2011年是“十二五”開(kāi)局之年，漢壽縣國(guó)土資源人充分行使國(guó)土資源管理職能，以“先鋒”、“衛(wèi)士”、“堡壘”和“推手”的四種身份切實(shí)推進(jìn)了保障資源與保障發(fā)展工作。
　　
　　爭(zhēng)做行政效能的“先鋒”
　　經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，用地需先行。今年來(lái)，在國(guó)家土地政策越來(lái)越緊，用地指標(biāo)銳減而全縣實(shí)際用地需求量大增的嚴(yán)峻形勢(shì)下，漢壽縣國(guó)土資源局黨政負(fù)責(zé)人堅(jiān)持從大局出發(fā)，始終把用好、用足、用活國(guó)土資源政策，服務(wù)服從縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為全局工作的至高追求。配合有關(guān)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行篩選，按照“有保有壓、區(qū)別對(duì)待”的原則供地，優(yōu)先保障重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目、重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和民生項(xiàng)目。對(duì)項(xiàng)目用地實(shí)行提前介入，跟蹤服務(wù)，現(xiàn)場(chǎng)解決報(bào)批中的實(shí)際困難。今年共召開(kāi)3次用地報(bào)批調(diào)度會(huì)，共組織報(bào)批用地面積22.218公頃。
　　把進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)和做亮政務(wù)窗口作為重要工作來(lái)抓。局主要負(fù)責(zé)人率領(lǐng)用地、規(guī)劃、地籍等相關(guān)業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)人下基層現(xiàn)場(chǎng)辦公，對(duì)企業(yè)急需解決的用地需求等問(wèn)題落實(shí)了具體實(shí)施方案；認(rèn)真執(zhí)行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、首問(wèn)責(zé)任制、AB崗工作制等六項(xiàng)政務(wù)公開(kāi)制度，強(qiáng)化政務(wù)公開(kāi)工作的規(guī)范化建設(shè)；堅(jiān)持以制度嚴(yán)格規(guī)范窗口行為，新修訂了一系列規(guī)章制度，堅(jiān)持“一站式”審批，實(shí)行“內(nèi)部工作日時(shí)限制度”。推行“股室圍繞窗口轉(zhuǎn)，窗口圍繞群眾轉(zhuǎn)”的窗口服務(wù)模式，使服務(wù)關(guān)口前移，辦事“腸梗阻”現(xiàn)象得到有效解決。該局上半年共受理業(yè)務(wù)409件，辦結(jié)387件，按時(shí)辦結(jié)率100%。
　　
　　充當(dāng)國(guó)土資源的“衛(wèi)士”
　　保護(hù)耕地是國(guó)土資源部門(mén)的第一要?jiǎng)?wù)，守住耕地紅線是國(guó)土資源部門(mén)的神圣使命。今年，漢壽縣局進(jìn)一步嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任制，將耕地保有量、基本農(nóng)田保護(hù)面積、補(bǔ)充耕地面積以及違法占用耕地案件查處率作為約束性指標(biāo)，納入了政府績(jī)效考核。縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)層層簽訂《國(guó)土資源目標(biāo)管理責(zé)任狀》，建立了耕地保護(hù)目標(biāo)考核體系，實(shí)行耕地保護(hù)責(zé)任追究制度。
　　為確保年度占補(bǔ)平衡，確保全縣90.37萬(wàn)畝耕地、73.49萬(wàn)畝基本農(nóng)田一分不減，該局扎實(shí)推進(jìn)土地開(kāi)發(fā)整理，尤其抓好了在建土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目的管理與監(jiān)督。對(duì)國(guó)家投資的環(huán)洞庭湖基本農(nóng)田建設(shè)重大工程坡頭土地綜合整治項(xiàng)目，實(shí)行管理人員考勤、資金專(zhuān)戶管理、矛盾問(wèn)題調(diào)處、施工環(huán)境維護(hù)、工程質(zhì)量與進(jìn)度監(jiān)督的“五到位”管理，為項(xiàng)目建設(shè)營(yíng)造了良好的施工環(huán)境。目前，該項(xiàng)目已累計(jì)完成投資4300多萬(wàn)，占項(xiàng)目總投資的60%。全縣已基本建成一批“田成方、路成網(wǎng)、灌得進(jìn)、排得出”的標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，出現(xiàn)了“小田變大田變出高效益，貧田變富田變出好收成，荒地變良田變出新糧倉(cāng)”的美好景象。
　　時(shí)刻保持對(duì)國(guó)土資源Wn7rCNDTEZxnDABKefTy8A==違法行為的高壓態(tài)勢(shì)。結(jié)合土地變更調(diào)查成果，該局將全縣66個(gè)圖斑逐個(gè)進(jìn)行了初步甄別，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)S205新線兩廂各500米范圍內(nèi)土地的管控和縣城區(qū)的用地管理。在S205新線兩廂嚴(yán)格開(kāi)展日常動(dòng)態(tài)巡查，累計(jì)巡查510人次，共發(fā)現(xiàn)違法用地61宗，拆除違法建筑面積562平方米。同時(shí)，對(duì)縣城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)非法占用土地建房的23幢建筑物予以強(qiáng)制拆除，拆除違法建筑1570平方米?，F(xiàn)已完成礦山開(kāi)發(fā)利用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量數(shù)據(jù)的填報(bào)工作。該局縣內(nèi)地質(zhì)找礦工作取得較好成效。目前，共有四宗國(guó)家兩權(quán)價(jià)款勘探項(xiàng)目落戶該縣并開(kāi)始實(shí)施，總投資近千萬(wàn)元。
　　
　　守護(hù)群眾權(quán)益的“堡壘”
　　征地拆遷是制約城鄉(xiāng)發(fā)展的一大難題。漢壽縣局堅(jiān)持以政策為依據(jù)，結(jié)合市場(chǎng)行情，適當(dāng)提高拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施陽(yáng)光操作，使征地拆遷難題得到有效破解。今年來(lái)共騰地5宗，支付征地拆遷款664.8032萬(wàn)元；征地總面積24.5251公頃，安置農(nóng)業(yè)人口328人，支付征地款446.3989萬(wàn)元；拆遷房屋15幢1459.35平方米。由于該局始終堅(jiān)持依法征拆、和諧征拆，全縣沒(méi)有出現(xiàn)一例被拆遷戶上訪上告現(xiàn)象，沒(méi)有一戶因拒不拆遷申請(qǐng)司法強(qiáng)制拆遷。
　　為有力保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，該局狠抓地質(zhì)災(zāi)害防治工作的責(zé)任落實(shí)，先后完成了縣政府與有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府以及國(guó)土資源局與相關(guān)國(guó)土資源所地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任狀的簽定，制定了《漢壽縣2011年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》。對(duì)縣內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行了5次巡查，并向相關(guān)單位發(fā)放50張“防災(zāi)工作明白卡”，向受威脅農(nóng)戶發(fā)放200多張“避險(xiǎn)工作明白卡”。嚴(yán)格執(zhí)行汛期地質(zhì)災(zāi)害值班、災(zāi)情速報(bào)和應(yīng)急調(diào)查處置工作制度，建立健全了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)汛期地質(zhì)災(zāi)害值班網(wǎng)絡(luò)，組織開(kāi)展汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作專(zhuān)項(xiàng)督查，進(jìn)一步完善了群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)。先后組織兩次突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害實(shí)地調(diào)查和應(yīng)急處理演練，應(yīng)急措施準(zhǔn)確到位。
　　縣局結(jié)合“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”，積極開(kāi)展“大下訪”和“領(lǐng)導(dǎo)包案”活動(dòng)，狠抓矛盾糾紛排查化解，深入開(kāi)展信訪積案化解工作。共接待來(lái)信來(lái)訪15件，已辦結(jié)12件，3件正在辦理化解中。來(lái)訪12批32人次，處理率98%，基本做到了件件有結(jié)果，事事有回音。
　　
　　強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)的“推手”
　　“成就事業(yè)勤是基，修身養(yǎng)性廉為上?！边@是局黨組對(duì)黨員干部的廉政要求。今年來(lái)，該局先后通過(guò)集中學(xué)習(xí)、分組學(xué)習(xí)、視頻講座等形式開(kāi)展了6次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織黨員干部對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)及作風(fēng)建設(shè)作出公開(kāi)承諾，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督，確保了干部隊(duì)伍風(fēng)清氣正。對(duì)全局工作人員的出勤到崗、工作效率、服務(wù)態(tài)度等情況進(jìn)行了4次作風(fēng)督查。
　　該局制定《漢壽縣國(guó)土資源局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》，局長(zhǎng)與各股室、二級(jí)單位分別簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作目標(biāo)任務(wù)細(xì)化、量化，分解到各單位、各部門(mén)，形成了黨風(fēng)廉政建設(shè)齊抓共管的局面。完善了廉政談話制度，結(jié)合“兩整治一改革”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政專(zhuān)題教育培訓(xùn)。每月開(kāi)展一次廉政教育學(xué)習(xí)活動(dòng)，每季度組織全局干部職工觀看一次警示教育片，每年上一次廉政黨課，著力從源頭上預(yù)防和懲治腐敗。
　?。ㄗ髡呦禎h壽縣國(guó)土資源局局長(zhǎng)）