1945年秋，全世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束，不可一世的德國(guó)、日本戰(zhàn)敗。按照《雅爾塔協(xié)定》，戰(zhàn)敗國(guó)將由戰(zhàn)勝國(guó)——美國(guó)、蘇聯(lián)、英國(guó)、法國(guó)等占領(lǐng)。在日本，由于中國(guó)將陷入內(nèi)戰(zhàn)，民國(guó)政府無(wú)暇派兵遂由美國(guó)獨(dú)占，而德國(guó)則由上述四國(guó)分而治之。戰(zhàn)勝國(guó)受聯(lián)合國(guó)之托在戰(zhàn)敗國(guó)建立了最高軍事管制機(jī)構(gòu)，管理他們的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、外交及戰(zhàn)后重建等一切方面的事宜。當(dāng)時(shí)的共識(shí)是要吸取一戰(zhàn)后的教訓(xùn)，決不能讓法西斯主義死灰復(fù)燃。具體措施就是分割占領(lǐng)，軍事管制。1949年9月西方占領(lǐng)區(qū)成立了聯(lián)邦德國(guó)，1949年10月蘇占區(qū)部分成立了民