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用好“中國因素

2011-12-29 00:00:00周密
世界知識 2011年15期


  參與國際市場競爭,企業(yè)必須服從國際市場規(guī)則。作為“走出去”經(jīng)驗相對不足的中國企業(yè),更需要了解并掌握各類相關的規(guī)則體系,否則就可能面臨巨大風險。
  
  金融危機爆發(fā)三年來,全球經(jīng)濟經(jīng)歷幾次調(diào)整。盡管美國可能出臺第三輪量化寬松政策(QE3),歐洲仍然深陷債務危機,但是包括中國在內(nèi)的眾多發(fā)展中國家卻以其出色的經(jīng)濟表現(xiàn)和增長潛力成為全球關注的焦點?!爸袊蛩亍币呀?jīng)影響到全球經(jīng)濟活動的方方面面。危機可能促使全球經(jīng)濟的轉型,或許是下一輪經(jīng)濟上升周期的序曲。新的經(jīng)濟秩序呼喚新的規(guī)則,只有把握機遇,結合自身的目標與規(guī)劃,積極參與國際新規(guī)則的制訂,才可能為中國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展開創(chuàng)一片更為寬廣的天空。
  
  搏擊全球舞臺,游戲規(guī)則不可不知
  
  參與國際市場競爭,企業(yè)必須服從國際市場規(guī)則。作為“走出去”經(jīng)驗相對不足的中國企業(yè),更需要了解并掌握各類相關的規(guī)則體系,否則就可能面臨巨大風險。對于開展對外投資的企業(yè),熟悉WTO規(guī)則,開拓自貿(mào)區(qū)市場,用好雙邊協(xié)議,遵守各類專業(yè)規(guī)則,才可能實現(xiàn)更好發(fā)展。
  WTO,全球最大的經(jīng)貿(mào)合作平臺
  數(shù)十年來,從關貿(mào)總協(xié)定到世貿(mào)組織,這一歷史性的合作協(xié)議在消除各國經(jīng)貿(mào)障礙、促進市場開放方面功不可沒。截至2011年7月,WTO已經(jīng)擁有153個成員,成員的國際貿(mào)易量占到全球貿(mào)易總額的90%以上。盡管多哈回合的進一步開放受阻,WTO目前仍是全球貿(mào)易環(huán)境保持平等、靈活最重要的平臺,為各成員方進入其他成員方市場、享受恰當?shù)淖罨輫龊蛧翊鎏峁┝擞行ПU希彩菫槌蓡T間經(jīng)貿(mào)爭端的解決提供了重要機制。
  自由貿(mào)易區(qū),投資環(huán)境各取所需
  自由貿(mào)易區(qū)有兩個鮮明特點:一是它比WTO總體上更為開放,自貿(mào)區(qū)的成員可以享受其他成員提供的比WTO更開放的市場;二是自貿(mào)區(qū)談判涉及兩個或少數(shù)成員,成員根據(jù)自身的需求做出承諾,使得談判效率更高、流程更為簡便。自貿(mào)區(qū)為企業(yè)投資行業(yè)的市場準入提供了更大的開放度,也因其靈活性需要企業(yè)專門學習。
  雙邊協(xié)議,企業(yè)經(jīng)營的切實保障
  雙邊投資保護協(xié)議和避免雙重征稅協(xié)議等政府間雙邊協(xié)議,是政府對投資者的直接保護。締約方政府就投資者在東道國資產(chǎn)的保護、利潤的匯回和投資所得的避免被重復征稅等方面達成協(xié)議。這兩種協(xié)議是企業(yè)判斷對外投資風險、避免投資利益受損的重要保障。
  專業(yè)規(guī)則,左右企業(yè)航速與航程
  隨著技術的發(fā)展,非關稅的國際規(guī)則在影響企業(yè)經(jīng)濟活動方面的作用日趨凸顯。各類技術標準、環(huán)保標準、專業(yè)資質(zhì)認證、國際慣例等實際上形成了對各國本土企業(yè)的隱性保護。而獲得相關認證、滿足相關標準則是企業(yè)進入國際市場的許可證和進門條。除了原有的知識產(chǎn)權保護等國際公約或協(xié)議外,包括碳關稅、商品物質(zhì)含量等各種新標準的制訂也在逐步形成,而這些以低碳經(jīng)濟、環(huán)境保護和公眾福利為由的標準,將對未來全球經(jīng)濟活動形成巨大影響。
  
  危機沖擊波后,角色轉換都好商量
  
  金融危機爆發(fā)以來,各國境遇大不相同。雖然整體經(jīng)濟復蘇快于各方之前預期,但發(fā)達經(jīng)濟體實力的減弱與發(fā)展中國家地位的提升都不可避免。在全球經(jīng)濟面臨重構的重要時期,“中國因素”成為各方關注的重點。
  大傷筋骨,發(fā)達經(jīng)濟體影響力減弱
  危機對發(fā)達經(jīng)濟體的沖擊直接而巨大。盡管美國通過量化寬松貨幣政策,大量增發(fā)國債,籌集政府資金,用于刺激經(jīng)濟發(fā)展,取得了一定效果,但是,冰島、愛爾蘭、希臘、葡萄牙和西班牙、意大利等國仍處于相對較為困難的局面。日本受危機和地震海嘯及核輻射影響,短期內(nèi)仍自顧不暇。發(fā)達經(jīng)濟體國內(nèi)需求力的減弱使其不得不把更多目光聚焦國內(nèi),而財力自由度的降低也使其在國際舞臺上的影響力趨弱。
  持續(xù)增長,發(fā)展中國家撐起一片天
  發(fā)展中國家大多依靠實體經(jīng)濟支撐,在金融危機中雖受外部需求減弱影響但積極調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略,依靠拉動內(nèi)需保持了經(jīng)濟增長。國際舞臺上,發(fā)展中國家的地位有所提升,在應對全球變暖、修訂國際貿(mào)易規(guī)則、爭取國際貿(mào)易公平環(huán)境等各個領域正發(fā)揮更為重要的作用。在聯(lián)合國、IMF、世界銀行等國際機構的影響力提升。與此同時,以“金磚國家”、非洲聯(lián)盟等為代表的發(fā)展中國家之間的協(xié)作也更為普遍。
  中國因素,被關注和期待與日俱增
  21世紀以來,中國在全球經(jīng)濟舞臺上表現(xiàn)搶眼,而應對危機的做法及與鄰為善、推動互利共贏的政策更使得中國在全球經(jīng)濟中發(fā)揮的作用更為正面,因此被各方更多關注。世界各國越來越重視中國的態(tài)度和行動,中國也因此承擔更大的壓力和更重要的責任。
  
  機遇稍縱即逝,把握話語權刻不容緩
  
  正如幾次產(chǎn)業(yè)革命引起全球重大變革,此次危機也將可能導致全球經(jīng)濟的轉型與發(fā)展。在各類標準和規(guī)范尚未成型時,積極發(fā)揮中國影響力,引領技術發(fā)展方向,創(chuàng)造對我有利的環(huán)境,是中國經(jīng)濟和企業(yè)保持競爭力的關鍵因素之一。
  早做研究,慎重表態(tài)
  后危機時期,各國在刺激經(jīng)濟增長的同時,開始討論采用新技術、實施新標準,以實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,提出了發(fā)展低碳經(jīng)濟、發(fā)展可再生能源等新課題。我們應對各種新的國際經(jīng)貿(mào)環(huán)境和各國經(jīng)貿(mào)政策及新的提法早做研究,但反應和表態(tài)應該慎重,以避免盲目表態(tài)而使我國未來政策取向和經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境受限。在方向上,中國的表態(tài)既要符合全球治理結構調(diào)整、經(jīng)濟發(fā)展轉型的基本趨勢,又要結合當前自身技術條件和企業(yè)實力,做到有前瞻和有節(jié)制。如前所述,包括自貿(mào)區(qū)等多雙邊經(jīng)貿(mào)合作是WTO的重要補充,基于WTO plus和雙方自愿原則的自貿(mào)區(qū)談判中,我們不應局限于中國現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)利益,更應注重中國的未來利益,爭取對未來市場發(fā)展有前瞻性行業(yè)領域預留足夠的發(fā)展空間。對于我國在經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃中重點促進的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),可以在談判中力爭其他成員方在相關領域的市場開放。
  加強溝通,服務實際
  政府在做好公共服務、減少信息不對稱等方面應進一步做好相關工作。入世十年來,中國積極履行WTO承諾,在對外開放同時也受益頗多。但必須認識到,由于中國經(jīng)濟的發(fā)展和國際貿(mào)易環(huán)境的改變,貿(mào)易摩擦已經(jīng)從反傾銷向反補貼和技術性貿(mào)易壁壘轉移,對于中國經(jīng)濟和中國企業(yè)的影響可能更大。政府主管部門和企業(yè)都應加強對WTO規(guī)則的學習和運用,學習發(fā)達國家做法,針對其他成員歧視性等不當?shù)膰鴥?nèi)規(guī)制主動出擊,提出利益訴求。必須堅持中國是發(fā)展中國家這一基本現(xiàn)實,按照WTO規(guī)定爭取相關利益,避免承擔不符合中國國情的不恰當義務。同時,政府的決策應注重與企業(yè)的有效溝通,特別需要了解實際情況,傾聽企業(yè)聲音。以企業(yè)親身經(jīng)歷、遭遇的困難和障礙,為談判提供炮彈,這樣,發(fā)聲才能有力,才能穩(wěn)準狠。
  有進有退,著眼長遠
  盡管中國已經(jīng)以巨大的經(jīng)濟總量和龐大的國際貿(mào)易額位于全球領先,但經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)結構和區(qū)域結構仍不盡合理,財政實力與快速增長的需求相比仍然不足。這就決定了中國經(jīng)濟的發(fā)展必須有重點、有選擇,要發(fā)揮自身優(yōu)勢、著眼長遠來謀求最大利益。低碳時代,傳統(tǒng)能源消耗模式的轉型,新技術、新消費模式乃至新社會組織模式的出現(xiàn),都蘊藏著巨大的機遇與挑戰(zhàn)。中國經(jīng)濟在傳統(tǒng)制造領域具有明顯優(yōu)勢,消費市場規(guī)模龐大。外匯儲備規(guī)模龐大且仍在上升。在引進外資方面,更應注意有所選擇,努力增加較先進技術類外資的引進,吸引研發(fā)類外資,鼓勵企業(yè)在與外資開展合作中增加技術轉讓條款,切實通過吸收外資提升產(chǎn)業(yè)技術能力,增強企業(yè)國際競爭力,培養(yǎng)技術人才。同時,全球發(fā)展中國家工業(yè)化需求強烈,危機更增長了這些國家對外資的需求。我們要發(fā)揮自身優(yōu)勢,加強相關領域的合作,鼓勵企業(yè)“走出去”,實現(xiàn)互利共贏與共同發(fā)展,是符合各方利益的。

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