lián)網(wǎng)普及率已達到81%，寬帶普及率達80%。該機構預測，到2015年，新加坡至少90%的家庭使用寬帶。
李斯勤還告訴《中國經(jīng)濟周刊》：一項“無線@ 新加坡”項目通過7500余個熱點提供速度高達1Mbps的無線Wi-Fi上網(wǎng)服務。到目前為止，已有160萬名用戶注冊使用該項服務。事實上，正是由于較高的市場化水平、廣大的消費群體和成熟的商業(yè)模式使得新加坡的“智慧國2015”計劃的推動進入了良性循環(huán)。
上海市信息中心主任王思政透露，僅2009年，包括中國移動、中國電信、中國聯(lián)通在信息化建設上的投資就將近200億元。然而，根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心統(tǒng)計，2010年上?；ヂ?lián)網(wǎng)普及率僅僅為64.5%，落后新加坡近20個百分點，且每年的增長幅度緩慢，這就給智慧城市的市場化探索留下隱憂。
有互聯(lián)網(wǎng)分析人士認為，上海要建設“智慧城市”必須提高現(xiàn)有的網(wǎng)絡普及率才有利于企業(yè)收回前期較大的投資成本，而目前我國大部分地區(qū)的寬帶收費都明顯偏高并不利于市場的開拓。
隨著上海正式提出“智慧城市”計劃，中國移動和中國電信都躍躍欲試，中國移動推出了“智慧城市”計劃則更側重于生活智能便利化，并已經(jīng)推出了“寶寶在線”、“智能停車”、“企業(yè)一卡通”、“宜居通”、“手機錢包”等便民化產(chǎn)品。中國電信上海公司也宣布“十二五”期間將啟動“智慧城市寬帶大提速”計劃，而該項投資計劃達260億元。
據(jù)悉，在上海的“智慧城市”規(guī)劃中，中國移動將側重于無線網(wǎng)絡的提速和升級。中國移動上海公司向《中國經(jīng)濟周刊》提供的材料顯示，在“十二五”初期，新一代移動寬帶技術TD-LTE將在上海完成密集城區(qū)、普通城區(qū)、城鎮(zhèn)中心地帶的連續(xù)覆蓋，以及其他區(qū)域的熱點覆蓋。
事實上，無論是中國電信的“智慧城市寬帶大提速”還是中國移動的第四代移動寬帶，其前期投資規(guī)模都將在百億元以上，這些巨額投資究竟會讓誰來埋單呢？
今年上海兩會期間，有上海市政協(xié)委員質(zhì)疑稱，“智慧城市”不能變相為一種被服務、被寬帶的工程，要以公益性、服務性為主，切忌加重老百姓負擔。
對此，中國電信上海公司總經(jīng)理張維華表示，目前光網(wǎng)的建設正處于“跳變期”，只要經(jīng)過2至3年，在帶寬大幅度升高的同時，費用也會相應降低。目前2兆銅纜寬帶月使用費為150元，平均每月每兆75元，在城市光網(wǎng)覆蓋后，使用費可降至每月每兆9元。
- 中國經(jīng)濟周刊的其它文章
- 劉姥姥的公關藝術
- 毒“蘋果”的誘惑與警示
- 好圖
- 夜宿哥樂美洞穴旅館
- 姚晨600萬粉絲咋來的
- 最“拉風”的車
“智慧城市”，一個基于IBM“智慧地球”的舶來概念，已被納入上海的“十二五”規(guī)劃。
上海市發(fā)改委副主任肖林告訴《中國經(jīng)濟周刊》：“上海提出‘智慧城市’，是希望在‘十二五’期間信息化的速度和水平需要與建設‘四個中心’（經(jīng)濟、金融、航運、貿(mào)易）的目標相匹配。除了提高網(wǎng)絡寬帶速度之外，物聯(lián)網(wǎng)、生活智能便利化也已經(jīng)納入考量?！?br/> 然而，一份來自于中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心的統(tǒng)計數(shù)據(jù)讓上海市市長韓正感到了尷尬。
市長韓正的尷尬
今年的上海市政府工作報告中明確指出，上海要加快建設城市光纖寬帶網(wǎng)，實現(xiàn)百兆寬帶接入能力覆蓋300萬戶家庭；加快“三網(wǎng)融合”，新建覆蓋100萬有線電視用戶的下一代廣播電視網(wǎng)絡系統(tǒng)；加快建設新亞太海底光纜系統(tǒng)，海底光纜國際通信容量繼續(xù)保持全國50%以上。
然而在此之前不久，中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心（CNNIC）發(fā)布了第27次中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告，該報告表示，中國互聯(lián)網(wǎng)平均連接速度為100.9KB/s，遠低于全球平均速度230.3 KB/s。而上海寬網(wǎng)網(wǎng)速竟然僅僅只有73.2 KB/s，是中國網(wǎng)速最慢的城市。
在1月21日召開的上海市人民政府記者招待會上，當?shù)孛襟w把這一“尷尬”的問題提給了上海市市長韓正：為什么上海在提“智慧城市”的同時，網(wǎng)速卻排在全國省區(qū)市的倒數(shù)第一？
面對這樣的質(zhì)疑，韓正透露，今年上海將實現(xiàn)基礎設施寬帶接入百兆到戶，屆時上海將是全國網(wǎng)速最快的城市之一，而這一目標需要通過“城市光網(wǎng)”的建設加以實現(xiàn)，而城市光網(wǎng)正是上海建設“智慧城市”的關鍵。
記者在采訪中了解到，不少政府智囊提到上海在城市建設方面過于強調(diào)了“表面”的投資，例如道路建設和軌道交通建設，而在信息化基礎投資上是欠缺的。
上海市信息中心主任王思政，直接參與了上海市“十二五”規(guī)劃的制定咨詢工作，在他看來，上海信息化建設上有很大的空間，除了三大運營商之外，政府更應該參與到信息化投資當中去?！罢f句不太好聽的，信息化基礎建設上，我們極為落后，我們的投資少之又少?！濉覀兊耐顿Y要轉型，城市建設管理要轉型。大家都擔心我們沒有東西投。實際上，如果我們把中心轉移一下，投到信息化基礎設施上，因為信息化的基礎設施是服務業(yè)、服務經(jīng)濟最相關的一個產(chǎn)業(yè)，而服務經(jīng)濟的基礎設施，就是寬帶網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)?！?br/> 上海市政府極力推動“智慧城市”項目的另一個重要原因，則來自于外商的“抱怨”。
倒逼壓力下的“大躍進”
“如果帶寬、網(wǎng)速跟不上商務的要求，你的流動性就很差。美國商會每年出的報告里，經(jīng)常提到的就是我們的出口的帶寬、網(wǎng)速不夠，太慢，所以要打造有利于流動的基礎設施，”
上海市政府發(fā)展研究中心主任周振華透露了這樣的信息。
去年9月，美國總統(tǒng)奧巴馬發(fā)表了美國政府創(chuàng)新報告，其中重要一條就是提出整個信息基礎設施是提高、保持美國競爭力的關鍵。而芬蘭政府于去年7月把公民應該擁有寬帶權上升為人權。芬蘭公民到任何公共場所，必須能免費享受到政府提供的不低于1M的寬帶上網(wǎng)。
作為參與全球競爭的大城市，上海處于落后的位置。美國紐約在世紀之交就將“更智能化的城市”作為城市信息化下一個十年計劃的發(fā)展目標；2006年新加坡頒布了“智慧國2015”的信息技術十年發(fā)展目標。
“如今，新加坡的居民已經(jīng)可以享受到65新幣/月的100 M的固定寬帶服務，”新加坡駐上?？傤I事館信息產(chǎn)業(yè)處領事兼新加坡資訊通信發(fā)展管理局（IDA）中國區(qū)司長李斯勤告訴《中國經(jīng)濟周刊》，“新加坡新一代寬帶網(wǎng)絡于2010 年9 月正式開通，實現(xiàn)了超高速的光纖服務。而網(wǎng)速達1000M的新一代全國寬帶網(wǎng)絡已覆蓋新加坡35%的房屋和建筑，并且將于2012年實現(xiàn)95%的覆蓋率?！?br/> 事實上，新加坡也提出了類似于建立國際金融中心的國家設想，上海要參與競爭則必須補上信息化不足的短板。
上海市經(jīng)濟和信息化委員會主任王堅透露，上海建設“智慧城市”將涉及10個方面，共40多項任務，其中就包括信息化基礎設施的集約化建設，寬帶網(wǎng)絡不斷提速，拓展物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心，打造亞太云計算中心，提升超級計算機信息處理能力等方面。
目前，日本的寬帶居民用的是60M，我國香港地區(qū)是20M，韓國是40M，并已經(jīng)提出了100M甚至1G的計劃，而我國各地政府的寬帶規(guī)劃仍然糾結于應該發(fā)展1M、2M還是4M。上?！爸腔鄢鞘小钡挠媱濍m已屬于“大躍進”，但到2015年實現(xiàn)人均帶寬50M的規(guī)劃仍然落后于許多國際化的都市。更為重要的是，上海在信息化方面落后的不僅僅是技術，更重要的是市場化水平和商業(yè)模式。
巨額投資尋找“埋單者”
根據(jù)新加坡資訊通信發(fā)展管理局的年度產(chǎn)業(yè)調(diào)查報告，2009年，新加坡家庭互聯(lián)網(wǎng)普及率已達到81%，寬帶普及率達80%。該機構預測，到2015年，新加坡至少90%的家庭使用寬帶。
李斯勤還告訴《中國經(jīng)濟周刊》：一項“無線@ 新加坡”項目通過7500余個熱點提供速度高達1Mbps的無線Wi-Fi上網(wǎng)服務。到目前為止，已有160萬名用戶注冊使用該項服務。事實上，正是由于較高的市場化水平、廣大的消費群體和成熟的商業(yè)模式使得新加坡的“智慧國2015”計劃的推動進入了良性循環(huán)。
上海市信息中心主任王思政透露，僅2009年，包括中國移動、中國電信、中國聯(lián)通在信息化建設上的投資就將近200億元。然而，根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心統(tǒng)計，2010年上?；ヂ?lián)網(wǎng)普及率僅僅為64.5%，落后新加坡近20個百分點，且每年的增長幅度緩慢，這就給智慧城市的市場化探索留下隱憂。
有互聯(lián)網(wǎng)分析人士認為，上海要建設“智慧城市”必須提高現(xiàn)有的網(wǎng)絡普及率才有利于企業(yè)收回前期較大的投資成本，而目前我國大部分地區(qū)的寬帶收費都明顯偏高并不利于市場的開拓。
隨著上海正式提出“智慧城市”計劃，中國移動和中國電信都躍躍欲試，中國移動推出了“智慧城市”計劃則更側重于生活智能便利化，并已經(jīng)推出了“寶寶在線”、“智能停車”、“企業(yè)一卡通”、“宜居通”、“手機錢包”等便民化產(chǎn)品。中國電信上海公司也宣布“十二五”期間將啟動“智慧城市寬帶大提速”計劃，而該項投資計劃達260億元。
據(jù)悉，在上海的“智慧城市”規(guī)劃中，中國移動將側重于無線網(wǎng)絡的提速和升級。中國移動上海公司向《中國經(jīng)濟周刊》提供的材料顯示，在“十二五”初期，新一代移動寬帶技術TD-LTE將在上海完成密集城區(qū)、普通城區(qū)、城鎮(zhèn)中心地帶的連續(xù)覆蓋，以及其他區(qū)域的熱點覆蓋。
事實上，無論是中國電信的“智慧城市寬帶大提速”還是中國移動的第四代移動寬帶，其前期投資規(guī)模都將在百億元以上，這些巨額投資究竟會讓誰來埋單呢？
今年上海兩會期間，有上海市政協(xié)委員質(zhì)疑稱，“智慧城市”不能變相為一種被服務、被寬帶的工程，要以公益性、服務性為主，切忌加重老百姓負擔。
對此，中國電信上海公司總經(jīng)理張維華表示，目前光網(wǎng)的建設正處于“跳變期”，只要經(jīng)過2至3年，在帶寬大幅度升高的同時，費用也會相應降低。目前2兆銅纜寬帶月使用費為150元，平均每月每兆75元，在城市光網(wǎng)覆蓋后，使用費可降至每月每兆9元。
- 中國經(jīng)濟周刊的其它文章
- 劉姥姥的公關藝術
- 毒“蘋果”的誘惑與警示
- 好圖
- 夜宿哥樂美洞穴旅館
- 姚晨600萬粉絲咋來的
- 最“拉風”的車