【摘要】 按照會計準(zhǔn)則與適用會計制度規(guī)定，結(jié)合財政部、科技部、國家稅務(wù)總局等國家部委對企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新享受稅收優(yōu)惠與資金支持政策要求，文章就企業(yè)規(guī)范核算研發(fā)費用的前提條件、應(yīng)遵守的研發(fā)費用會計歸集核算規(guī)則以及應(yīng)由不同科研項目分擔(dān)的共擔(dān)費用分?jǐn)傓k法等問題進行了探討，力求企業(yè)對研發(fā)費用歸集核算規(guī)范、真實、正確、合理。
　　【關(guān)鍵詞】 科技研發(fā)費用；規(guī)范研發(fā)費用核算；單獨建賬；源頭認(rèn)定；合乎驗收標(biāo)準(zhǔn)
　　
　　近幾年來，我國許多企業(yè)從重生產(chǎn)向重研發(fā)轉(zhuǎn)變，大力開展新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)的研發(fā)工作，擁有越來越多自主知識產(chǎn)權(quán)，有效提升了企業(yè)發(fā)展質(zhì)量，為我國率先克服金融危機、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式以及大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)發(fā)揮了顯著作用。為了推動企業(yè)自主創(chuàng)新，鼓勵廣大企業(yè)加大科技研發(fā)投入，進而促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，我國相關(guān)政府部門相繼推出企業(yè)研究開發(fā)費用稅前加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)所得稅減按15%計征以及政府撥款資助企業(yè)科技研發(fā)項目等扶持企業(yè)開展研究開發(fā)活動的獎勵政策。事實證明這些國家扶持企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新政策有力地推進了科技強國戰(zhàn)略的實施，較好地調(diào)動了廣大企業(yè)開展研究開發(fā)活動的積極性，有效地增強了企業(yè)科技創(chuàng)新能力與發(fā)展后勁，引導(dǎo)企業(yè)走“內(nèi)生增長、創(chuàng)新驅(qū)動”的科學(xué)發(fā)展經(jīng)營之道。隨著企業(yè)加大科技研發(fā)投入，規(guī)范企業(yè)研究開發(fā)費用會計核算工作越加顯得重要。本文擬就企業(yè)研究開發(fā)費用會計核算中的若干問題作一探討。
　　
　　一、企業(yè)規(guī)范核算研究開發(fā)費用的前提條件
　　
　　筆者認(rèn)為企業(yè)做好規(guī)范會計核算研究開發(fā)費用工作，應(yīng)具備下列前提條件：
　?。ㄒ唬┢髽I(yè)科技研發(fā)項目立項程序規(guī)范
　　企業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝研究開發(fā)項目并不是由企業(yè)財會部門認(rèn)定，應(yīng)由企業(yè)股東會（董事會）或管理層辦公會議立項，在立項文件中明確研究開發(fā)項目名稱、研發(fā)內(nèi)容、研發(fā)人員、研發(fā)經(jīng)費預(yù)算以及研發(fā)期限等事項，做到研究開發(fā)項目立項工作符合企業(yè)章程規(guī)定程序，并及時向主管稅務(wù)機關(guān)備案，使得研究開發(fā)項目立項工作成為名副其實的企業(yè)行為，為企業(yè)財會部門對研究開發(fā)項目單獨建賬核算研究開發(fā)費用提供合規(guī)依據(jù)。
　　會計師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所等專業(yè)中介機構(gòu)在承辦高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、研究開發(fā)費用稅前加計扣除鑒定、所得稅匯算清繳等工作中時常發(fā)現(xiàn)企業(yè)雖然確實發(fā)生了新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝研究開發(fā)費用，但企業(yè)未能提供研究開發(fā)項目立項依據(jù)，有的企業(yè)因此導(dǎo)致未能取得高新技術(shù)企業(yè)資格或未能享受研究開發(fā)費用稅前加計扣除稅收優(yōu)惠政策。筆者認(rèn)為，缺失研究開發(fā)項目立項依據(jù)，主要責(zé)任不在企業(yè)財會部門，企業(yè)研究開發(fā)項目立項工作應(yīng)由企業(yè)管理層主導(dǎo)操作。
　?。ǘ┢髽I(yè)應(yīng)事先制訂科技研發(fā)費用會計核算的具體辦法
　　企業(yè)會計核算新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝研究開發(fā)費用工作的規(guī)范性，主要體現(xiàn)在兩個方面：一是合規(guī)性，指企業(yè)歸集核算的研究開發(fā)費用符合會計準(zhǔn)則、適用會計制度以及國家有關(guān)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定辦法、研究開發(fā)費用稅前加計扣除稅收優(yōu)惠政策等相關(guān)規(guī)定；二是合理性，指企業(yè)根據(jù)本企業(yè)會計政策歸集核算的研究開發(fā)費用，遵循合理性原則。
　　按照高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定辦法和研究開發(fā)費用享受稅前加計扣除所得稅優(yōu)惠政策要求，研究開發(fā)費用應(yīng)按八個方面明細內(nèi)容歸集反映，包括人員人工、直接投入、折舊費用與長期待攤費用、設(shè)計費用、裝備調(diào)試費、無形資產(chǎn)攤銷、委托外部研究開發(fā)費用、其他費用；在歸集核算中，企業(yè)不得將與研究開發(fā)項目無關(guān)的成本費用計入研究開發(fā)費用，并應(yīng)分別歸集核算各個研究開發(fā)項目實際發(fā)生的經(jīng)費支出；對應(yīng)由多個研發(fā)項目承擔(dān)的共同費用應(yīng)進行合理分?jǐn)偂Ｒ虼?，為了做好?guī)范會計核算研究開發(fā)費用工作，企業(yè)必須事先制訂核算研究開發(fā)費用會計政策，使得企業(yè)財會部門歸集核算研究開發(fā)費用工作有據(jù)可依，確保核算口徑前后一致，做到規(guī)范歸集反映，避免研究開發(fā)費用會計核算工作隨意性。
　　在高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定和企業(yè)研究開發(fā)費用享受稅前加計扣除鑒定以及政府資助科研項目財務(wù)驗收工作實務(wù)中，均發(fā)現(xiàn)不少企業(yè)存在未制訂企業(yè)研究開發(fā)費用核算具體會計政策情況，這也是導(dǎo)致這些企業(yè)未能規(guī)范歸集反映研究開發(fā)費用的主要原因之一。
　?。ㄈ┭芯块_發(fā)費用會計核算所需各項原始依據(jù)合法、真實、完整
　　俗話說得好，巧婦難為無米之炊。企業(yè)財會部門會計核算工作是事后會計反映，其會計核算正ChHGR7ItMTVDRsgSmVGf0w==確性建立在原始依據(jù)正確的基礎(chǔ)之上。為此，企業(yè)管理層必須充分認(rèn)識到規(guī)范會計核算研究開發(fā)費用工作并非企業(yè)財會部門一個部門的責(zé)任，應(yīng)建立健全企業(yè)涉及研究開發(fā)工作的各職能機構(gòu)及其職責(zé)，必須責(zé)成相關(guān)職能部門按照企業(yè)規(guī)章制度辦事，大力協(xié)同企業(yè)財會部門工作，及時、完整、正確地向企業(yè)財會部門提供會計核算所需原始依據(jù)，確保企業(yè)財會部門規(guī)范完整地歸集反映企業(yè)各個研究開發(fā)項目經(jīng)費實際支出與研究開發(fā)項目經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行情況。
　　
　　二、歸集核算研究開發(fā)費用應(yīng)遵守的規(guī)則
　　
　?。ㄒ唬﹩为毥ㄙ~核算
　　何為研究開發(fā)費用單獨建賬核算？筆者認(rèn)為：以在企業(yè)賬套系統(tǒng)內(nèi)對研究開發(fā)費用單獨設(shè)置總賬與明細賬進行會計核算為基本前提。一般研究開發(fā)費用單獨建賬核算是指在“研發(fā)支出”總賬下，按研究開發(fā)項目以及研究開發(fā)經(jīng)費常規(guī)支出范圍設(shè)置明細賬進行精細化歸集核算。不論是按照企業(yè)內(nèi)部精細化管理要求或滿足內(nèi)部考核要求，還是按照企業(yè)外部政府部門要求；無論研究開發(fā)項目經(jīng)費來源是企業(yè)自有資金，還是政府資助資金，均要求企業(yè)單獨建賬歸集核算研究開發(fā)項目所發(fā)生的研究開發(fā)費用實際支出情況，否則無法有效落實企業(yè)開展研究開發(fā)活動所涉及的責(zé)、權(quán)、利。
　　科學(xué)技術(shù)部、財政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)的國科發(fā)火（2008）362號《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》文件 “四（二）、研究開發(fā)費用的歸集”條款明確規(guī)定：企業(yè)應(yīng)對包括直接研究開發(fā)活動和可以計入的間接研究開發(fā)活動所發(fā)生的費用進行歸集；按企業(yè)研究開發(fā)費用結(jié)構(gòu)歸集（樣表）設(shè)置高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定專用研究開發(fā)費用輔助核算賬目，提供相關(guān)憑證及明細表，并按本《工作指引》要求進行核算。
　　國家稅務(wù)總局國稅發(fā)（2008）116號《企業(yè)研究開發(fā)費用稅前扣除管理辦法（試行）》第十條規(guī)定：企業(yè)必須對研究開發(fā)費用實行專賬管理，同時必須按照本辦法附表的規(guī)定項目，準(zhǔn)確歸集填寫年度可加計扣除的各項研究開發(fā)費用實際發(fā)生金額；企業(yè)在一個納稅年度內(nèi)進行多個研究開發(fā)活動的，應(yīng)按照不同開發(fā)項目分別歸集可加計扣除的研究開發(fā)費用額。
　　按照新會計準(zhǔn)則或適用會計制度以及相關(guān)政府部門政策規(guī)定，均要求企業(yè)單獨建賬歸集核算研究開發(fā)費用。單獨建賬核算是規(guī)范歸集核算企業(yè)研究開發(fā)費用的最基本規(guī)則。唯有如此，才能做到與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營費用嚴(yán)格分開進行核算，才能做到每一筆發(fā)生的研發(fā)經(jīng)費支出與原始憑證、歸屬的研究開發(fā)項目及其經(jīng)費預(yù)算一一對應(yīng)；才能做到按照不同研究開發(fā)項目分別歸集核算所發(fā)生的研究開發(fā)費用實際支出；才能做到研究開發(fā)費用總賬與明細賬、記賬憑證與原始憑證、原始憑證與實物以及賬面核算結(jié)果與歸集表一致；才能做到高效且規(guī)范有據(jù)編制各個研究開發(fā)項目年度或申報截止日研究開發(fā)費用實際支出歸集表。在實務(wù)工作中，有些企業(yè)在賬套內(nèi)未對研究開發(fā)費用單獨建賬歸集核算，在賬套內(nèi)僅設(shè)總賬、未設(shè)明細賬，而是在賬套外設(shè)置臺賬或輔助賬方式歸集核算各個研究開發(fā)項目所發(fā)生的研究開發(fā)費用明細情況，這種做法既不合規(guī)又不科學(xué)。事實證明某些企業(yè)研究開發(fā)費用歸集表反映的會計信息失真與該不恰當(dāng)歸集核算模式存在因果關(guān)系，也是導(dǎo)致企業(yè)與政府相關(guān)監(jiān)管部門、中介機構(gòu)在確認(rèn)研究開發(fā)項目研究開發(fā)費用發(fā)生金額時產(chǎn)生爭議的主要原因之一，打混戰(zhàn)是不可取的下策。
　　
　?。ǘ┌囱芯块_發(fā)費用常規(guī)支出口徑（范圍）設(shè)置明細賬歸集核算
　　筆者認(rèn)為：企業(yè)研究開發(fā)項目經(jīng)費支出明細核算設(shè)置，既要符合會計準(zhǔn)則或適用會計制度規(guī)定，又要兼顧編制期末或申報截止日研究開發(fā)項目經(jīng)費支出歸集表的要求，力求做到賬表一致，并且達到企業(yè)管理層或研發(fā)機構(gòu)隨時能了解期末或截止日企業(yè)投入研究開發(fā)活動經(jīng)費總額及其各研究開發(fā)項目經(jīng)費支出構(gòu)成情況要求，以便企業(yè)管理層及時掌握企業(yè)開展研究開發(fā)活動經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行情況。鑒于此，企業(yè)研究開發(fā)項目經(jīng)費支出明細核算設(shè)置，應(yīng)按研發(fā)人員經(jīng)費支出、研發(fā)材料支出、研發(fā)設(shè)備、設(shè)施等固定資產(chǎn)折舊費或租賃費、研發(fā)圖書資料費、研發(fā)設(shè)計費、裝備調(diào)試費、研發(fā)所需專利技術(shù)等無形資產(chǎn)攤銷費、研發(fā)燃料動力費、委托外部研究費以及其他費用等常規(guī)研發(fā)經(jīng)費支出范圍設(shè)置明細欄目進行歸集核算。唯有如此精細化核算，才能達到研究開發(fā)活動經(jīng)費支出核算既規(guī)范又高效率之目標(biāo)。
　?。ㄈ┣袑嵶龅綇娜胭~原始憑證上就能認(rèn)定歸屬某一科研項目經(jīng)費支出
　　筆者認(rèn)為：只有從源頭上把好科研項目經(jīng)費支出原始憑證的真實性與合法性關(guān)口，才能杜絕不真實、不合法、不合理、不明確用途的原始憑證作為科研項目經(jīng)費支出入賬依據(jù)行為。如科研項目發(fā)生的材料費用，若領(lǐng)料單上未能明確領(lǐng)用的科研項目，則財會部門無法確定該領(lǐng)用的材料歸屬哪一個科研項目，或者無法證明該領(lǐng)用的材料確系入賬科研項目研發(fā)所耗用的。為了真實、規(guī)范反映企業(yè)科研項目經(jīng)費支出，必須從源頭上把好企業(yè)研究開發(fā)項目研究開發(fā)經(jīng)費支出原始憑證真實性與手續(xù)完整性關(guān)口，注重抓好規(guī)范入賬基礎(chǔ)工作，切實做到從入賬原始憑證上就能認(rèn)定歸屬某一科研項目經(jīng)費支出；對相關(guān)職能部門及其人員報送的不真實、不合法、不合理或不明確用途的原始憑證，企業(yè)財會部門應(yīng)及時指出，要求加以糾正，否則拒絕受理入賬。
　?。ㄋ模┖侠斫缍ㄑ芯块_發(fā)項目支出資本化或費用化
　　是否能合理界定企業(yè)研究開發(fā)項目支出資本化或費用化，直接影響研究開發(fā)項目結(jié)題后研發(fā)經(jīng)費支出結(jié)賬去向，直接影響當(dāng)期企業(yè)經(jīng)營成果。企業(yè)財會部門應(yīng)恰當(dāng)執(zhí)行新會計準(zhǔn)則——企業(yè)會計準(zhǔn)則第6號無形資產(chǎn)具體準(zhǔn)則第四條至第九條規(guī)定，在企業(yè)研究開發(fā)項目結(jié)題后，恰當(dāng)界定該研究開發(fā)項目經(jīng)費支出資本化或費用化，并進行相應(yīng)賬務(wù)處理，做到既合規(guī)又合理。
　　
　　三、企業(yè)研究開發(fā)項目共擔(dān)費用分?jǐn)倶?biāo)準(zhǔn)
　　
　　企業(yè)同時開展多個科研項目情況下，會發(fā)生這樣的情形：有的科技研發(fā)人員同時參與多個科研項目研發(fā)活動；有的科研設(shè)施或設(shè)備由多個科研項目共同使用；有的專利技術(shù)等無形資產(chǎn)用于多個科研項目研發(fā)等研究開發(fā)活動發(fā)生多個研發(fā)項目共擔(dān)研發(fā)費用情況，按照規(guī)范歸集核算科研項目經(jīng)費支出要求，凡應(yīng)由多個科研項目共擔(dān)的研發(fā)費用，應(yīng)在科研項目之間合理分?jǐn)偂?br/>　　在事前制訂的企業(yè)研究開發(fā)項目經(jīng)費支出會計核算政策中企業(yè)應(yīng)確定恰當(dāng)、合理的共擔(dān)費用分?jǐn)倶?biāo)準(zhǔn)。筆者認(rèn)為：對應(yīng)由多個研究開發(fā)項目共擔(dān)的人員經(jīng)費，擬按同一研發(fā)人員參與各個研發(fā)項目的研發(fā)工時比例進行分?jǐn)偙容^恰當(dāng)；對共用的研發(fā)設(shè)施、設(shè)備等固定折舊費或租賃費，擬按各個研發(fā)項目使用時間比例進行分?jǐn)偙容^合理；對多個研發(fā)項目均受益的專利技術(shù)等無形資產(chǎn)攤銷費用，擬按該無形資產(chǎn)對受益研發(fā)項目貢獻度進行分?jǐn)偙容^公允；其他共擔(dān)費用，均可參照上述三種分?jǐn)倶?biāo)準(zhǔn)和依據(jù)進行合理分?jǐn)偂?br/>　　
　　四、企業(yè)研究開發(fā)項目建賬時間與依據(jù)
　　
　　在實際工作中筆者發(fā)現(xiàn)這樣的情形：對同一新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)的研究開發(fā)，企業(yè)根據(jù)立項文件或研發(fā)合同進行多頭單獨建賬歸集核算，以致重復(fù)進行會計核算，人為加大了會計核算工作量，并且導(dǎo)致同樣研發(fā)內(nèi)容的研究開發(fā)項目研發(fā)經(jīng)費支出財務(wù)數(shù)據(jù)雜亂、不正確。如對某一新技術(shù)研發(fā)項目，按程序經(jīng)企業(yè)總經(jīng)理辦公會議審議立項開發(fā)，財會部門根據(jù)總經(jīng)理辦公會議確定的立項文件對該新技術(shù)研發(fā)項目進行單獨建賬核算；后來，企業(yè)利用該已立項開發(fā)但尚未完成的新技術(shù)研發(fā)項目先發(fā)優(yōu)勢，參加政府科技部門資助科研項目招投標(biāo)中標(biāo)，與政府科技部門簽訂了科技研發(fā)項目合同，而企業(yè)財會部門又依據(jù)該科技研發(fā)項目合同單獨建賬核算，以致對同一新技術(shù)研發(fā)進行了多頭歸集核算。這種做法是不恰當(dāng)?shù)?，也是不必要的?br/>　　筆者認(rèn)為：對同一新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)的研究開發(fā)項目，只要企業(yè)已經(jīng)立項單獨建賬核算，并且研究開發(fā)內(nèi)容無實質(zhì)性變化，就不因事后企業(yè)對外另行簽訂同一研發(fā)內(nèi)容科技研發(fā)合同而另起爐灶建賬核算，企業(yè)完全可以延續(xù)原先已立項單獨建賬核算賬目，持續(xù)會計核算即可；企業(yè)研究開發(fā)項目建賬時間與依據(jù)，應(yīng)以企業(yè)內(nèi)部按程序立項時間與立項文件為準(zhǔn)。只有對經(jīng)企業(yè)管理層認(rèn)定為完全不同的科技研發(fā)項目，才應(yīng)分開單獨建賬核算，否則會亂了套，切忌重復(fù)建賬核算。
　　
　　五、有效提高企業(yè)研究開發(fā)活動經(jīng)費支出核算信息化水平
　　
　　許多企業(yè)同時開展多個研究開發(fā)項目，按照上述單獨建賬、規(guī)范歸集核算研究開發(fā)項目經(jīng)費支出要求，歸集核算研究開發(fā)項目經(jīng)費支出工作量巨大，若企業(yè)仍采用手工記賬方式，則工作效率低下，增加了會計核算精細化難度，且企業(yè)財會部門無法及時向管理層以及研發(fā)部門提供研究開發(fā)項目經(jīng)費支出及其構(gòu)成情況的即時財務(wù)信息，不利于及時掌握企業(yè)研究開發(fā)活動經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行情況，勢必影響企業(yè)對研究開發(fā)項目的有效管理。在當(dāng)前信息化時代，不論是按照成本原則，還是按照效率原則，會計核算均應(yīng)采用電算化與信息化管理手段，并且應(yīng)根據(jù)管理精細化要求，及時更新、升級會計軟件與企業(yè)內(nèi)部管理軟件，充分發(fā)揮信息化管理功能，有效提升企業(yè)內(nèi)部管理信息化水平，使得企業(yè)管理層、研發(fā)機構(gòu)以及財會部門在同步、充分獲取掌握研發(fā)項目經(jīng)費支出財務(wù)信息基礎(chǔ)上各司其職、齊抓共管研究開發(fā)活動，以期企業(yè)相關(guān)職能部門及其人員有效推進、實施研究開發(fā)活動，進而達到企業(yè)研究開發(fā)活動既效率高，又成本低的研發(fā)目標(biāo)。
　　
　　六、不同政府部門對企業(yè)科研項目經(jīng)費支出范圍歸集口徑不一致，企業(yè)應(yīng)合理應(yīng)對
　　
　　從中央到地方各級政府科技部門，應(yīng)根據(jù)科技研發(fā)活動所發(fā)生的經(jīng)費支出性質(zhì)或特征，明確政府委托的科研項目課題經(jīng)費開支范圍一般包括設(shè)備費、材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、差旅費、會議費、國際合作與交流費、出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費、勞務(wù)費、專家咨詢費、管理費等，均要求參加政府資助科研項目招投標(biāo)單位按上述課題經(jīng)費開支范圍編報經(jīng)費預(yù)算，同時也要求招投標(biāo)中標(biāo)科研項目承擔(dān)單位按照上述課題經(jīng)費開支范圍設(shè)置明細賬歸集核算與編報科研項目經(jīng)費支出財務(wù)決算。
　　政府科技部門立項委托或資助的科研項目，其課題經(jīng)費開支范圍不同于國家稅務(wù)總局國稅發(fā)（2008）116號《企業(yè)研究開發(fā)費用稅前扣除管理辦法（試行）》文件所規(guī)定的企業(yè)研究開發(fā)費用開支范圍，也不同于科技部、財政部、國家稅務(wù)總局國科發(fā)火（2008）362號《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》文件所規(guī)定的企業(yè)研究開發(fā)費用開支范圍。
　　筆者認(rèn)為：作為企業(yè)對同一新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)的科研活動經(jīng)費支出會計核算，不可能也不應(yīng)根據(jù)不同政府部門的不同要求分別建賬會計核算；應(yīng)根據(jù)適用會計準(zhǔn)則與會計制度規(guī)定，對按企業(yè)章程規(guī)定權(quán)限自主立項的科研項目，遵守單獨建賬與不同科研項目分開明細核算規(guī)則，設(shè)置適當(dāng)會計科目與明細支目內(nèi)容進行會計核算?？偨Y(jié)企業(yè)開展研究開發(fā)活動經(jīng)費支出構(gòu)成情況看，一般常規(guī)經(jīng)費支出包括研發(fā)人員經(jīng)費支出、研發(fā)材料支出、研發(fā)設(shè)備、設(shè)施等固定資產(chǎn)折舊費或租賃費、研發(fā)圖書資料費、研發(fā)設(shè)計費、裝備調(diào)試費、研發(fā)所需專利技術(shù)等無形資產(chǎn)攤銷費、研發(fā)燃料動力費、委托外部研究費以及其他費用等十大類。建議企業(yè)按照上述十大類經(jīng)費支出口徑設(shè)置明細支目進行精細化會計核算。通過這樣的會計核算結(jié)果，基本上反映了企業(yè)某一科研項目年度或截止日科研經(jīng)費支出情況，也為企業(yè)按照不同政府部門要求編制申報年度或截止日科研項目經(jīng)費支出歸集表提供了有效依據(jù)，達到既真實又高效地向有關(guān)政府部門編報年度或截止日科研項目經(jīng)費支出歸集表之目標(biāo)。
　　
　　至于前文指出的政府科技部門立項委托的科研項目課題經(jīng)費開支范圍不同于國家稅務(wù)總局規(guī)定的企業(yè)研究開發(fā)費用稅前扣除范圍以及科技部、財政部、國家稅務(wù)總局三部門聯(lián)合下文規(guī)定的高新技術(shù)企業(yè)研究開發(fā)費用開支范圍，企業(yè)按不同政府部門及其不同要求編報年度或截止日科研項目經(jīng)費支出歸集表數(shù)據(jù)采集口徑問題，筆者經(jīng)過認(rèn)真分析、比較發(fā)現(xiàn)，其實上述不同政府部門對企業(yè)編報科技研發(fā)項目經(jīng)費開支范圍口徑大同小異，大部分系支出明細名稱提法或稱呼不同罷了，基本上未跳出上述常規(guī)十大類研發(fā)經(jīng)費支出口徑。其最大的不同點主要是政府科技部門立項委托的科研項目課題經(jīng)費開支范圍中，允許將科研項目合同規(guī)定購置的科研設(shè)備實際支出可全額列入科研經(jīng)費支出歸集表反映；再者科研設(shè)備折舊費不列入科研課題經(jīng)費支出范圍，但這并不是說允許政府科技部門委托立項的科研項目合同中規(guī)定購置的科研設(shè)備實際購置支出一次性全部列入科研費用核算，對企業(yè)會計核算來講，還是應(yīng)遵守新會計準(zhǔn)則與適用會計制度規(guī)定，企業(yè)賬面仍應(yīng)將符合固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的科研設(shè)備列入“固定資產(chǎn)”核算，無非是企業(yè)向政府科技部門編報立項委托的科研項目年度或截止日科研項目實際經(jīng)費支出情況歸集表時，將根據(jù)科研項目合同規(guī)定添置的科研設(shè)備購置實際支出（即企業(yè)賬面該固定資產(chǎn)原值）全額列入“設(shè)備費”欄目反映而已。
　　總之，在國家科技部、財政部、國家稅務(wù)總局三部門統(tǒng)一企業(yè)科技研發(fā)經(jīng)費支出范圍、明細歸類名稱以及科研項目所需儀器設(shè)備購置支出允許可作一次性科研費用列支等政策之前，企業(yè)應(yīng)根據(jù)適用會計準(zhǔn)則與會計制度，遵守單獨建賬會計原則，按照實質(zhì)重于形式與精細化會計核算要求，在對同一科研項目建一本賬的前提下，恰當(dāng)設(shè)置會計科目與研究開發(fā)費用支出明細支目，相關(guān)科技研發(fā)部門及其人員協(xié)同財會部門，各負(fù)其責(zé)，做到真實、規(guī)范歸集核算企業(yè)開展新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)研究開發(fā)費用支出情況；然后根據(jù)企業(yè)賬面單獨建賬歸集核算結(jié)果，對號入座，根據(jù)不同政府部門對科研項目范圍、編報的時間跨度以及研究開發(fā)費用列支口徑，在作適當(dāng)、合理加減基礎(chǔ)上，分別規(guī)范編制不同政府部門、不同要求的企業(yè)年度或截止日科研項目研究開發(fā)費用歸集表。這樣的操作程序與規(guī)則，既有效解決目前有些企業(yè)編報的科技研發(fā)項目研究開發(fā)費用支出歸集表無根無據(jù)問題，也解決了不同政府部門對同一科研項目研究開發(fā)費用列支范圍口徑不一致情形下編報研究開發(fā)費用歸集表過程中數(shù)據(jù)采集方法問題，有助于消除有些企業(yè)對同一科研項目、同一時間跨度、同一開支范圍情形下編報的研究開發(fā)費用支出歸集表因申報政府部門不同而結(jié)果大相徑庭的不合規(guī)現(xiàn)象?！?br/>