北望平川,野水荒灣。共尋春,飛步孱顏。和風(fēng)弄袖,香霧縈鬟。正酒酣時,人語笑,白云間。——這首詞是蘇東坡于宋神宗元年冬末春初時節(jié),自黃州(今湖北黃岡)移居汝州(今河南臨汝)途中,泊舟汴河口,駐足泗州城(今泗縣)時留下的不朽篇章。
泗縣地處淮北平原東部,為安徽省東北邊緣縣,地勢平衍,是一座歷史悠久的名城。地名自夏迄今幾經(jīng)變遷,古稱夏丘、晉陵、虹縣、泗州等。被稱為隋唐盛世時期經(jīng)濟命脈的隋唐大運河流經(jīng)這里,因位于這條黃金水道之下游,泗縣也因此成為繁榮一時的重要商埠。地處中原咽喉,戰(zhàn)略位置十分重要,泗縣歷來是兵家必爭之地,因此這里長期飽受戰(zhàn)火的洗禮,直到近代成為皖東北抗日根據(jù)地,劉少奇、彭雪楓、張愛萍、劉瑞龍等一批仁人志士都曾在這片古老大地上生活和戰(zhàn)斗過,“雙百英?!苯锨嗟纫慌沂恳舶岩磺粺嵫鲈谶@片熱土上。
兵馬相交、興廢無常、自然災(zāi)害,使得這座歷史上極度繁華的城市逐漸衰落為經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)。洗凈鉛華,隋唐大運河僅存的通濟渠仍在泗縣境內(nèi)靜靜流淌,仿佛總在不經(jīng)意中,向人們昭示著這片土地的滄桑巨變;拉魂腔曲調(diào)悠長,聲聲魂牽夢繞,發(fā)祥于此的“泗州戲”唱出了泗縣人民追求幸福生活的美好期盼。
然而近些年,就是這個昔日因資源貧乏而長期發(fā)展滯后的江淮小城,這個經(jīng)歷過歷史陣痛的小縣城,依靠淳樸的民風(fēng)和求真、務(wù)實、創(chuàng)新的泗縣精神,呈現(xiàn)出了日新月異的發(fā)展變化和朝氣蓬勃的發(fā)展態(tài)勢,從過去“街窄人稀門店少,泥水垃圾蚊子多”到現(xiàn)在文明和諧、宜業(yè)宜居的新泗縣,泗縣正在向前大踏步邁進(jìn),已經(jīng)成為皖北地區(qū)最具投資潛力的縣城之一。正是這樣的發(fā)展變化,讓現(xiàn)任縣委書記晏金星成為泗縣人民眼中求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新的“好書記”。
招商引資 以情動人
自2009年接任縣委書記,晏金星已經(jīng)在泗縣工作近10個年頭。10年來,他雖然經(jīng)歷了從組織部長到常務(wù)副縣長、縣委副書記、縣長、縣委書記的職務(wù)變化,但是他那份為建設(shè)泗縣、為泗縣人民謀利益的真摯情感卻始終沒有改變。
晏金星說:“從自然資源上看,我們資源稟賦薄弱,但是我們這幾年發(fā)展勢頭迅猛。這關(guān)鍵基于兩點,首先是泗縣人民很淳樸,做事勤勞,待人誠心,這給外商來泗縣投資提供了一個很好的人文環(huán)境,在這里投資覺得放心、安心、舒心。同時,這些投資商‘以商招商’,吸引了更多的外商來泗縣投資。再次,就是我們這幾屆的縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)集體思想解放,團結(jié)統(tǒng)一,目標(biāo)連續(xù),真抓實干,實現(xiàn)了泗縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展?!?br/> 為提高泗縣城市化水平,提升泗縣縣城承載力。2011年10月21日上午,香港金龍科技集團有限公司在泗縣正式簽約城市綜合體項目建設(shè)時,晏金星書記終于長舒了一口氣,一年來懸著的一顆心終于放下。此次簽約的總投資38億元城市綜合體項目,選址在泗縣北城區(qū),占地約1000畝,總建筑面積約120萬平方米,集商業(yè)、居住、休閑、娛樂、生態(tài)于一體,新增三百多家商鋪、解決幾千人就業(yè),為泗城今后長遠(yuǎn)發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。建成后,它將會有效提升泗縣城市形象和品位,改善城市居民生活條件,并帶動第三產(chǎn)業(yè)的迅速崛起。一年來為使這個項目落地泗縣,香港金龍科技集團的董事長胡國贊先生先后四次到泗縣實地考察,每次考察晏金星書記都會親自陪同,向他介紹泗縣的歷史沿革、風(fēng)土人情、投資環(huán)境和現(xiàn)階段的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r。今年十月,胡國贊先生在南京住院,晏金星書記更是親自趕往南京軍區(qū)總醫(yī)院看望,這讓胡國贊董事長非常感動,最后,他決定在泗縣投資這個項目。晏金星書記這種親力親為、以情感商、熱情招商的情懷也深深感動許多外商,大批外商紛至沓來,如南虹集團、泗州面粉、萬興科技、皖宇門業(yè)、明洋電子等一大批規(guī)模企業(yè)落戶泗縣。
工業(yè)強縣 堅定不移
多年來,工業(yè)強縣始終是縣委中心工作之一。晏金星說:“我們確立的工業(yè)強縣戰(zhàn)略,堅持走新型工業(yè)化道路,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級是我縣經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要任務(wù)。由于泗縣的工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,我們必須憑借外力,依靠大量的外資來實現(xiàn)我們的發(fā)展戰(zhàn)略,因此我們必須大力營造良好投資環(huán)境,廣泛招商引資,千方百計擴大固定資產(chǎn)投資規(guī)模,這樣才能始終保持經(jīng)濟持續(xù)快速增長勢頭?!?br/> 工業(yè)強縣的理念已經(jīng)深深印在廣大干群的心中,并且化作92萬泗縣人民的實際行動。為全力擴張工業(yè)總量,泗縣緊緊抓住省委提出的振興皖北發(fā)展戰(zhàn)略機遇,積極實施“425”產(chǎn)業(yè)提升工程。4就是大力發(fā)展輕紡服裝、農(nóng)副產(chǎn)品加工、新型建材、機械電子四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);2就是著力打造輕紡服裝和農(nóng)副產(chǎn)品加工“雙百億”產(chǎn)業(yè)群,培育骨干企業(yè);5就是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,加快建設(shè)服裝加工、板材加工、產(chǎn)業(yè)綜合、山芋加工、畜牧水產(chǎn)加工五個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
在積極引進(jìn)外資和項目時,晏金星特別強調(diào)堅決不引進(jìn)淘汰的落后的工藝和污染項目。他說:“要加快發(fā)展,不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價;要加快發(fā)展,不能圖一時發(fā)展,給未來發(fā)展帶來不利和影響。”
打造旅游產(chǎn)業(yè) 發(fā)展特色經(jīng)濟
2009年,晏金星被任命為泗縣縣委書記不久曾說過:“泗縣經(jīng)濟要發(fā)展,就必須大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),尤其是特色旅游業(yè)更是一條行之有效之路?!?br/> 為發(fā)展旅游業(yè),這幾年,泗縣先后建成了以江上青紀(jì)念園為中心的皖東北抗日紀(jì)念館紅色旅游基地、以再現(xiàn)隋唐大運河的“隋堤煙柳”為景觀的通濟渠遺跡保護工程、以展示泗縣水文化為主要內(nèi)容的石龍湖流濕地公園、以集中展示泗縣深厚文化底蘊的泗縣博物館和展覽館、以提供市民休閑文化娛樂場所的泗州廣場、府前廣場、環(huán)城河公園、清水灣公園等。這些旅游設(shè)施的建設(shè)不僅提高了城市品位、增強了城市功能,更為泗縣經(jīng)濟社會發(fā)展注入新的活力。
晏金星說:“在不久前勝利閉幕的十七屆六中全會上,中央提出了文化強國的發(fā)展戰(zhàn)略,努力推進(jìn)社會主義事業(yè)大繁榮、大發(fā)展。我們要借助這股東風(fēng),充分挖掘好、利用好泗縣的寶貴文化資源。如泗縣水文化中的運河文化就是歷史留給我們得天獨厚的優(yōu)勢資源。隋唐大運河流經(jīng)泗縣的這一段又叫通濟渠,約24.5公里,是現(xiàn)在國家僅存的仍有水流的隋唐大運河的遺跡。這條河穿城而過,經(jīng)過無數(shù)次的歷史變遷卻保存的非常完整,我們一定要把它保護好,既要挖掘其歷史文化價值,更要開發(fā)旅游價值。明年我縣準(zhǔn)備舉辦一次隋唐大運河開發(fā)建設(shè)與保護的高峰論壇,把國家級的運河專家請到泗縣來,實地考察,進(jìn)行研究、規(guī)劃與開發(fā)”。目前,國家文化部、國家文物總局正在把通濟渠列為世界文化遺產(chǎn)來保護。
泗縣河湖眾多,千年古運流淌不息。穿越而過河流有新汴河、古汴河、濉河、唐河、沱河、石梁河等,依托這些豐富水系,晏金星提出了打造泗縣水文化產(chǎn)業(yè)。在2005年,晏金星還是縣委組織部部長的時候,他偶然來到杭州的西溪濕地,使他聯(lián)想到我們泗縣南部有一片石龍湖濕地?;貋砗螅探鹦橇⒓聪蚩h委匯報,提出建設(shè)石龍湖濕地公園的想法。他的建議得到縣委,縣政府高度重視,并很快付諸實施。經(jīng)幾年努力建設(shè),目前,已被批準(zhǔn)為國家級濕地公園。
晏金星擔(dān)任縣委書記后,為了更好保護和開發(fā)石龍湖濕地資源。他提出了:“一是要完整保護好;二是整體規(guī)劃好;三是高起點建設(shè)好?!睘檫M(jìn)一步規(guī)劃建設(shè)好濕地公園,他請來了省321地質(zhì)隊在石龍湖勘察時,發(fā)現(xiàn)了可飲用的富含礦物質(zhì)的四眼溫泉,水溫達(dá)到65℃,目前正在打井作業(yè)。這是泗縣水資源中又一難得新發(fā)現(xiàn)。
泗州戲是國家首批非物質(zhì)文化遺產(chǎn),是安徽四大劇種之一(徽、廬、黃、泗),為了更好傳承泗州戲、發(fā)展泗州戲,打造泗州戲文化產(chǎn)業(yè),晏金星書記提出了要以戲養(yǎng)戲,創(chuàng)新發(fā)展泗州戲之路。為把泗州戲打造成一個旅游項目,一是創(chuàng)辦泗州戲藝術(shù)學(xué)校培養(yǎng)人才,二是建立泗州戲大戲院經(jīng)營泗州戲,三是拍攝高清數(shù)字電影《情系拉魂腔》等傳播泗州戲,四是舉辦中國泗州戲藝術(shù)文化節(jié),弘揚泗州戲。這些措施,將極大地保護、傳承和發(fā)展了泗州戲并使它成為獨具魅力的旅游項目。
心系百姓 求真務(wù)實
在做書記前,晏金星一直被譽為“求實縣長”。他常說,政府的工作千頭萬緒,做任何事情,都要突出一個“實”字,實現(xiàn)一個“實”字。他“講實話,出實招,辦實事,求實效,不搞官架子,不做無用功”的一貫風(fēng)格,在泗縣廣大干部群眾中有口皆碑。
做書記后,他說:“以前做縣長的時候沒有時間睡覺,做了書記之后,是有時間反而睡不著覺了?!币驗槿罕娚喜∷溃率匙⌒?,生產(chǎn)發(fā)展無時無刻都牽掛在心。這幾年,民生工作一直是他重點抓的工作之一,為了抓好民生工程建設(shè),他每月拿出5天時間深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和農(nóng)戶中,訪民情、匯民智、釋民惑、解民憂、惠民生。今年以來,為解決飲水難問題,投1億元解決了部分農(nóng)村自來水飲用,改建了城區(qū)供水管網(wǎng)建設(shè),解決了城市居民用水難問題。為解決交通難問題,泗縣修建了8條縣道、102條鄉(xiāng)道、287條村道,總里程達(dá)到2031公里,真正實現(xiàn)了村村通。正在建設(shè)泗許、徐明高速和宿淮鐵路,完善與周邊地區(qū)交通網(wǎng)銜接,為解決農(nóng)民就醫(yī)難問題,泗縣大力實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療改革,農(nóng)民參保率達(dá)96.6%,居全省第八位,被省政府授予“全省新農(nóng)合先進(jìn)縣”。為解決農(nóng)村留守兒童上學(xué)難問題,泗縣對全中小學(xué)進(jìn)行了整體重新布局,有效地整合了教育資源,較好地解決了農(nóng)村兒童上學(xué)難、上好學(xué)問題。2010年,江澤民同志到泗縣考察期間,視察了江上青小學(xué),對泗縣教育等民生工程建設(shè)十分滿意,對縣委各項工作給予了充分肯定。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng) 創(chuàng)新發(fā)展
晏金星畢業(yè)于安徽農(nóng)業(yè)大學(xué),“三農(nóng)”問題一直是他心里一個沉重的結(jié),如何統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、怎樣才能使泗縣70萬的父老鄉(xiāng)親盡快擺脫面朝黃土背朝天的貧窮境況,真正從泥土里解放出來。晏金星提出了“加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)程,著力實施‘雙輪’驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略”,有效地解決了 “三農(nóng)”問題。
泗縣是農(nóng)業(yè)大縣,為優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平,科學(xué)編制了泗城農(nóng)業(yè)核心示范園和四個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范片的總體規(guī)劃,重點發(fā)展了泗城核心示范區(qū);黃圩、大莊林木生產(chǎn)加工綜合試驗區(qū);長溝、墩集果蔬綜合試驗區(qū);大路口、丁湖山芋特色綜合試驗區(qū);山頭、屏山畜牧養(yǎng)殖綜合試驗區(qū),建設(shè)農(nóng)業(yè)支撐新體系,全面推進(jìn)泗縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。
“要把農(nóng)業(yè)當(dāng)做工業(yè)來做,用工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)”這是晏金星一句口頭禪。把農(nóng)產(chǎn)品的深加工,把糧食、棉花、生豬、樹木加工轉(zhuǎn)變?yōu)榉b、面粉、副食品,讓這些農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)超市、進(jìn)商場,延長產(chǎn)業(yè)鏈,增加農(nóng)產(chǎn)品附加值,既解決農(nóng)村剩余勞動力就地就業(yè)問題,又增加農(nóng)民收入,最終實現(xiàn)農(nóng)村工業(yè)化,城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。
晏金星說,從泗縣的經(jīng)濟社會發(fā)展需要看,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,還得加大城鎮(zhèn)化進(jìn)程。為做好農(nóng)村城鎮(zhèn)化,晏金星提出一是在泗城、長溝、草溝、劉圩、屏山、黃圩、大莊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)了七個新型鄉(xiāng)村工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè),打造鄉(xiāng)村工業(yè)平臺,發(fā)展勞動力密集產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴容。目前園區(qū)基礎(chǔ)總投資1.2億元,建標(biāo)準(zhǔn)廠房11萬平方米,入駐企業(yè)97家,吸納勞動力1萬余人,完成工業(yè)總產(chǎn)值17.3億元。二是集聚建設(shè)新農(nóng)村,促進(jìn)人口集中,改善居住條件,提高農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平。兩者的建設(shè),都將提升城鎮(zhèn)化水平,城鎮(zhèn)化水平的提高又促進(jìn)工業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟發(fā)展,最終達(dá)到解決“三農(nóng)”問題。
1982年,晏金星以優(yōu)異的成績考取安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)植保系。回想起大學(xué)時代,晏金星認(rèn)為大學(xué)四年對自己的人生觀、價值觀、世界觀的養(yǎng)成至關(guān)重要。熟悉晏金星的人都說,大學(xué)期間,晏金星是一個極具理想主義情懷的人,只要是他定下的目標(biāo),他就一定會鍥而不舍的去爭取。隨著歲月的流逝,盡管年輕時代的銳氣已經(jīng)磨平不少,但是晏金星在工作中仍然保持著那份激情。他說:“泗縣民風(fēng)淳樸,文化積淀豐厚,我們經(jīng)過幾屆黨委政府的持續(xù)努力,一定能把泗縣打造成為一顆耀眼的‘皖北明珠’”。