美國一敲警鐘，中國周邊國家都側(cè)耳恭聽……
　　每一次美國國防部發(fā)布關(guān)于中國軍事的報告，一般都會引起全球軍界一陣探討和爭論，被中國周邊軍事觀察家當(dāng)做經(jīng)典一樣反復(fù)研究。不久前剛剛發(fā)布的一個報告，更是如此。這就是8月24日，美國國防部向國會提交的2011年度《中國軍事與安全態(tài)勢發(fā)展報告》（以下簡稱《報告》）。
　　在這份報告中，高調(diào)烘托“中國威脅論”早已是美國公開的秘密了。報告除了開頭寒暄般的陳詞濫調(diào)，其他部分又是一如既往以“地球安全大管家”的身份對中國防守型軍事發(fā)展進(jìn)行安全性點評。中國戰(zhàn)略導(dǎo)彈、重型航母、隱形戰(zhàn)機(jī)等等，都被吹得神乎其神。這些內(nèi)容一公布，很多軍迷又笑了，這《報告》的意圖不還是為近幾年越來越喪失市場的“中國軍事威脅論”再度造勢嗎？
　　
　　中國又“被強(qiáng)大”了
　　
　　不過，此次中國軍力發(fā)展報告，雖然總體上還是老生常談，但也不乏挑動神經(jīng)的亮點。今年，美國國防部不惜筆墨，極力挑動“中國和印度導(dǎo)彈對抗”。外界分析認(rèn)為，這份報告的言外之意，實際上就是向印度暗示中國導(dǎo)彈發(fā)展的迅猛和巨大的威力，提醒印度再加把勁增強(qiáng)其導(dǎo)彈部隊的力量，以平衡中國強(qiáng)大的導(dǎo)彈威脅，讓美國可以緩解一下過于緊繃的神經(jīng)。
　　《報告》稱中國的“東風(fēng)”-21D型導(dǎo)彈射程可達(dá)1500公里，這種彈頭極強(qiáng)的機(jī)動能力，有驚人的命中率，可以擊中部署在西太平洋的大型美軍艦艇，包括所有重型航母。對此，美國表示有壓力。美國軍方同時聲稱，2010年中國完成的太空發(fā)射任務(wù)多達(dá)15次，如此頻繁的太空發(fā)射大大提升了解放軍的空基情報、監(jiān)視、偵察、導(dǎo)航及通訊能力。根據(jù)這些數(shù)據(jù)，美國軍方判斷，在太空偵察平臺的輔助下，中國的導(dǎo)彈技術(shù)和戰(zhàn)斗力已得到空前且全面的提升。
　　五角大樓女發(fā)言人萊斯利·赫爾·萊德日前還對解放軍算起命來，“我們推測，未來幾年內(nèi)，中國將繼續(xù)改善并整合一些全新的作戰(zhàn)系統(tǒng)，包括‘東風(fēng)’- 21D反艦彈道導(dǎo)彈?！苯鼛啄陙恚袊姆磁瀼椀缹?dǎo)彈似乎一直是美國軍方的“心病”，因為在美軍高官眼中，中國反艦彈道導(dǎo)彈已經(jīng)擁有非?！扒袑嵖尚械某墒煸O(shè)計”，已經(jīng)有能力，或者在不久的將來就有能力擊沉美軍航母，或讓其喪失戰(zhàn)力。
　　
　　一份報告讓印度不安
　　
　　面對中國這樣極具潛力和威力的彈道導(dǎo)彈，美軍總是未卜先知，表示“壓力山大”。為轉(zhuǎn)嫁壓力，美國還是不出一兵一卒，靠一份《報告》，在中印之間挑撥離間，讓印度在“反華前線”站崗。所以，這次《報告》的重頭戲還是很明顯，這可不是美國助中國之士氣，滅自己的威風(fēng)，而是妖魔化巨龍，讓大象提提精神。
　　不出預(yù)料的是，美國一敲警鐘，印度又是豎起耳朵聆聽。印度軍事專家、軍事評論員一下子就忙開了，上電視、接受采訪，對《報告》進(jìn)行解讀、評論和猜測?！队《冉掏綀蟆吩秷蟾妗返膬?nèi)容稱，“中國在軍事方面的投入可能動搖地區(qū)軍事平衡”。但現(xiàn)實是，中國在軍事上有投入，印度在軍事上也有投入，不知道是雙方都動搖了地區(qū)軍事的平衡？還是本來就一直沒有平衡過？
　　《印度教徒報》似乎讓“教徒”們對中國施用了“讀心術(shù)”：中國正在用更加先進(jìn)的固體燃料導(dǎo)彈系統(tǒng)代替液體燃料導(dǎo)彈，這顯然是企圖“強(qiáng)化針對印度的威懾姿態(tài)”?！队《葧r報》也不甘寂寞，援引《報告》的內(nèi)容稱，“中國軍隊已經(jīng)將‘東風(fēng)’-3型彈道導(dǎo)彈替換為更加先進(jìn)的‘東風(fēng)’-21型中程彈道導(dǎo)彈，并沿中印邊境實際控制線部署?！毖刂杏∵吘硨嶋H控制線部署？戰(zhàn)略彈道導(dǎo)彈需要在沿著邊境線部署嗎？但是，至于你信不信，反而印度信了。美軍“借力制華”的新手腕還是掰得有模有樣?？梢?，美軍借助《報告》在中印之間煽風(fēng)點火、唯恐天下不亂的意味十足。
　　
　　韓國人不愿反華
　　
　　《報告》中除了拿中國導(dǎo)彈說事，美國還有意拉上更多小兄弟，加強(qiáng)圍堵中國的“反導(dǎo)布局”。自從今年8月份韓國國防部做出在濟(jì)州島上建設(shè)海軍基地的決定后，圍繞著該基地是否會被美國利用充當(dāng)“反華前哨”就從未停止過。韓國民眾習(xí)慣以“陰謀論”思維推斷，認(rèn)為美國會利用該基地?！俄n國先驅(qū)報》稱，美國可能使用該基地以確保區(qū)域海上霸權(quán)，甚至將之作為戰(zhàn)略哨所用于攔截中國的洲際彈道導(dǎo)彈，這難免不引起韓國民眾的擔(dān)憂。
　　針對韓國民眾其在濟(jì)州島建設(shè)海軍基地的質(zhì)疑，韓國國防部回應(yīng)稱，美國已經(jīng)在日本沖繩地區(qū)建有一個導(dǎo)彈防御基地，沒必要再為了覆蓋整個東北亞地區(qū)再建一個基地。另外，美軍已經(jīng)在釜山和金海建立了基地，并不會將注意力放在濟(jì)州島基地。但是，韓國民眾，特別是濟(jì)州島民眾并不接受這樣的解釋。
　　濟(jì)州島民眾的憂慮并非杞人憂天。韓國將在濟(jì)州島上建設(shè)海軍基地，由于韓國和美國之間的軍事聯(lián)盟關(guān)系，裝備有“標(biāo)準(zhǔn)”導(dǎo)彈和“宙斯盾”系統(tǒng)的美軍戰(zhàn)艦?？繚?jì)州島基地并沒有法律障礙。鑒于該島的地緣政治位置靠近中國大陸及臺灣，未來濟(jì)州島海軍基地一旦建成，只要美軍有需要，隨時都可以將該濟(jì)州島海軍基地變身為“反導(dǎo)前哨”。如果這種情況發(fā)生，韓國實際上也就被拖入了針對中國的導(dǎo)彈防御體系。
　　經(jīng)濟(jì)是軍事發(fā)展的基礎(chǔ)。美國軍隊在全球遍地開火，軍方的神經(jīng)更多被繃緊在中東問題和反恐上，近年來不得不逐漸從東亞地區(qū)抽身，而且美國目前經(jīng)濟(jì)遲遲走不出低谷，國會難以為美軍彰顯在亞太的軍事存在撥款更多經(jīng)費。但是，為了維護(hù)其在亞太的軍事霸權(quán)，美國無奈只能在不影響美軍在中東這個全球戰(zhàn)略重心部署的前提下，加緊拉攏一些盟友或準(zhǔn)盟友下水，共同圍堵中國。這就不難理解，美國為何在《報告》中不停給印度敲警鐘、借使用建設(shè)基地之名把韓國拉入反導(dǎo)體系了。
　　
　　走上溫和角力之路
　　
　　不過，雖然印韓等中國周邊國家可能跟美國同一個鼻孔出氣，也可以較勁下肌肉，但是，它們同樣有自己的安全需求，不太可能輕易與美國綁上同一輛戰(zhàn)車和中國搞對抗。
　　韓國軍方也經(jīng)常稱要逐漸擺脫與美軍同進(jìn)退的“冷戰(zhàn)模式”，做東北亞的“利益平衡者”，更是多次表明“絕無與中國對抗之意”。從韓國與中國的地緣政治優(yōu)劣勢和韓國對中國在經(jīng)濟(jì)與安全方面的需要來說，韓國的“絕無與中國對抗之意”應(yīng)該不是煙霧之談。畢竟韓國《朝鮮日報》曾稱，大多數(shù)韓國人在國家安全上都犯有“恐華癥”，而民意才是檢驗一國是否真正愿意與另一個對抗的標(biāo)桿。
　　對于印度來說，如果沒有第三方，比如美國（包括關(guān)于中國的軍力報告）或俄羅斯的介入，作為發(fā)展中國家的印度為了自身經(jīng)濟(jì)的騰飛，也找不到與中國對抗的理由。今年2月16日，印度國防部長安東尼便對于“中國的軍事現(xiàn)代化”表示淡定，他說：“雖然中國不斷增加的國防預(yù)算和軍隊的現(xiàn)代化是個值得嚴(yán)重關(guān)注的問題，但是我們不過分擔(dān)心，因為我們需要做的就是必須使我們的武裝力量現(xiàn)代化?！钡拇_，當(dāng)中印雙方都各自發(fā)展自己的軍事力量，互相制衡便能產(chǎn)生安全環(huán)境，并不必然會走向?qū)埂?br/>　　韓國網(wǎng)站《Viggen軍事博客》在今年4月16日也曾發(fā)表文章，以第三方的角度稱，若印度選擇與中國處于對抗?fàn)顟B(tài)，將是很不理智的行為。雖然中印同屬“金磚國家”，但實際上中國并非一般意義上的發(fā)展中國家，無論是經(jīng)濟(jì)還是國際影響力都比印度高出一個檔次，是一個能與歐美抗衡的世界級大國。
　　但印度還是一個現(xiàn)實意義上的發(fā)展中國家，在絕大多數(shù)方面都對中國夠不上威脅。中國是一個世界性和地區(qū)性“雙料大國”。如果中印長期對抗，對印度的負(fù)面影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于中國。不過，文章最后也提醒中國，即使印度在這場對抗中敗下陣來，中國也難以成為贏家。因為只要中印存在對抗，亞洲就不會有穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，每個亞洲國家都只是受害者。
　　或許是印度領(lǐng)導(dǎo)人也有這樣的認(rèn)識，因而“對抗”一直都停留在非官方的口水戰(zhàn)中。
　　
　　美國2011年度《中國軍事與安全態(tài)勢發(fā)展報告》目錄
　?。ū緢蟾娣譃?章，共94頁，正文70頁）
　　概述
　　第一章，中國軍事2011年度最新情況
　　1.1 2010年中國的挑戰(zhàn)和機(jī)遇
　　1.2中國軍事安全領(lǐng)導(dǎo)層的變動
　　1.3中國臺海軍事安全的現(xiàn)狀
　　1.4中國軍隊規(guī)模、部署和力量的變化
　　1.5中國的空間和網(wǎng)絡(luò)能力的發(fā)展
　　1.6中國高科技軍備采購的變化
　　1.7中國臺海軍事的威懾與挑戰(zhàn)
　　1.8中國海外軍事活動
　　第二章，理解中國軍隊的戰(zhàn)略
　　2.1概略
　　2.2中國的戰(zhàn)略
　　2.3中國的戰(zhàn)略優(yōu)先方向
　　2.4中國軍隊新的歷史使命
　　2.5對于未來軍事戰(zhàn)略的爭論
　　2.6中國的軍事戰(zhàn)略
　　2.7安全與欺騙
　　第三章，中國軍隊現(xiàn)代化的目標(biāo)和趨勢
　　3.1概略
　　3.2中國軍隊區(qū)域反介入能力的發(fā)展
　　3.3彈道導(dǎo)彈的防御能力
　　3.4區(qū)域外的軍事行動能力或遠(yuǎn)程投送能力
　　3.5戰(zhàn)略執(zhí)行能力
　　3.6向中國臺灣之外軍事投送能力
　　第四章，中國軍隊現(xiàn)代化投入的資源
　　4.1概略
　　4.2軍費支出趨勢
　　4.3中國軍事不斷發(fā)展的軍事工業(yè)
　　4.4軍工的趨勢和項目
　　第五章，中國軍隊現(xiàn)代與臺海安全
　　5.1概略
　　5.2中國的臺海戰(zhàn)略
　　5.3中國制止臺獨的軍事進(jìn)程
　　第六章，中美軍事交流
　　6.1概略
　　6.2 2010年中美軍事關(guān)系
　　6.3美國對于中美軍事交流的戰(zhàn)略
　　6.4中美軍事關(guān)系的機(jī)遇和挑戰(zhàn)
　　特別章節(jié)一：中國軍隊發(fā)展中的海軍戰(zhàn)略
　　7.1中國海洋安全利益的增長
　　7.2中國“海洋意識”的發(fā)展
　　7.3發(fā)展中的海洋戰(zhàn)略
　　7.4新的（海洋）安全利益推動中國海軍發(fā)展
　　7.5中國海軍驚人的創(chuàng)新能力
　　7.6中國的海洋利益
　　7.7海上航線的保護(hù)
　　7.8大國地位
　　7.9?；肆α?br/>　　7.10應(yīng)對重要挑戰(zhàn)
　　7.11對中國海軍未來的評估
　　特別章節(jié)二：中國軍隊的軍事活動
　　8.1傳統(tǒng)軍事外交
　　8.2與外國軍隊的聯(lián)合演習(xí)
　　8.3維和行動
　　8.4人道援助和災(zāi)害救援
　　8.5軍售
　　8.6總結(jié)
　　附錄一：大陸和臺灣軍力對比
　　附錄二：與國外的軍事交流
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