【摘要】輿論監(jiān)督是媒體單位的職能所在，責(zé)任所在，威信所在。地方媒體雖然或多或少存在一些主客觀上的局限，但其也有貼近、細(xì)化、本土等顯著的優(yōu)勢(shì)。只要地方媒體與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新、揚(yáng)長(zhǎng)避短，采用科學(xué)的輿論監(jiān)督方式方法，最大限度地滿足民眾期望，勇做溝通的橋梁、信息的導(dǎo)體、人本的表率，就能更好地體現(xiàn)媒體監(jiān)督的生命力，更好地為和諧社會(huì)添磚加瓦。
　　【關(guān)鍵詞】比較優(yōu)勢(shì) 柔性監(jiān)督 民眾期盼
　　
　　當(dāng)今社會(huì)，信息爆炸，人們思想解放，個(gè)性蘇醒，對(duì)媒體的依賴程度不斷加大。新華網(wǎng)一組數(shù)據(jù)可見(jiàn)一斑。該報(bào)道中指出，研究機(jī)構(gòu)在網(wǎng)上調(diào)查的結(jié)果顯示，當(dāng)被問(wèn)及目前較為有效的監(jiān)督機(jī)制是什么時(shí)，投票網(wǎng)民把52.93％的票數(shù)投給了“媒體輿論監(jiān)督”。顯然，民眾對(duì)媒體輿論監(jiān)督寄予厚望。
　　期望決定責(zé)任，尤其對(duì)地方媒體來(lái)說(shuō)意味著更大壓力。地方媒體不可避免地存在一定的短板：通常體量不大，運(yùn)作團(tuán)隊(duì)能力有限，和被監(jiān)督對(duì)象之間無(wú)空間和級(jí)別上的差距，監(jiān)督面不夠廣，一旦遇到“上面干預(yù)”，采訪難度較大，其結(jié)果造成監(jiān)督的軟力。作為地方媒體的受眾，身居底層、靠近媒體，訴求的欲望更為強(qiáng)烈。
　　為此，筆者試從正反兩方面，淺析地方媒體如何揚(yáng)長(zhǎng)避短，強(qiáng)化監(jiān)督，最大限度地做好民眾的貼心人。
　　媒體不是萬(wàn)能“超人”
　　新聞媒體最重要的功能之一就是輿論監(jiān)督。有話說(shuō)“不怕內(nèi)部通報(bào)，就怕公開(kāi)見(jiàn)報(bào)”，在人們印象中，什么不好的不稱心的事情只要被曝光，就算不能達(dá)到直接效果，也能形成一定影響。媒體所形成的輿論監(jiān)督不僅是最高效還是最廉價(jià)的監(jiān)督機(jī)制。有事找媒體，成了越來(lái)越多的民眾維權(quán)的首選。
　　然而，當(dāng)人們過(guò)分依賴輿論監(jiān)督這一新聞維權(quán)方式的時(shí)候，也應(yīng)避免新聞侵權(quán)。新聞自由是一個(gè)相對(duì)概念，它不能以犧牲法律和人的基本權(quán)利為代價(jià)。輿論監(jiān)督的“度”受制于一個(gè)國(guó)家一個(gè)時(shí)期的民主政治發(fā)展水平和與之相適應(yīng)的公民知情權(quán)。
　　在平時(shí)工作中，我們時(shí)常會(huì)接待到一些個(gè)人和集體，帶著偏光眼鏡和強(qiáng)烈的主觀色彩，要求媒體曝光以泄私憤。如果記者偏聽(tīng)偏信，采訪不夠深入，不僅會(huì)好心辦壞事，嚴(yán)重的還會(huì)引來(lái)官司。其實(shí)新聞工作者不是法官、更不是父母官。當(dāng)新聞工作者有意無(wú)意或被動(dòng)地開(kāi)始行使權(quán)力，做出“媒體審判”的舉動(dòng)時(shí)，容易讓自身處在騎虎難下的尷尬境地，也不利于新聞?shì)浾摰墓秸x。
　　地方媒體的自身局限
　　作為地方媒體的新聞工作者，平時(shí)和底層一線的百姓接觸較多。他們大多對(duì)媒體人充滿敬仰和關(guān)注，但如果他們的訴求得不到及時(shí)明確的結(jié)果時(shí)，往往會(huì)透露著消極抵抗的情緒。不配合采訪，認(rèn)為媒體無(wú)用。
　　其實(shí)地方媒體，不僅具有媒體監(jiān)督局限的普遍性，也有其特殊性。人們常用單位大小來(lái)衡量新聞媒體的戰(zhàn)斗力，他們認(rèn)為中央、省級(jí)媒體的傳播效果更好，而地方媒體因?yàn)樘兀诓稍L過(guò)程中形不成足夠的高度和力度，這尤其表現(xiàn)在批評(píng)類報(bào)道上。地方媒體牽扯的人際關(guān)系較為復(fù)雜，被監(jiān)管的對(duì)象中，多位兄弟平級(jí)單位，地方媒體的人員配備，社會(huì)關(guān)系過(guò)于本土化，這勢(shì)必給新聞的獨(dú)立采訪形成一定的阻力。
　　此外，地方媒體對(duì)身邊發(fā)生的具有較大影響力的事件，往往采取謹(jǐn)慎的報(bào)道態(tài)度。異地報(bào)道強(qiáng)音，本地報(bào)道弱音的現(xiàn)象或多或少在媒體單位存在。這是因?yàn)楫惖乇O(jiān)督有利于沖破地方保護(hù)主義的阻撓，使得報(bào)道更易深入展開(kāi)。
　　地方媒體的比較優(yōu)勢(shì)
　　媒體監(jiān)督所要關(guān)注的不僅是侵害民眾切身利益的重大熱點(diǎn)問(wèn)題，更多的還要關(guān)心普通百姓的生產(chǎn)、生活，以及一些人們生活中看似瑣碎實(shí)則關(guān)系重大的具體行為。而地方媒體，容易通過(guò)更為平民的視角，時(shí)刻關(guān)注著普通百姓的命運(yùn)、發(fā)展、權(quán)益、幸福等。
　　貼近親切。相比于中央省級(jí)媒體，地方媒體可謂麻雀雖小，五臟齊全，而且在報(bào)道中，更能及時(shí)獲悉一線民眾的呼聲，傳遞社情民意，促進(jìn)政令暢通。海門日?qǐng)?bào)從頭版要聞，綜合、民生、社會(huì)、社區(qū)以及副刊的多個(gè)版面，都大量采用記者采寫(xiě)的新聞。新聞的觸角伸到細(xì)微處。每天不僅為讀者提供黨委政府的最新指標(biāo)，還大量挖掘民間一手資料，生產(chǎn)生活、趣聞樂(lè)事，民生資訊，部門動(dòng)態(tài)，百姓故事等。經(jīng)常有本地讀者反映，地方媒體真正服務(wù)到家。
　　細(xì)化專攻。地方紙質(zhì)媒體發(fā)展至今，雖然受到同質(zhì)媒體、廣電媒體以及其他新興媒體的沖擊，但縱觀全局，地方紙質(zhì)媒體等媒體發(fā)展強(qiáng)勁，正處在不斷發(fā)展壯大的階段。我們海門日?qǐng)?bào)，通過(guò)不斷細(xì)化分類，有針對(duì)性地為讀者提供精神營(yíng)養(yǎng)。這幾年中，不僅相繼開(kāi)辦了民生、社區(qū)等板塊，還開(kāi)辦了新農(nóng)村、警方、金融、樓市、車市等專業(yè)板塊。不僅加強(qiáng)了報(bào)紙的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)能力，更關(guān)鍵的是最大限度滿足了受眾不同口味，讓新聞在細(xì)化中發(fā)揮術(shù)業(yè)有專攻的優(yōu)勢(shì)。
　　本土元素。在同質(zhì)媒體中，地方媒體要保持鮮明的標(biāo)簽，那就是本土元素。新聞形式、報(bào)道方式可以復(fù)制，而新聞的內(nèi)涵需要有土壤的培植。在海門元素的探索上，我們海門日?qǐng)?bào)相繼刊出了尋根、民俗、古樹(shù)、古鎮(zhèn)、古跡等系列報(bào)道。這些內(nèi)容讓讀者耳目一新，曾經(jīng)熟悉但如今再現(xiàn)，讀來(lái)無(wú)比親切和感動(dòng)，而這些都是外圍媒體所無(wú)法企及的。
　　參與互動(dòng)。互動(dòng)平臺(tái)的開(kāi)通，不僅讓民眾多了訴求的渠道，也讓媒體深化了關(guān)注、擴(kuò)大了影響。海門日?qǐng)?bào)社區(qū)版開(kāi)設(shè)的QQ互動(dòng)欄目中，提出了“家校通”“城鄉(xiāng)公交”“社區(qū)醫(yī)生”等民生話題和讀者溝通，排解了百姓的不滿情緒，還代表民意取得了職能部門的回音和實(shí)際措施，民眾參與度和滿意度不斷提高。新聞110號(hào)碼，也能第一時(shí)間點(diǎn)對(duì)點(diǎn)和百姓形成交流。
　　新環(huán)境下，更新輿論監(jiān)督理念
　　有人說(shuō)，地方媒體要揭露些問(wèn)題，太難。其實(shí)，作為一個(gè)成熟的媒體，揭露未必是最好的手段。媒體說(shuō)到底是黨和人民的喉舌，是維系社會(huì)和諧的紐帶。從這個(gè)意義上說(shuō)，地方媒體的戰(zhàn)斗力，不應(yīng)以揭了多少短來(lái)衡量，而是以發(fā)揮的作用來(lái)判定。
　　不管是地方黨政領(lǐng)導(dǎo)、干部群眾，還是地方新聞工作者本身，都應(yīng)轉(zhuǎn)變思路，與時(shí)俱進(jìn)，注意選擇合適的監(jiān)督時(shí)機(jī)和方式方法，更多地采取建設(shè)性、引導(dǎo)性、分析性、幫助性的監(jiān)督方式。
　　柔性監(jiān)督。作為地方媒體單位，在發(fā)揮輿論監(jiān)管方面，更應(yīng)注重柔性輿論監(jiān)管。在新聞選擇方面，從本地經(jīng)濟(jì)、政治文化、社會(huì)生態(tài)建設(shè)等大局出發(fā)，把著眼點(diǎn)放在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，維護(hù)穩(wěn)定發(fā)展，民眾安定團(tuán)結(jié)的輿論宣傳氛圍上來(lái)。在辦報(bào)立場(chǎng)上，肯定重于否定，激勵(lì)重于控制，正面重于負(fù)面。
　　海門日?qǐng)?bào)作為地方報(bào)刊，頭版以絕對(duì)的正面新聞為主，不僅常設(shè)市委市政府最新決策動(dòng)態(tài)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)就業(yè)、民生醫(yī)療等重大關(guān)注報(bào)道，還加入“感動(dòng)你我”“共同關(guān)注”等小切口的和諧正面報(bào)道，給人以干勁十足、正義友愛(ài)、蓬勃發(fā)展的希望，使得主旋律深入人心。
　　服務(wù)型監(jiān)督。將新聞?shì)浾摫O(jiān)督與為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，與推進(jìn)單位、部門工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，在監(jiān)督中體現(xiàn)服務(wù)，在服務(wù)中進(jìn)行監(jiān)督。通過(guò)服務(wù)，不僅讓媒體在新聞報(bào)道中很好地回應(yīng)了關(guān)切，也能讓相關(guān)職能部門，在監(jiān)督中，及時(shí)查漏補(bǔ)缺，升級(jí)方式。
　　海門日?qǐng)?bào)新聞工作者在采訪過(guò)程中，不僅有針對(duì)性地向職能部門介紹一些發(fā)達(dá)地區(qū)、先進(jìn)單位的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，還傳播一些對(duì)改革發(fā)展決策、制定工作方案有幫助的外部信息。報(bào)道對(duì)象有失誤和不足時(shí)，幫助其尋找原因，多提建設(shè)性意見(jiàn)，以督促其改進(jìn)和提高，以便更好服務(wù)民眾。
　　過(guò)程式監(jiān)督。目前，通常媒體單位的監(jiān)督，多為事后監(jiān)督。這樣的監(jiān)督往往事倍功半。在新輿論環(huán)境下，媒體監(jiān)督應(yīng)該向前做，并且注重監(jiān)督的過(guò)程性。
　　問(wèn)題的出現(xiàn)通常有個(gè)因果關(guān)系。地方媒體因具有貼近優(yōu)勢(shì)，常常能觀察入微，反映及時(shí)，非常有利于過(guò)程式監(jiān)督的實(shí)現(xiàn)。例如，海門日?qǐng)?bào)去年報(bào)道一新建未開(kāi)通路口容易出現(xiàn)交通事故的新聞，雖然激化的矛盾，但記者發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題提前介入，走訪了周邊村民和各相關(guān)部門，最終促使相關(guān)部門采取實(shí)際措施，把更多嚴(yán)重的交通事故扼殺在搖籃中。
　　因此，加強(qiáng)對(duì)事前準(zhǔn)備階段和事中進(jìn)行過(guò)程的監(jiān)督力度，能起到事半功倍的效果。
　　以人為本，加強(qiáng)新聞職業(yè)道德
　　新聞媒體始終是人的生存狀態(tài)的密切關(guān)注者。民眾的期望，是我們新聞工作者的內(nèi)在動(dòng)力。媒體工作者，應(yīng)以以人為本的態(tài)度，盡可能地提供幫助，發(fā)揮帶頭模范作用。
　　海門日?qǐng)?bào)在這方面，進(jìn)行了多方面的有益嘗試。例如，海門日?qǐng)?bào)在2011年3月13的社會(huì)版上刊登了一位患有嚴(yán)重先天性心臟病的小女孩母親的募捐求助。海門日?qǐng)?bào)記者熱情地接待了她，及時(shí)刊出報(bào)道并繼續(xù)關(guān)注。然而在接下來(lái)兩天時(shí)間里，捐款的效果不太明顯。海門日?qǐng)?bào)領(lǐng)導(dǎo)送去了慰問(wèn)并再次呼吁大家都來(lái)關(guān)心小女孩。事情一經(jīng)刊出，就有市民上門捐助那位女孩2000元。他透露，媒體不僅幫忙呼吁，還率先行動(dòng)，讓他很感動(dòng)，促成了他的善舉。當(dāng)然，很多時(shí)候媒體作為第一知情者，在表達(dá)關(guān)切方式上的方法還有很多種。
　　地方媒體既要當(dāng)好出氣筒，更要當(dāng)好傳聲筒
　　作為地方新聞工者，不管是深入一線采訪，還是接待上門讀者。面對(duì)市民的家務(wù)事、瑣事、糾紛等，記者不僅不能隨意搪塞推開(kāi)，還應(yīng)耐心地幫助他們排解苦悶，理順心氣，既當(dāng)好出氣筒，又做好心理師。
　　有關(guān)讀者生活、生計(jì)、生存、生命等方面的訴求上，地方新聞工作者不僅要及時(shí)受理，還要幫忙解決，達(dá)成實(shí)效。既要向有關(guān)部門反映民聲，又要向民眾傳達(dá)權(quán)威回音的傳聲筒。
　　今年海門“兩會(huì)”中，代表委員們提出了很多提案建議，市民朋友的寄語(yǔ)兩會(huì)也在報(bào)紙上刊出許多。他們很希望看到相關(guān)部門的態(tài)度。為此，海門日?qǐng)?bào)專設(shè)民聲回音（對(duì)話民生）欄目，精選了一部分熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，有針對(duì)性地采訪有關(guān)部門，給予解答。
　　結(jié)語(yǔ)
　　輿論監(jiān)督是媒體單位的職能所在，責(zé)任所在，威信所在。地方媒體雖然或多或少存在一些主客觀上的局限，但其也有自身的顯著優(yōu)勢(shì)。只要地方媒體不斷改革創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)、揚(yáng)長(zhǎng)避短，采用科學(xué)的輿論監(jiān)督方式方法，最大限度地滿足民眾期望，勇做溝通的橋梁、信息的導(dǎo)體、人本的表率，就能更好地體現(xiàn)媒體監(jiān)督的生命力，更好地為和諧社會(huì)添磚加瓦?！?br/>　　（作者單位：新華日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)海門日?qǐng)?bào)社）
　　責(zé)編：葉水茂