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柴城村的“十二五”規(guī)劃

2011-12-29 00:00:00孫志鵬
今日中國(guó)·中文版 2011年12期


   明8日是中國(guó)二十四節(jié)氣中的白露。這一天的到來(lái)意味著天氣開始轉(zhuǎn)涼,秋意漸漸深了。而對(duì)柴城村的村民而言,白露則是收獲的日子,每年這一天,家家戶戶就拿出長(zhǎng)桿,喜滋滋地上山下坡,“走!收核桃去嘍!”
   柴城村屬國(guó)家級(jí)貧困縣山西左權(quán)縣的麻田鎮(zhèn),與中國(guó)大多數(shù)貧困村落一樣,基本以種植業(yè)為生。柴城村的種植范圍包括玉米、大豆、小米等糧食作物和核桃、柿子、花椒等經(jīng)濟(jì)作物,最近這幾年,核桃已經(jīng)逐漸成為全村最主要的經(jīng)濟(jì)來(lái)源。連續(xù)幾年的好行情,刺激得村民們種植核桃的熱情高漲,在縣、鎮(zhèn)兩級(jí)政府的鼓勵(lì)扶持下,全村目前已種植核桃400多畝。村支書閆晉輝說(shuō):“按照村里制定的‘十二五’規(guī)劃,到2015年底,全村核桃種植面積將達(dá)到1200畝?!?br/>   閆晉輝拿出一份打印好的《左權(quán)縣麻田鎮(zhèn)柴城村2011-2015年發(fā)展規(guī)劃》,這就是他所說(shuō)的…十二五’規(guī)劃”了。他介紹道,這是柴城村歷史上的第一個(gè)五年發(fā)展規(guī)劃。
   閆晉輝把村干部們召集起來(lái),把全村的黨員召集起來(lái),他又找了那些在村外打工跑生意的能人們,找了從村里考出去的大學(xué)生。閆晉輝希望,柴城村的第一個(gè)五年發(fā)展規(guī)劃,能夠集中全村人的智慧和力量。
  尋找主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)
   在大約3000字的《左權(quán)縣麻田鎮(zhèn)柴城村20112015年發(fā)展規(guī)劃》中,核桃占了超過三分之_的篇幅,這份“十二五”規(guī)劃還明確提出“把核桃產(chǎn)業(yè)作為帶動(dòng)全村發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”。這也難怪,核桃樹早就是柴城人心目中的搖錢樹了。事實(shí)上,柴城村發(fā)展核桃有著天然的優(yōu)勢(shì),左權(quán)縣是國(guó)家林業(yè)局首批認(rèn)證的“中國(guó)核桃之鄉(xiāng)”,而柴城所在的鳳凰山一帶,正是全縣最重要的核桃產(chǎn)區(qū)之一。
   “瓜年核桃豐收肯定沒問題了,”閆晉輝指著掛滿果實(shí)的核桃林說(shuō),“不過今年行情肯定也不如去年?!辈粌H僅是他這么想,多年來(lái)的經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)讓全村都有了類似的印象:豐收年注定會(huì)拉低農(nóng)產(chǎn)品的收購(gòu)價(jià)格。閆晉輝說(shuō):“以前我們村里也琢磨,為什么好不容易豐收了卻非得要降價(jià)出售呢?可是我們也不能都攢到來(lái)年再賣啊,來(lái)收購(gòu)的加工廠有倉(cāng)庫(kù),他們有條件、存得住,我們可不行。這么多核桃一起上市,價(jià)格自然就低了?!?br/>   “如果只是盯著一年的種了收、收了賣,那我們當(dāng)然沒轍。但如果考慮得長(zhǎng)遠(yuǎn)一些,比如這次制定未來(lái)五年的發(fā)展規(guī)劃,就能找到辦法。”與大多數(shù)村民不一樣,三十多歲的董彥明不僅自己種核桃,而且還收購(gòu)村里乃至全鎮(zhèn)、全縣的核桃,并設(shè)法銷往全國(guó)各地。幾年打拼下來(lái),董彥明對(duì)核桃市場(chǎng)有了更深的把握:“其實(shí)除了上面提到的季節(jié)性因素之外,還有核桃市場(chǎng)本身的問題。這幾年市場(chǎng)看漲,競(jìng)爭(zhēng)也更加激烈,特別是美國(guó)等國(guó)外核桃大量進(jìn)口,對(duì)我們的核桃銷售產(chǎn)生了很大的沖擊。”
   那該怎么辦?“十二五”規(guī)劃給出了答案:當(dāng)核桃產(chǎn)量達(dá)到一定規(guī)模時(shí),柴城村將適時(shí)成立核桃加工企業(yè),深入開發(fā)核桃相關(guān)產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)從單純的核桃原產(chǎn)品種植到種植、加工、銷售的產(chǎn)業(yè)化探索,把核桃這篇文章做深做透,努力創(chuàng)造核桃產(chǎn)業(yè)的最大價(jià)值。同時(shí),核桃加工企業(yè)的成立和投入運(yùn)營(yíng)還將帶動(dòng)全村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化,擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè),助力農(nóng)民增收。
   “這下我們心里有了底,”村主任原建忠說(shuō),“等我們有了自己的加工廠就不會(huì)再出現(xiàn)豐收之后賤價(jià)賣核桃的情形了。所以我們才敢提出,未來(lái)5年要把核桃種植面積擴(kuò)大到1200R?!?br/>   “十二五”規(guī)劃里寫道,柴城村將“建設(shè)成為全縣核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范村。到2015年,核桃產(chǎn)業(yè)所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)收入將占到全村農(nóng)民總收入的60%以上”。這正是全村人共同制定的目標(biāo)。
  體現(xiàn)民生關(guān)切
  一份“十二五”規(guī)劃,反映了柴城人最為關(guān)切的民生問題:用水難、耕地少、道路硬化不夠、文體設(shè)施不足…一但毫無(wú)疑問,水是柴城人最渴望解決的問題,這也成了“—卜二五”規(guī)劃中最早付諸實(shí)施的項(xiàng)目。
   由于深處太行山腹地,巖層以石英砂巖為主,柴城村挖井條件相對(duì)困難。過去30多年來(lái),全村連續(xù)挖井36眼但均告失敗,可謂慘烈。多年來(lái)全村用水都是靠鎮(zhèn)里的清漳河,但這僅能滿足基本生活需要,無(wú)法為柴城的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供應(yīng)有的支持。在制定“斗二五”規(guī)劃時(shí),村里下決心,徹底解決這個(gè)困擾柴城人祖祖輩輩的老大難問題。
   “十二五”規(guī)劃明確任務(wù)之后,柴城村馬上行動(dòng)起來(lái)。與前面36次不同,村里首先找來(lái)了專業(yè)勘探隊(duì)——山西省煤炭地質(zhì)局所屬水勘院物探分隊(duì),查清了全村河床地段的地廚隋況,給找水工作帶來(lái)了希望。在確定井位之后,又對(duì)施工結(jié)構(gòu)進(jìn)行了充分論證,這才開始掘井施工。7月26日出水那天,村里老老少少都來(lái)了,一口出水量達(dá)30立方米,/J、時(shí)的優(yōu)質(zhì)深井讓所有人都激動(dòng)不已。村里給工程隊(duì)贈(zèng)送了親手扎的紅花和納的鞋底——這是當(dāng)年給八路軍將士的禮物啊!
   村里的“十二五”規(guī)劃沒什么虛話,句句都切合實(shí)際需要:成立農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展核桃和養(yǎng)殖業(yè),帶動(dòng)更多村民增收;積極開展拓荒運(yùn)動(dòng),5年內(nèi)增加耕地面積120畝;修復(fù)、鞏固、擴(kuò)建2400米護(hù)村壩,并完成河道的疏浚清理工作,保障全村汛期安全;硬化街道350米、巷道165米,實(shí)現(xiàn)全村街巷全硬化;開設(shè)農(nóng)村便民連鎖商店,根據(jù)村民需求豐富品種;修葺改善文化體育場(chǎng)所,為豐富農(nóng)村文體生活提供便利的基礎(chǔ)設(shè)施條件;實(shí)現(xiàn)中等職業(yè)教育免費(fèi);積極推進(jìn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn),全村實(shí)現(xiàn)覆蓋率達(dá)到80%……
   用柴城人自己的話說(shuō):“A4"規(guī)劃是大家伙一起討論出來(lái)的,當(dāng)然應(yīng)該解決大家伙最關(guān)心的問題。”重新發(fā)現(xiàn)柴城
   如今,“十二五”規(guī)劃在柴城村已經(jīng)廣為人知,村委會(huì)還在琢磨著以醒目的方式,在村里公布展示出來(lái),讓大家時(shí)時(shí)能夠看得到。但說(shuō)起來(lái),柴城村的這個(gè)“十二五”規(guī)劃來(lái)得很意外。“如果不是省里要求,我們可想不到要制定5年發(fā)展規(guī)劃。”閆晉輝說(shuō),今年山西省加大了對(duì)口扶貧力度,所有接受扶貧的貧困村都被要求先提交一份“十二五”規(guī)劃,然后才能得到有

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