山東省榮成市位于我國(guó)膠州半島的最東端，古時(shí)即有“朝舞之地”、“天之盡頭”之稱，是神州萬里海疆最早迎接太陽(yáng)的地方。這里三面環(huán)海，群峰蒼翠延綿，峭壁巍然，海岸線達(dá)500公里，與韓、日兩國(guó)隔海相望，最近處與韓國(guó)相距僅94海里，素有“祖國(guó)東大門” 之稱。因扼守要道，榮成自古就是兵家必爭(zhēng)之地，震驚中外的甲午海戰(zhàn)——最后一役的黃海之戰(zhàn)，就發(fā)生于此。
　　2000年3月，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，在榮成正式成立中華人民共和國(guó)龍眼港邊防檢查站。自此，幾十名邊防官兵用他們的青春和熱血，日夜守衛(wèi)著這一方水土；在天涯盡處，盡顯邊防軍人的時(shí)代風(fēng)采。
　　
　　“小”站盡顯“大”氣派
　　榮成市龍眼港邊檢站只有幾十名邊防官兵，規(guī)模雖“小”，卻處處展現(xiàn)出“大”氣派：1分鐘即可出警，1臺(tái)電腦即可監(jiān)看所有出入境港口，1個(gè)鼠標(biāo)即可遠(yuǎn)程調(diào)度所有邊檢站，1輛巡查車即可采集執(zhí)勤執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)的視頻、語音與圖像數(shù)據(jù)并通過3G無線網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)秸局笓]中心……憑借著高效率為保障，龍眼港邊檢站所受理的業(yè)務(wù)量始終排在山東省前列。
　　隨著榮成市外向型經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，一些重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的相繼開放，龍眼港邊檢站所轄口岸由最初的兩個(gè)港口增加至四個(gè)。由于每個(gè)港口之間的距離較遠(yuǎn)，龍眼港邊檢站的出入境邊防檢查任務(wù)也日趨繁重——執(zhí)勤點(diǎn)多，執(zhí)勤線長(zhǎng)、執(zhí)勤人員分散，執(zhí)勤警力緊張等實(shí)際困難擺在了邊檢站官兵們的面前。解決眼前困難固然急切，但從“根”上變革才是治本之方。于是，龍眼港邊檢站積極探索推進(jìn)邊檢信息化建設(shè)的發(fā)展思路，并得到地方政府的大力支持。他們累計(jì)投資50余萬元，在龍眼港、俚島港2個(gè)港區(qū)及5個(gè)執(zhí)勤點(diǎn)安裝了25部監(jiān)控設(shè)備、16部無線對(duì)講設(shè)備、6對(duì)光端機(jī)，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)控覆蓋率、無線對(duì)講覆蓋率達(dá)到100%的預(yù)期目標(biāo)。
　　與此同時(shí)，龍眼港邊檢站以指揮中心建設(shè)為依托，健全指揮協(xié)調(diào)機(jī)制，將視頻會(huì)議、全程監(jiān)控、無線對(duì)講、勤務(wù)指揮、綜合調(diào)度等功能整合到指揮中心，建立了以指揮中心為“平臺(tái)”，以監(jiān)控中心為“觸角”，各執(zhí)勤點(diǎn)為“分支”的連鎖機(jī)動(dòng)、快速出警的勤務(wù)指揮調(diào)度平臺(tái)，有效解決了“岸線范圍長(zhǎng)、執(zhí)勤點(diǎn)多、實(shí)時(shí)指揮不暢”的實(shí)際困難，確保指揮順暢高效，調(diào)集部署警力機(jī)動(dòng)快速，處置果斷有力。
　　為進(jìn)一步便捷網(wǎng)上報(bào)檢程序，龍眼港邊檢站更新了部局新版網(wǎng)上報(bào)檢系統(tǒng)，在此基礎(chǔ)上，他們還根據(jù)口岸各代理公司分散、難集中等實(shí)際情況，充分發(fā)揮“邊檢QQ群”的優(yōu)勢(shì)——利用QQ遠(yuǎn)程協(xié)助功能，對(duì)各口岸代理公司實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程管控：在邊檢站進(jìn)行語言講解的同時(shí)，報(bào)檢員的電腦屏幕上可同步演示相應(yīng)的操作，極大地提升了培訓(xùn)效果，打造了網(wǎng)上培訓(xùn)新模式。
　　不僅如此，龍眼港邊檢站還添置了3M全頁(yè)證件閱讀機(jī)、出入境卡片自助打印系統(tǒng)、警務(wù)公開欄、邊檢服務(wù)承諾現(xiàn)場(chǎng)觸摸查詢儀、“警務(wù)鷹”多功能執(zhí)法記錄儀、3G移動(dòng)無線車載監(jiān)控系統(tǒng)巡查車、LED顯示屏等設(shè)備，并開通邊檢服務(wù)熱線、意見信箱，開設(shè)現(xiàn)場(chǎng)詢問室、物證保管室，全方位向通關(guān)人員介紹邊檢服務(wù)流程、邊檢法規(guī)政策、近期天氣變化等情況，大大提高了“邊檢110”快速出警和區(qū)域管控能力，縮短了通關(guān)人員的身份驗(yàn)證、信息采集、手續(xù)辦理時(shí)間，增強(qiáng)了一線執(zhí)勤人員的執(zhí)法公信力，方便了中外群眾的通行，贏得了國(guó)內(nèi)外的廣泛贊譽(yù)。韓國(guó)大龍海運(yùn)商人服務(wù)委員會(huì)金泰鐘會(huì)長(zhǎng)就曾激動(dòng)地當(dāng)眾表示：“這樣的通關(guān)環(huán)境絕對(duì)OK，中國(guó)邊檢想得真周到、真細(xì)致！”
　　
　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“助推器”
　　2010年12月13日上午，威海外輪代理公司的叢經(jīng)理激動(dòng)地將一面繡有“熱情服務(wù)廉明高效”的錦旗送到龍眼港邊檢站，衷心感謝龍眼港邊檢站為企業(yè)提供的人性化、便捷服務(wù)以及熱心幫助。
　　原來，11月29日15時(shí)許，龍眼港邊檢站報(bào)檢室接到威海外輪代理人員的報(bào)警電話，巴拿馬籍“東方?！陛喤c馬耳他籍“阿里”輪在威海成山頭海域相撞，“阿里”輪已拖往威海新港進(jìn)行維修，但“東方海”輪因右尾側(cè)嚴(yán)重受損，在龍眼港外錨地臨時(shí)拋錨，急需辦理相關(guān)入境手續(xù)。接警后，龍眼港邊檢站高度重視，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，選派精通業(yè)務(wù)的檢查員乘拖輪趕赴龍眼港外錨地，登輪為“東方?！陛嗈k理所需檢查手續(xù)，及時(shí)為參與事故調(diào)查、救助的相關(guān)人員開通“綠色通道”，不僅為遇險(xiǎn)船舶的成功救助提供了寶貴時(shí)間，也為企業(yè)挽回了巨額損失，得到了船方及有關(guān)單位的極高評(píng)價(jià)。
　　為了幫助企業(yè)盡可能節(jié)省更多的通關(guān)費(fèi)用，龍眼港邊檢站在開通網(wǎng)上報(bào)檢系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，在俚島、龍眼港又增設(shè)了警務(wù)室，縮短了船舶候檢時(shí)間，提高了通關(guān)效率；隨后新建了綜合辦證大廳，將邊檢服務(wù)平臺(tái)前移，使“業(yè)務(wù)受理、業(yè)務(wù)咨詢、查驗(yàn)、辦證”優(yōu)化為一站式服務(wù)，極大縮短了業(yè)務(wù)辦理時(shí)間，提高了通關(guān)速度；邊檢站還適時(shí)地推出“熱情服務(wù)、規(guī)范服務(wù)、全天候服務(wù)、提醒服務(wù)、靠前服務(wù)、限時(shí)服務(wù)、咨詢服務(wù)、特殊服務(wù)、細(xì)節(jié)服務(wù)、救助服務(wù)”等十項(xiàng)服務(wù)措施和“船舶服務(wù)管理五舉措”。
　　俚島港是榮成市政府的重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，在俚島港伽耶船廠碼頭、三星碼頭臨時(shí)開放期間，龍眼港邊檢站堅(jiān)持服務(wù)前移，主動(dòng)上門為其提供法律法規(guī)教育，提供了方便、快捷、高效、安全的通關(guān)服務(wù)。截至目前，他們共檢查監(jiān)護(hù)船舶390艘次，監(jiān)護(hù)時(shí)間21635小時(shí)，辦理各類證件13700余份，有力地促進(jìn)了俚島港口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
　　針對(duì)走訪中登輪單位普遍反應(yīng)的“證件易損壞、丟失及登輪證換發(fā)期間無法登輪作業(yè)”等問題，龍眼港邊檢站將前期研發(fā)的手持式PC查驗(yàn)機(jī)在口岸全面推廣，為自管情況好、人員相對(duì)固定的15家登輪單位的1600余名登輪人員，提供了登輪證批量延期和無紙式登輪查驗(yàn)服務(wù)，提高了企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)效率。手持式PC查驗(yàn)機(jī)自投入使用，至今已為企業(yè)節(jié)約經(jīng)濟(jì)成本60余萬元，受到了口岸企業(yè)的熱烈歡迎。
　　為主動(dòng)跟進(jìn)半島船舶修造業(yè)基地的建設(shè)戰(zhàn)略，龍眼港邊檢站立足服務(wù)本質(zhì)，緊貼企業(yè)需求，按照“服務(wù)到一線，管控到前沿”的工作思路，推出了“點(diǎn)查室錄，監(jiān)核統(tǒng)一”的船檢、監(jiān)護(hù)勤務(wù)新模式，將證件辦理、資料核查，船檢單據(jù)制作、船舶監(jiān)護(hù)等功能整合到執(zhí)勤點(diǎn)，真正做到了邊防檢查手續(xù)“無縫化”，實(shí)現(xiàn)了“零待時(shí)”；建立了以“流動(dòng)辦證、法律咨詢、救助服務(wù)”為主的流動(dòng)服務(wù)，以“臺(tái)外引導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)幫扶、業(yè)務(wù)咨詢”為主的執(zhí)勤現(xiàn)場(chǎng)流動(dòng)服務(wù)，以“錨地船舶服務(wù)”為主的海上流動(dòng)服務(wù)；形成了集“港區(qū)流動(dòng)服務(wù)、執(zhí)勤現(xiàn)場(chǎng)流動(dòng)服務(wù)、海上流動(dòng)服務(wù)”為一體的口岸流動(dòng)服務(wù)機(jī)制，由“服務(wù)對(duì)象上門找服務(wù)”變?yōu)椤斑厵z官兵出門送服務(wù)”，隨時(shí)隨地為出入境船舶、人員及港區(qū)作業(yè)人員提供機(jī)動(dòng)靈活、優(yōu)質(zhì)高效的邊檢服務(wù)。
　　
　　排憂解難的“及時(shí)雨”
　　2010年11月21日上午9時(shí)左右，龍眼港邊檢站的工作人員在對(duì)巴拿馬籍客貨班輪“永霞”號(hào)實(shí)施旅客入境檢查時(shí)，緊急接到大龍海運(yùn)公司客運(yùn)部的求助：有一名老年韓國(guó)籍旅客在輪船上突然昏厥，需立即入境送院治療，請(qǐng)求龍眼港邊檢站給予通關(guān)便利！接報(bào)后，龍眼港邊檢站立即啟動(dòng)緊急救助預(yù)案，一方面派人員攜帶救助器材迅速趕至現(xiàn)場(chǎng)，與船方配合將該名旅客安全送下船，隨即啟用緊急救助通道為其提供優(yōu)檢服務(wù)；另一方面緊急聯(lián)系當(dāng)?shù)蒯t(yī)院并協(xié)助醫(yī)護(hù)人員將患病旅客抬上救護(hù)車。事后，經(jīng)院方通報(bào)，由于搶救的及時(shí)，使這名旅客在第一時(shí)間得到診斷和救治，目前病人已脫離了生命危險(xiǎn)。在此次行動(dòng)中，龍眼港邊檢站以人性化的口岸通關(guān)服務(wù)和快速應(yīng)急處置能力贏得了病患及其家人、現(xiàn)場(chǎng)游客、院方等相關(guān)方面的一致贊譽(yù)。
　　為有效處理類似的突發(fā)事件，龍眼港邊檢站總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)，制定了《緊急救助工作預(yù)案》，建立“旅游快速通關(guān)服務(wù)”，開通“綠色通道”和“一站式”通關(guān)服務(wù)，完善救助措施，并與大龍海運(yùn)公司共同組建了“便民服務(wù)小組”，為出入境旅客提供咨詢、引導(dǎo)、救助服務(wù)。截至目前，他們先后17次開通“綠色通道”，為重病旅客、船員及遇險(xiǎn)外輪提供快速優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
　　
　　不久前，龍眼港邊檢站在進(jìn)行入境旅客查驗(yàn)時(shí)，發(fā)現(xiàn)一名未持有效中國(guó)簽證的韓國(guó)籍旅客，經(jīng)詢問得知，該名旅客在中國(guó)的親人突患重病急需探望，但由于出發(fā)匆忙故忘記申辦落地簽證手續(xù)。按照規(guī)定，未持有效簽證將不準(zhǔn)入境，需隨原船返回。在了解了這名旅客的實(shí)際情況后，該站值班科長(zhǎng)在請(qǐng)示值班站領(lǐng)導(dǎo)同意后，積極與大龍海運(yùn)及出入境口岸簽證部門協(xié)調(diào)，為其出具了口岸落地申請(qǐng)，快速辦理口岸落地簽證，使其及時(shí)與家人團(tuán)聚。事后，該名旅客拉著邊檢人員的手，哽咽地說：“是你讓我見到了親人最后一面，讓他了無遺憾地離開，萬分感謝……”
　　2007年以來，當(dāng)?shù)乜诎冻鋈刖陈糜螆F(tuán)體數(shù)量猛增，其中，200人以上的大型旅游團(tuán)體占絕大多數(shù)。由于入境旅客集中、取貨口位置不合理，導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)過于擁擠，給入境旅客造成了不便。對(duì)此，龍眼港邊檢站積極與海運(yùn)公司、船方、旅行社及海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等聯(lián)檢單位協(xié)調(diào)，共同開辟了“旅游團(tuán)快速通關(guān)服務(wù)——快速通關(guān)通道”，通過旅游團(tuán)預(yù)錄預(yù)檢、安排旅游團(tuán)隊(duì)整團(tuán)下船、安排專門引導(dǎo)、開設(shè)專用聯(lián)檢通道等方式，確保安全、有序、快速通關(guān)，有效解決了因大型旅游團(tuán)通關(guān)不暢而造成的秩序混亂以及人員滯留等問題。
　　
　　駐地群眾的“貼心人”
　　今年“十一”長(zhǎng)假的第一天，山東大學(xué)大一級(jí)的學(xué)生李萍早早的就趕到龍眼港邊檢站，她想在第一時(shí)間把自己的獲獎(jiǎng)證書送給邊檢官兵。正是憑借著龍眼港邊檢站的長(zhǎng)期資助，李萍才讀完了中學(xué)，并以優(yōu)異的成績(jī)考入夢(mèng)寐以求的大學(xué)。
　　李萍出生在一個(gè)貧窮的農(nóng)民家庭。母親不幸很早就去世了，患有重病的父親基本喪失了勞動(dòng)能力，且一個(gè)月的藥費(fèi)就要近千元，一家人全靠年邁的爺爺、奶奶種地維持生計(jì)。2002年9月，剛升初中的李萍靠親戚們東拼西湊才交上了第一個(gè)學(xué)期的學(xué)雜費(fèi)，之后的生活費(fèi)和學(xué)費(fèi)卻沒有了著落。
　　在一次雙擁共建活動(dòng)中獲悉此情況后，龍眼港邊檢站旋即決定，集體資助一些品學(xué)兼優(yōu)卻家境困難的孩子。隨后，中隊(duì)黨支部設(shè)立了“助學(xué)基金”，中隊(duì)每半年組織一次捐款活動(dòng)，所得捐款累存保管，以供當(dāng)時(shí)的2名貧困學(xué)生支付每個(gè)學(xué)期的學(xué)雜費(fèi)用、購(gòu)買學(xué)習(xí)用品；并專門指派一名干部和一名文化程度較高的戰(zhàn)士當(dāng)他們的輔導(dǎo)員，全力支持2名貧困學(xué)生實(shí)現(xiàn)讀書成才的夢(mèng)想。與此同時(shí)，中隊(duì)定期邀請(qǐng)他們?cè)谡n余走進(jìn)警營(yíng)，由官兵們手把手教會(huì)他們一些日常的技能，顯著提高了他們的生活自理能力。
　　對(duì)于這一切，李萍心存感激：“感謝親人般的戰(zhàn)士們長(zhǎng)期的資助，是你們幫我圓了大學(xué)夢(mèng)。我一定更加刻苦地學(xué)習(xí)，力爭(zhēng)早日成為社會(huì)有用之才，以報(bào)答這份深情厚誼?！?br/>　　自龍眼港邊檢站成立，數(shù)十名戰(zhàn)士與駐地百姓水乳交融，親如一家。戰(zhàn)士們?cè)谌嫱瓿杀韭毴蝿?wù)的同時(shí)，廣泛開展擁政愛民活動(dòng)，組織廣大官兵為“第二故鄉(xiāng)”辦實(shí)事，做貢獻(xiàn)。
　　榮成天鵝湖被海內(nèi)外專家學(xué)者譽(yù)“東方天鵝王國(guó)”——是世界上最大的天鵝越冬棲息地天鵝湖。每年11月至次年3月，是大天鵝在天鵝湖過冬的日子，龍眼港邊檢站成立不久便和榮成市大天鵝保護(hù)協(xié)會(huì)結(jié)成了幫扶對(duì)子。每到這時(shí)，龍眼港邊檢站的戰(zhàn)士們都會(huì)自覺組織起來，義務(wù)為大天鵝巡查。今年11月7日，龍眼港邊檢站的官兵在巡邏過程中，發(fā)現(xiàn)一只受傷的大天鵝，他們迅速將它送到保護(hù)協(xié)會(huì)救治，經(jīng)過精心照料，大天鵝很快恢復(fù)了健康，官兵們依依不舍地將它放歸碧海藍(lán)天之中。
　　龍眼港邊檢站始終把進(jìn)一步密切警民關(guān)系、做好新時(shí)期群眾工作貫穿于共建工作的全過程。每到“警營(yíng)開放日”，官兵們都會(huì)邀請(qǐng)幫扶的留守兒童到警營(yíng)參觀，與他們一起做游戲，贈(zèng)送文具、書籍等學(xué)習(xí)用品。在春耕秋收時(shí)節(jié)，官兵們還會(huì)自發(fā)來到留守兒童家中幫助耕種土地、做家務(wù)。老兵退伍離開了，新兵便立刻擔(dān)負(fù)起這份沉甸甸的責(zé)任，盡管幫扶對(duì)象的面孔換了又換，但是邊防戰(zhàn)士的真情永遠(yuǎn)不變。幾年來，全站官兵共為留守兒童家庭捐款6萬余元，幫助他們解決的實(shí)際困難更是難以計(jì)數(shù)。
　　龍眼港邊檢站還與柳夼村、榮成二十八中、“大天鵝衛(wèi)士”袁和順結(jié)成幫扶對(duì)子，積極開展警民雙擁共建活動(dòng)。先后組織“法律知識(shí)進(jìn)校園”活動(dòng)，為中小校園舉辦法律講座，在“國(guó)際禁毒日”進(jìn)行禁毒宣傳；與當(dāng)?shù)卣炗啞毒窆步▍f(xié)議》，實(shí)施警民共建“五個(gè)一”活動(dòng)，即“每年幫助學(xué)校組織一次軍訓(xùn)，到柳夼村進(jìn)行一次送溫暖活動(dòng)，資助一名貧困學(xué)生，為貧困家庭尋找一個(gè)致富項(xiàng)目，每月到“大天鵝保護(hù)區(qū)”進(jìn)行一次義務(wù)巡邏。活動(dòng)開展以來，龍眼港邊檢站先后16次到柳夼村送溫暖，幫助種植果樹6000余棵，為該村貧困學(xué)生累計(jì)捐款3萬多元，為學(xué)校學(xué)生軍訓(xùn)2000余人次，義務(wù)巡邏56次，救助受傷天鵝8只，并幫助柳夼村的5個(gè)貧困家庭成功脫貧。警民共建結(jié)出累累碩果，邊檢官兵也被駐地群眾親切地稱為“老百姓的貼心人”。
　　在中國(guó)近代史上，這里曾彌漫過甲午硝煙，見證中華民族的屈辱；革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，這里的軍民攜手英勇奮斗，前赴后繼，為民族的獨(dú)立和人民的解放事業(yè)做出了極大的貢獻(xiàn)?！靶坳P(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越”，在今天的和平年代，榮成龍眼港邊防檢查站的官兵們牢記使命，恪盡職守在祖國(guó)的“東大門”，用心譜寫出一曲警民共建的新篇章。
　　責(zé)任編輯 全照立