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金磚國家面臨的困難\\合作及訴求

2011-12-29 00:00:00鄭新立
經(jīng)濟 2011年5期


  金磚國家應當用一個聲音來講話,增強在反對貿易保護主義、國際金融體系改革和應對全球氣候變化等方面的發(fā)言權和影響力
  
  我們對未來五年、未來十年和未來二十年金磚國家經(jīng)濟增長做了大體預測。我們預計,未來五年,到2015年,金磚國家GDP的總量在全球的比重將會由現(xiàn)在的17%上升6個百分點,達到23%。2020年將會達到31%,2025年達到41%,2030年將會達到47%,甚至有可能會占全球的50%以上。
  金磚國家人口現(xiàn)在占全球的41.9%,2015年達到最高點,達到44%。預計2015年以后,人口會出現(xiàn)逐步下降的態(tài)勢,到2030年我們人口占全球人口的比例能夠占到37.1%。與此同時,人口的素質將會得到明顯地提高,人們的生活水平將會明顯的改善。因為GDP在增長,人口的比重在下降,人均的收入將會有一個更快地增長。
  金磚國家的城市化率平均是44%,全世界平均是50.4%,到2015年五個國家城市化率平均能達到47%,2020年達到52%,2025年達到58%,到2030年能達到65%。我們預計中國到2030年有可能達到70%,基本上實現(xiàn)了城市化進程。城市人口達到70%以后,就基本上穩(wěn)定下來了。
  面臨的困難
  當前金磚國家面臨的困難是什么?根據(jù)分析,現(xiàn)在看主要有五個困難:
  第一,收入分配差距比較大。巴西的參贊已經(jīng)講到,最近五年巴西的收入差距已經(jīng)出現(xiàn)了變化,貧窮人口在明顯縮小。我們通過實行一些社會政策來縮小收入差距,將會使所有的人口都能夠分享發(fā)展的成果。
  第二,產(chǎn)業(yè)低度化。我們五個國家產(chǎn)業(yè)結構上還是以資源密集型和勞動密集型為主,我們出口的產(chǎn)品也基本上是以勞動密集型和資源密集型為主。要想我們人均GDP能夠進入高收入國家的行列,跳出“中等收入國家陷阱”,關鍵在于實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級,由勞動密集型和資源密集型產(chǎn)業(yè)為主能夠通過技術進步上升到以技術密集型和知識密集型產(chǎn)業(yè)為主,實現(xiàn)這個任務,確實是我們五個國家面臨的共同課題。
  第三,社會保障體系不完善?,F(xiàn)在我們五個國家都在努力完善社會保障體ahOzLabiMRewnntiSE/6Og==系,增加公共服務。
  第四,通貨膨脹的困擾。應當說,巴西最近這十年干得非常漂亮,我十幾年以前到巴西去,當時巴西還陷入通貨膨脹的困擾中,巴西的貨幣隔幾年消掉一個零,現(xiàn)在盧拉政府上臺以后,經(jīng)過十幾年的努力,剛才參贊講到通過財政措施、金融措施、國際貿易措施等四個辦法把通貨膨脹給止住了。我覺得這十年巴西在宏觀調控過程當中給我們提供了最好的經(jīng)驗。現(xiàn)在巴西的通貨膨脹基本上穩(wěn)定下來了,盡管最近這幾年受到了國家流動性過剩的沖擊,但是基本上通貨膨脹已經(jīng)過去了,惡性的通貨膨脹已經(jīng)結束了。我們其他幾個國家最近這幾年也面臨輸入型通脹的影響,特別是鐵礦石、進口石油價格的上漲,影響到我們國內的價格,另外還有國內的成本上升的因素。怎么能夠把通脹的預期管理好,在保持物價大體穩(wěn)定的前提下來實現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展,可以說是我們面臨的共同課題。
  第五,國際短期資本的沖擊。因為我們五個國家有發(fā)展機會,有投資機會,投資的回報率比較高,國際的游資就可能來沖擊我們的市場。我們面臨著一個共同的任務,不能讓外資想來就來、想走就走,我們要想辦法把這些外資留下來,避免對我們短期經(jīng)濟的沖擊。
  互利合作的關系
  金磚國家與發(fā)達國家的關系怎么處理好,我們認為,金磚國家與發(fā)達國家之間可以通過相互合作,實現(xiàn)互利共贏。金磚國家城市化、工業(yè)化必將帶來巨大的需求,我們需要進口發(fā)達國家的設備,我們的需求與發(fā)達國家的資金、技術優(yōu)勢相結合,是未來一個時期拉動全球經(jīng)濟增長,特別是拉動發(fā)達國家盡快走出危機影響的一個根本動力。所以,我們五個國家應當成為世界經(jīng)濟的領跑者、帶動者。所以,發(fā)達國家與發(fā)展中國家發(fā)展經(jīng)濟合作,可以實現(xiàn)互利共贏。
  金磚國家跟其他發(fā)展中國家關系怎么處理?金磚國家市場的擴大,將會帶動其他國家的出口,包括非洲、拉美、東南亞等一些國家,要利用我們五個國家的國內市場規(guī)模迅速擴大的機會,來擴大對這五個國家的出口,帶動他們的增長。對中國去年出口接近14000億美元,按照現(xiàn)在的增長速度,到2015年我們一年的進口額要達到3萬億美元。未來五年,我們“十二五”時期進口的總規(guī)模要達到11萬億美元。這么大的市場,我們是對全球各個國家都開放的,我們希望發(fā)達國家來占領我們的市場,我們更希望發(fā)展中國家來占領一定市場,通過擴大對中國的出口,拉動你們的就業(yè),拉動你們的增長。印度基礎設施規(guī)模的擴大,國內市場規(guī)模也在迅速擴大。所以,我們五個國家整個國內市場將來成為拉動全球經(jīng)濟增長的最大的動力源、最大的發(fā)動機。
  另外,我們五個國家還在不斷擴大對外投資,特別是對發(fā)展中國家的投資,比如中國的外匯儲備現(xiàn)在已經(jīng)達到2萬多億美元了,可能再有幾個月就要超過3萬億美元了。這么多外匯儲備用不出去太可惜了,我們要準備在“十二五”期間擴大海外投資。剛才我們高興地聽到巴西已經(jīng)吸引中國投資150億美元,中國現(xiàn)在已經(jīng)成為對巴西最大的投資來源國。除了我們五個國家相互投資以外,其他的發(fā)展中國家我們也要去投資,通過搞加工貿易帶動零部件的出口,幫助當?shù)財U大就業(yè)。通過到發(fā)展中國家投資能源資源的勘探開發(fā),把發(fā)展中國家的資源優(yōu)勢變成經(jīng)濟優(yōu)勢。所以,我們金磚國家跟發(fā)展中國家將來也可以形成互利合作的關系。
  共同的訴求
  在反對貿易保護主義上,金磚國家有共同語言。金融危機之后,一些國家貿易保護主義盛行。一個國家的發(fā)展,必須要有資源的優(yōu)化組合,市場擴大到什么樣的范圍之內,就可以在多大的范圍內來實現(xiàn)資源的優(yōu)化組合,從而能夠產(chǎn)生多大的力量,來推動國家的發(fā)展。所以,現(xiàn)在出現(xiàn)了一些“反全球化”的思潮,我認為這是一股逆流,我們現(xiàn)在還要積極推動全球化。特別是國際貿易,它在全世界的發(fā)展帶動全球化的發(fā)展,使發(fā)達國家的資金、技術、人才這些生產(chǎn)要素同發(fā)展中國家資源、勞動力等要素結合起來,既拉動了發(fā)達國家的發(fā)展,同時也促進了發(fā)展中國家的發(fā)展。所以,搞貿易保護主義是不得人心的?,F(xiàn)在有些發(fā)達國家提出了搞技術封鎖,高技術產(chǎn)品不出口,或者叫超貿易保護主義,就是要搞二次工業(yè)化,本來他已經(jīng)沒有優(yōu)勢的那些勞動密集型產(chǎn)品,現(xiàn)在還要重新去生產(chǎn),我看這個戰(zhàn)略難以實現(xiàn)。因為他本國的老百姓收入水平已經(jīng)很高了,人均GDP水平也很高了,勞動力成本已經(jīng)很高了,現(xiàn)在要回過頭來再搞那些勞動密集型產(chǎn)品,和我們金磚國家的競爭力是沒法比的。所以,這個戰(zhàn)略一提出來我看就實現(xiàn)不了。
  在國際金融體制改革上,我們五個國家也要形成一個共同的聲音,這次金融危機的本質是什么呢?實質上就是個別主要發(fā)達經(jīng)濟國家利用它的國家信用濫發(fā)美元、濫發(fā)貨幣,搞得金融產(chǎn)品泛濫,最后導致出了問題?,F(xiàn)在大家都在反思怎么樣能夠改革國際金融貨幣體系,從而有利于國際金融的穩(wěn)定、國際經(jīng)濟的穩(wěn)定。我們五個國家都是這次危機的受害者,所以我們應當對改革國際金融體系,作為主要儲備貨幣發(fā)行行為的監(jiān)管,增加我們的相互合作,特別是哪個國家出了困難了,我們通過國際金融救助幫助這些困難國家盡快擺脫危機的影響。在這方面,我們五個國家應當用一個聲音來講話,來增強我們在國際金融體系改革中的發(fā)言權和影響力。
  在國際氣候變化應對上,我們五個國家也有共同語言。我們非常高興地看到,在2009年哥本哈根會議上,我們金磚國家、發(fā)展中國家的氣候部部長、資源部部長經(jīng)常在一塊兒交換觀點。我們提出的意識,都很容易形成共識,因為我們是發(fā)展中國家,發(fā)達國家他們在一百年、兩百年以前搞工業(yè)化,排放了大量的溫室氣體,現(xiàn)在他們應當承擔責任。另外要向我們轉讓那些環(huán)保的技術,而且用無價、低價來轉讓環(huán)保技術,現(xiàn)在有些國家把轉讓環(huán)保技術當成攫取利潤的手段,這邊有高碳,發(fā)達國家要共同承擔責任減少溫室氣體排放,這等于是剝奪了我們新興經(jīng)濟體的發(fā)展權。所以我們五個國家要團結起來,爭奪立場,爭取我們五個國家共同的利益。
 ?。ū疚恼宰髡咴?011年3月23日CCIEE舉辦的經(jīng)濟每月談會議上的發(fā)言,略有改動)

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