伊朗當?shù)貢r間2010年1月9日晚，伊朗航空公司一架波音727客機在邊境墜毀。目前已有77人死于空難，28人受傷接受搶救。這是該國自2000年來第五起嚴重的空難事故。單就罹難人數(shù)而言，過去10年里單次遇難人數(shù)百人以上的就已經(jīng)有3次，最嚴重一次軍機墜毀事故中竟有302名官兵死難。伊朗航空之殤究竟所謂何來？慘痛的損失把伊朗困頓的發(fā)展現(xiàn)狀展示于世界面前。
　　空難發(fā)生不久，伊朗就把矛頭直指由美國主導(dǎo)、歐洲和日本積極參與的國際制裁。伊朗運輸部官員指出，除了惡劣的天氣狀況外，伊朗航空業(yè)飛行工具的普遍老化和維修難都是空難頻繁上演的重要原因。制裁悲劇論一時成為國內(nèi)外輿論的主流。
　　毫無疑問，長期的國際制裁確實給伊朗航空業(yè)的可持續(xù)發(fā)展造成了巨大的困難。1979年伊斯蘭革命發(fā)生后，美伊兩國關(guān)系迅速惡化，在那一時代背景下，美國撕毀了美伊飛機的交付合同，終止了對伊朗航空管理、維修等方面的技術(shù)支持和人員培訓(xùn)，伊朗以美制飛機為主的航線運營遭遇了巨大困難。但是，這種真正意義的航空制裁并沒有維持太長時間。伊朗通過引進前蘇聯(lián)的替代機型和利用第三方進口飛機零部件等方式，迅速恢復(fù)了航空業(yè)的正常運行。
　　在伊朗核開發(fā)引發(fā)國際制裁后，無論是4輪聯(lián)合國制裁還是美國和歐盟追加的單方面制裁，都沒有把伊朗民用航空業(yè)列為直接的制裁對象。聯(lián)合國的制裁措施僅包括與伊朗核開發(fā)直接相關(guān)的企業(yè)、組織和個人，而不牽涉非軍事領(lǐng)域。在整個制裁決議中，唯一牽涉在內(nèi)的民用航空企業(yè)，也是因為該公司可能在財務(wù)上與伊朗革命衛(wèi)隊或核計劃有牽連。2010年8月伊朗運輸部宣布準備進口13架波音飛機和6架空客飛機，以替代老舊不堪使用的俄制圖—154客機，也說明了伊朗民用航空的進口通道沒有完全堵塞。
　　事實上，即便是在美國和西方世界制裁最嚴厲的核領(lǐng)域，伊朗在鈾濃縮等核開發(fā)關(guān)鍵領(lǐng)域依然大踏步前進著。在非軍事的民用航空領(lǐng)域，美國又能給伊朗帶來什么樣的密不透風(fēng)的封鎖呢？
　　比較最近兩次空難，無論是此次失事的波音727客機還是2009年7月失事的圖-154客機，在設(shè)計上都屬于上世紀50年代研發(fā)的古董機型，且都是機齡超40年的超期使用飛機，伊朗當初買來時已經(jīng)是二手貨了。這樣的飛機連零部件都因生產(chǎn)國停產(chǎn)無從獲得，如果維修保障再出現(xiàn)紕漏，失事幾率自然大幅增加，但就是這樣的飛機，占到伊朗航空公司所有飛機總量的2/3。
　　如此多的飛機不堪使用，飛機從訂貨到交付使用，培育合格的飛行、維護和管理人員又需要極長的周期。所以，伊朗航空業(yè)短期內(nèi)如果要通過增加新機采購實現(xiàn)飛行安全是不現(xiàn)實的。伊朗航空業(yè)目前最切實可行的選擇是提高管理水平。伊斯蘭革命后美國對伊朗航空制裁從長期看，最大的消極影響是它造成了伊朗航空管理文化等軟實力的短板。
　　上世紀70年代恰恰處于全球民用航空的大發(fā)展階段，從管理經(jīng)驗的積累、隊伍的建設(shè)到航空文化的形成，民用航空的基本概念和范式都是在這一時期摸索成型的。伊朗恰恰在這一時期與世界航空業(yè)發(fā)展的主流脫離，所以在面對民用航空日益復(fù)雜和規(guī)模膨脹的形勢后，缺乏統(tǒng)籌管理和系統(tǒng)控制的足夠?qū)嵙?，也缺乏消化吸收和自主?chuàng)新的可持續(xù)發(fā)展能力。
　　管理問題固然已經(jīng)成為困擾伊朗航空業(yè)的頑疾，伊朗航空工業(yè)發(fā)展的資金分配問題也是伊朗飛機更新遲緩的一個重要原因。由于長期要面對美國及西方世界的外部壓力，引進工作面臨各種隱性和顯性的困難，伊朗極其強調(diào)進口替代在民用航空事業(yè)發(fā)展中的作用。目前，據(jù)稱可能使用了烏克蘭技術(shù)的伊朗-140型民用飛機的研發(fā)工作已經(jīng)接近尾聲，在多個場合被政府高官提及。但是，伊朗必須考慮到，受制于技術(shù)積累和制造業(yè)基礎(chǔ)的瓶頸，伊朗要實現(xiàn)本國飛機的批量化使用，所要承擔(dān)的成本可能是天價的。在老飛機大規(guī)模退役和新飛機的投入中，伊朗的財力很難實現(xiàn)二者兼顧。伊朗-140目前的熱炒，是否會繼續(xù)延緩飛機換新計劃？這是伊朗必須考慮的問題。
　　伊朗的空難可能是個案，但從長期看又極可能是普遍的。在民用航空迅猛發(fā)展的今天，所有新興國家都會至少面臨伊朗兩難中的一個。飛機買來了，后期服務(wù)能否跟得上？買別人飛機很貴，但自己造的能否量產(chǎn)化？航空制造業(yè)就像現(xiàn)代制造業(yè)的刀鋒，所有需要者要想占據(jù)一席之地，都不能低估可能付出的代價。