【摘 要】 對(duì)于會(huì)計(jì)檔案管理工作，煤炭企業(yè)首先要轉(zhuǎn)變思想觀念、科學(xué)管理。煤炭企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)會(huì)計(jì)檔案管理定時(shí)進(jìn)行盤查，發(fā)現(xiàn)問題、糾正問題、設(shè)立獎(jiǎng)懲來調(diào)動(dòng)有關(guān)人員的工作積極性。針對(duì)會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)問題，煤炭企業(yè)應(yīng)對(duì)會(huì)計(jì)檔案管理工作人員實(shí)施培訓(xùn)，提高他們的技能。
　　 【關(guān)鍵詞】 煤炭企業(yè)； 會(huì)計(jì)檔案； 管理
　　
　　 一、會(huì)計(jì)檔案對(duì)煤炭企業(yè)的重要性
　　 集原始憑證性與連續(xù)性等特點(diǎn)于一身的會(huì)計(jì)檔案是國家檔案的一部分，將它同其他國家檔案加以比較，它又有嚴(yán)密性、專業(yè)性和廣泛性等特點(diǎn)。它由煤炭企業(yè)控制，并在煤炭企業(yè)經(jīng)營決策中發(fā)揮巨大作用。
　　 （一）記錄經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)
　　 記錄經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的財(cái)務(wù)體系是由最初的會(huì)計(jì)憑證發(fā)展到會(huì)計(jì)賬簿，再發(fā)展到會(huì)計(jì)報(bào)表的，最終形成的會(huì)計(jì)報(bào)表是各項(xiàng)經(jīng)營事項(xiàng)的反應(yīng)，由它匯集成的資料是煤炭企業(yè)過去經(jīng)營管理的經(jīng)驗(yàn)。
　　 （二）開展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)財(cái)務(wù)分析的依據(jù)
　　 在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過程中，煤炭企業(yè)獲得的各項(xiàng)業(yè)務(wù)指標(biāo)的具體情況都會(huì)被詳細(xì)地記錄在煤炭企業(yè)的會(huì)計(jì)檔案里，以便為以后的財(cái)務(wù)預(yù)決算與企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理等活動(dòng)提供參考。
　　 （三）懲治腐敗的重要依據(jù)
　　 會(huì)計(jì)檔案記錄了企業(yè)詳細(xì)的經(jīng)營活動(dòng)與賬目往來，司法部門可以通過對(duì)煤炭企業(yè)會(huì)計(jì)檔案的調(diào)查來監(jiān)督它們的經(jīng)營活動(dòng)，稽查違法亂紀(jì)的行為，防止貪污受賄活動(dòng)，保護(hù)國家和社會(huì)財(cái)產(chǎn)不被侵犯。可以說完整的會(huì)計(jì)檔案是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)堵塞漏洞、懲治腐敗的重要依據(jù)。
　　二、煤炭企業(yè)會(huì)計(jì)檔案管理的問題分析
　　 （一）會(huì)計(jì)檔案管理認(rèn)識(shí)不足
　　 由于對(duì)會(huì)計(jì)檔案管理工作認(rèn)識(shí)不足，很多煤炭企業(yè)的會(huì)計(jì)工作還保留著以前的觀念，將它的工作范圍限制在報(bào)賬、發(fā)錢、記賬等少數(shù)方面，關(guān)注財(cái)務(wù)項(xiàng)目的直接性問題，不能進(jìn)行更為深入的歸檔等工作，也不能將這些工作日常化，使得會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)跟會(huì)計(jì)檔案管理不能同步發(fā)展。對(duì)于會(huì)計(jì)檔案管理工作認(rèn)識(shí)不足必將帶來對(duì)會(huì)計(jì)檔案管理認(rèn)識(shí)的偏差。沒有一個(gè)規(guī)范化的管理理念，也就不會(huì)制定相關(guān)的規(guī)章制度對(duì)企業(yè)的會(huì)計(jì)工作進(jìn)行管理，更不可能安排專業(yè)人員從事有關(guān)工作，只是讓單位出納或者會(huì)計(jì)來兼任此職。
　　 （二）相關(guān)法規(guī)不健全
　　 隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，煤炭企業(yè)的經(jīng)營機(jī)制與經(jīng)營方式出現(xiàn)了新的變化，在這些變化中又孕育出新問題；但是對(duì)于這些新問題，有關(guān)的會(huì)計(jì)檔案管理機(jī)制卻沒有跟上，相對(duì)落后，需要進(jìn)一步健全。涉及到煤炭企業(yè)會(huì)計(jì)檔案管理的《會(huì)計(jì)法》和《檔案法》對(duì)此又語焉不詳，沒有多少具體的實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容；《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》缺少法律力度，并且許多內(nèi)容并不同當(dāng)前的煤炭企業(yè)實(shí)際情形保持統(tǒng)一步調(diào)。所以，要想煤炭企業(yè)會(huì)計(jì)檔案管理走上正軌就得首先健全相關(guān)的法規(guī)。
　　 （三）監(jiān)管機(jī)制不完善
　　 煤炭企業(yè)會(huì)計(jì)檔案管理的相關(guān)法規(guī)不健全也就不能依法建立有效的會(huì)計(jì)檔案監(jiān)管機(jī)制，這就進(jìn)一步造成了會(huì)計(jì)檔案管理信息的缺失，有關(guān)預(yù)測(cè)管理不準(zhǔn)。在出現(xiàn)事故后，無法鑒定事故責(zé)任在哪一方，也就無法追究責(zé)任。
　　 （四）會(huì)計(jì)檔案裝訂、立卷、歸檔不規(guī)范
　　 對(duì)于會(huì)計(jì)檔案裝訂、立卷和歸檔等問題，在《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》里面做出了明確的規(guī)定，要求有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)制定會(huì)計(jì)檔案管理制度，按照立卷、歸檔、保管、查閱和銷毀等過程進(jìn)行操作，然而許多煤炭企業(yè)卻不能規(guī)范他們的會(huì)計(jì)檔案。從裝訂方面來說，許多煤炭企業(yè)不按時(shí)將會(huì)計(jì)檔案進(jìn)行裝訂，胡亂擺放，甚至出現(xiàn)丟失的現(xiàn)象；有的煤炭企業(yè)即使對(duì)會(huì)計(jì)檔案進(jìn)行了整理，也不是按照有關(guān)規(guī)范進(jìn)行裝訂，而是任意而為；有的煤炭企業(yè)雖然對(duì)會(huì)計(jì)檔案按照一定的規(guī)范進(jìn)行了裝訂，但是依然存在會(huì)計(jì)檔案封面不全、會(huì)計(jì)檔案頁碼數(shù)據(jù)欠缺、會(huì)計(jì)檔案的配置欠缺、裝訂日期不規(guī)律等現(xiàn)象。從立卷方面來說，煤炭企業(yè)會(huì)計(jì)檔案的立卷事件模糊，不便于進(jìn)行查詢；從歸檔方面來說，做好前面的工作以后，做不好歸檔工作將無法交由有關(guān)部門進(jìn)行管理。此外對(duì)會(huì)計(jì)檔案的銷檔工作也不規(guī)范。
　　 （五）會(huì)計(jì)檔案管理人員素質(zhì)有待提高
　　 一般的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)煤炭企業(yè)的專業(yè)人員都比較熟知，但對(duì)于相關(guān)的會(huì)計(jì)檔案管理卻知之甚少，對(duì)于更為專業(yè)的知識(shí)內(nèi)容了解則更少，而煤炭企業(yè)也不對(duì)他們進(jìn)行會(huì)計(jì)檔案知識(shí)培訓(xùn)，有許多會(huì)計(jì)人員知識(shí)比較陳舊，對(duì)電算化操作知識(shí)掌握較少，不能正常使用電子檔案，也不能對(duì)電子檔案進(jìn)行常規(guī)管理。此外還有相當(dāng)一部分會(huì)計(jì)人員通過作假賬、賬外賬等手段進(jìn)行偷稅漏稅，做出種種不利于會(huì)計(jì)檔案管理的違法亂紀(jì)行為，給企業(yè)和國家造成重大損失。
　　
　　三、完善煤炭企業(yè)會(huì)計(jì)檔案管理的對(duì)策
　　 （一）轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)檔案管理的認(rèn)識(shí)
　　 對(duì)于會(huì)計(jì)檔案管理工作，煤炭企業(yè)首先要轉(zhuǎn)變觀念、依法領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)管理。裝訂、立卷、歸檔與保管等等諸多工作應(yīng)由煤炭企業(yè)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的專業(yè)人士來做，不可讓出納同時(shí)管理，避免出現(xiàn)會(huì)計(jì)檔案管理的種種弊端。此外，與煤炭企業(yè)的會(huì)計(jì)檔案管理有關(guān)的全體人員都要增強(qiáng)會(huì)計(jì)檔案管理觀念，促進(jìn)會(huì)計(jì)檔案管理的法制化發(fā)展。
　　 （二）建立健全相關(guān)規(guī)章制度
　　 對(duì)于會(huì)計(jì)檔案管理工作，煤炭企業(yè)還要做好規(guī)章制度方面的工作，實(shí)事求是，理論聯(lián)系實(shí)際，參照《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》和《會(huì)計(jì)電算化工作規(guī)范》制定相關(guān)規(guī)章制度。
　　對(duì)于會(huì)計(jì)檔案管理在裝訂、立卷和歸檔等方面存在的問題，煤炭企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立并健全相關(guān)的規(guī)章制度，使它走上規(guī)范化道路，將有關(guān)任務(wù)交由專業(yè)人士負(fù)責(zé)，明確責(zé)任。對(duì)于會(huì)計(jì)檔案管理在安全方面存在的問題，煤炭企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立并健全安全保密制度，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)科學(xué)管理，確保檔案安全、不被損壞、不被泄露、不被傳播。同時(shí)還要建立定期檢查制度。煤炭企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)會(huì)計(jì)檔案管理定時(shí)進(jìn)行盤查，發(fā)現(xiàn)問題、糾正問題，設(shè)立獎(jiǎng)懲來調(diào)動(dòng)有關(guān)人員的工作積極性。
　　 （三）加強(qiáng)會(huì)計(jì)檔案管理的規(guī)范化
　　 會(huì)計(jì)檔案管理的規(guī)范化是管理流程的規(guī)范化，煤炭企業(yè)實(shí)事求是，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，制定管理細(xì)則，做好各項(xiàng)操作規(guī)程，定期對(duì)會(huì)計(jì)檔案進(jìn)行裝訂、立卷與歸檔等工作，加強(qiáng)會(huì)計(jì)檔案管理的規(guī)范化。
　　 對(duì)裝訂工作應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)每一個(gè)檔案進(jìn)行裝訂，安裝封皮，粘封、封好以后要加蓋有關(guān)公章。還要把會(huì)計(jì)檔案管理的內(nèi)容注釋在封皮上，注釋的筆跡要清晰。做完這些以后，再將所有的檔案按照時(shí)間先后裝在檔案盒里并加以注釋。
　　 對(duì)于移交和保管工作，凡是能夠進(jìn)行會(huì)計(jì)檔案管理的應(yīng)當(dāng)交由綜合管理檔案部門對(duì)會(huì)計(jì)檔案進(jìn)行管理；對(duì)于沒有能力進(jìn)行會(huì)計(jì)檔案管理的應(yīng)當(dāng)交由會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的專業(yè)人員進(jìn)行保管。另外，保管會(huì)計(jì)檔案要注意各種意外事故的發(fā)生。
　　 對(duì)于保管期限，會(huì)計(jì)檔案自移交有關(guān)部門進(jìn)行管理以后，期限限定就開始生效，有關(guān)工作人員要嚴(yán)格遵從《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》的期限規(guī)定，不得隨意銷毀。期限到期，需要將其銷毀時(shí)，應(yīng)遵照有關(guān)過程，由會(huì)計(jì)檔案管理部門提請(qǐng)銷毀，再由會(huì)計(jì)部門詳加審查，對(duì)需要銷毀的銷毀；對(duì)于期滿且存在債務(wù)問題的，需要另行整理，直到債務(wù)問題處理完畢再進(jìn)行銷毀；還要注意整體性與連續(xù)性工作。
　　 （四）加強(qiáng)培訓(xùn)，提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)
　　 針對(duì)會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)問題，煤炭企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)其實(shí)施培訓(xùn)，提高他們的技能。
　　 首先是崗前培訓(xùn)。當(dāng)一些新員工進(jìn)入機(jī)構(gòu)時(shí)，要對(duì)他們進(jìn)行有關(guān)的基本知識(shí)與操作技能的崗前培訓(xùn)。其次是做好專業(yè)化管理工作。會(huì)計(jì)檔案管理人員要兼?zhèn)湄?cái)會(huì)與檔案管理的雙重知識(shí)，能夠接受現(xiàn)代化管理軟件的操作。再次是崗?fù)馀嘤?xùn)。如今，知識(shí)更新日新月異，要想提高會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)，就得適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度的要求做好崗?fù)馀嘤?xùn)。
　　
　　 四、結(jié)語
　　 會(huì)計(jì)檔案是煤炭企業(yè)記錄經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)、懲治腐敗以及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過程中財(cái)務(wù)分析的依據(jù)。但當(dāng)前企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)檔案管理工作還認(rèn)識(shí)不足，相關(guān)法規(guī)也不健全，不能依法建立有效的會(huì)計(jì)檔案監(jiān)管機(jī)制，不按時(shí)對(duì)會(huì)計(jì)檔案進(jìn)行裝訂，將會(huì)計(jì)檔案毫無章法地胡亂擺放，甚至丟失，對(duì)此應(yīng)從觀念、制度、監(jiān)管、人才隊(duì)伍方面采取對(duì)策，加以改善。
　　
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