南京，作為中華民國(guó)首都，曾經(jīng)有過很多爭(zhēng)議，至少有兩次“建都之爭(zhēng)”和一次“建都之議”。前兩次是政治勢(shì)力間的角逐，后一次是廣大有志之士以國(guó)家民族前途為出發(fā)點(diǎn)的和平討論。
　　1937年抗戰(zhàn)爆發(fā)，南京作為首都，在不到半年的時(shí)間里就淪陷了，這自然使人聯(lián)想到南京作為首都的正當(dāng)性。當(dāng)抗戰(zhàn)將要?jiǎng)倮麜r(shí)，關(guān)于戰(zhàn)后國(guó)都的討論便熱烈起來(lái)，從1941年起，一直延續(xù)到1947年。其中，有人主張國(guó)都應(yīng)在全國(guó)疆域的中心，安全而且便于照顧四方；也有人主張國(guó)都應(yīng)設(shè)在國(guó)防的前線，因?yàn)橛瓟硠儆诒軘?；還有人主張國(guó)都應(yīng)在氣候寒冷的地方，因?yàn)槭澜缟蠌?qiáng)國(guó)的首都均在北緯33度以北。
　　此外，國(guó)都應(yīng)在比較窮苦的地方、國(guó)都應(yīng)在富有歷史傳統(tǒng)的古城、國(guó)都應(yīng)在便利開發(fā)邊疆的區(qū)域、國(guó)都應(yīng)在離海較遠(yuǎn)的地方等也是論者考慮范疇。
　　提出的候選國(guó)都有南京、北平、武漢、西安、蘭州、重慶、長(zhǎng)春、長(zhǎng)沙等十多個(gè)城市。各方意見莫衷一是，社會(huì)各界掀起了一場(chǎng)轟轟烈烈的戰(zhàn)后國(guó)都大討論。
　　
　　一、“南京乃是亡國(guó)之都”？
　　
　　由于南京是當(dāng)時(shí)的既有首都，所以無(wú)論是主張建都南京還是反對(duì)建都南京，都必然牽涉到南京作為首都的優(yōu)劣條件。
　　其實(shí)，對(duì)于民國(guó)建都南京，早有爭(zhēng)論。
　　辛亥革命爆發(fā)，對(duì)于臨時(shí)政府應(yīng)該設(shè)在何處，曾經(jīng)有過爭(zhēng)論，有主張?jiān)O(shè)在武漢的，也有主張?jiān)O(shè)在南京的，只因武漢戰(zhàn)事緊張，最終選擇了南京。孫中山出任中華民國(guó)臨時(shí)大總統(tǒng)，南京即為首都。
　　1912年2月12日清帝退位后，又有人提出將首都改設(shè)北京，因?qū)O中山態(tài)度堅(jiān)決，提議在參議院未獲通過。然而，由于當(dāng)時(shí)袁世凱勢(shì)力坐大，要求遷都北京，孫中山最終也未能阻止。于是，北京成了民國(guó)的首都。
　　1927年，蔣介石領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)民革命軍克復(fù)南京，成立國(guó)民政府，并正式?jīng)Q定南京作為中華民國(guó)的首都。同時(shí)，將北京改為北平，設(shè)北平特別市。
　　后來(lái)，閻錫山、馮玉祥軍閥勢(shì)力崛起，又挑起“建都之爭(zhēng)”，主張將首都設(shè)在北平。閻錫山指派一批北方文人大寫文章，大造輿論。他們公開主張定都北京，而且強(qiáng)烈要求民國(guó)政府北遷。地理學(xué)家白眉初在《國(guó)聞日?qǐng)?bào)》撰文說(shuō)：“從中國(guó)歷史的史實(shí)說(shuō)明，建都北京國(guó)運(yùn)長(zhǎng)久，建都南京國(guó)運(yùn)短暫。歷史上北京建都有800多年，而且代代強(qiáng)盛；而南京地勢(shì)低洼，不據(jù)國(guó)疆上游，夏天濕熱，民風(fēng)文弱，在歷史上曾是六朝金粉之地，萎靡之氣太重，歷代王朝前后在此建都者共400余年，平均每代不過45年，而且除明朝朱元璋外，沒有一個(gè)是全國(guó)統(tǒng)一的政權(quán)，非偏安即年促，因此，南京乃是亡國(guó)之都。”
　　南方輿論則針鋒相對(duì)，提出南京建都是總理的主張，且總理遺體在此；南京臨上海，東南經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，建設(shè)起來(lái)容易等等理由回?fù)艚ǘ急逼秸摗Ｗ罱K，隨著蔣介石政治角逐的勝利，建都北平論銷聲匿跡。
　　可是抗戰(zhàn)爆發(fā)，南京作為首都，被日本輕易占領(lǐng)，使許多人又開始質(zhì)疑南京作為首都的資本與條件，很多人都指出了南京作為首都的劣勢(shì)和不足。
　　首先，從地理位置而論，南京天生不是一個(gè)用武之地，尤其只具備守勢(shì)的形勢(shì)而不含攻勢(shì)的形勢(shì)。江南區(qū)域的東面及東南臨海，一旦包圍，即無(wú)從扼守；而且南京偏處東南，對(duì)于西北東北西南邊疆有鞭長(zhǎng)莫及之嫌?？傊暇┳詺v代建都以還，武力上總不能完全控制四處，內(nèi)輕外重。其次，從民族優(yōu)生學(xué)而論，長(zhǎng)江一帶屬亞熱帶氣候，對(duì)于健康是不適宜的，不能將全國(guó)優(yōu)秀分子集中于此，下一代的體力與智力不能均衡發(fā)展。第三，從歷史上來(lái)看，南京作為首都以弱勢(shì)王朝居多。此外，還有人說(shuō)，自上海失守后，南京背水一戰(zhàn)，犧牲中央軍不少精銳，這是一個(gè)慘痛的教訓(xùn)，不得不引以為鑒。因此，就有人指出“南京建都，不僅不能鞏固國(guó)本，反為禍亂之階”。
　　然而，盡管南京有此缺點(diǎn)，但戰(zhàn)后主張仍建都南京者大有人在。理由大致有以下幾點(diǎn)：第一，南京是孫中山欽定的國(guó)都。時(shí)人有言：“國(guó)父之論南京，謂其兼有平原深水高山之勝，為各國(guó)首都所不及，實(shí)為南京建都不刊之論”。孫中山經(jīng)國(guó)民黨的宣傳與塑造，已經(jīng)成為一個(gè)合法性的象征，這也是南京正統(tǒng)地位的一個(gè)依據(jù)。第二，江南歷來(lái)就是財(cái)賦重地，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，人文薈萃，南京位于江南，經(jīng)濟(jì)條件最優(yōu)越，建都南京，即可以控制中國(guó)的經(jīng)濟(jì)中心上海。第三，長(zhǎng)江有河港兼海港之利，交通發(fā)達(dá)。第四，戰(zhàn)前經(jīng)過多年的大規(guī)模建設(shè)，南京已具備了作為首都的各種條件。因此，只有南京，對(duì)內(nèi)可以便利經(jīng)濟(jì)建設(shè)，對(duì)外可以適應(yīng)世界溝通。
　　
　　二、北平：一個(gè)有力的競(jìng)爭(zhēng)者
　　
　　北平，也就是今天的北京，我國(guó)歷史上有名的都城，元、明、清三個(gè)統(tǒng)一王朝的首都。它位于華北平原北端，歷來(lái)是扼守北方的戰(zhàn)略要地。抗戰(zhàn)結(jié)束前后，許多人都主張應(yīng)該建都于此。
　　竺可楨，我國(guó)著名的科學(xué)家和愛國(guó)教育家，中國(guó)近代地理學(xué)和氣象學(xué)的奠基人。1943年6月，他發(fā)表《關(guān)于戰(zhàn)后國(guó)都及陪都問題之意見》，認(rèn)為：“若以天、地、人、物四種因數(shù)而論，我國(guó)各地之足以鷹戰(zhàn)后首都之選者，頒推南京、北平、西安、武漢四處。……以天時(shí)言，北平最為相宜。以國(guó)防地位論，則西安應(yīng)為首選。以人口、物產(chǎn)立論，則南京、武漢又勝于北平與西安。但一時(shí)代有一時(shí)代之中心問題，抗戰(zhàn)以后，我國(guó)之中心問題，頒惟工業(yè)化。若欲臍吾國(guó)于世界列強(qiáng)之林，則勢(shì)非工業(yè)化莫由。欲使中國(guó)工業(yè)化，則非盡全國(guó)之力以開發(fā)東北四省不可。東北煤、石油儲(chǔ)藏豐富，糧食生產(chǎn)位居前列，交通發(fā)達(dá)。所以東北應(yīng)為我國(guó)戰(zhàn)后建國(guó)的根基。若建都于南京、西安或武漢，則東北成為尾間?！?br/>　　當(dāng)然，竺可楨也看到了北平作為首都的不利條件，那就是鄰近日本，隨時(shí)都有被偷襲的可能性。但他又說(shuō)：“吾人立國(guó)，應(yīng)有進(jìn)取之精神。漢高祖都關(guān)中時(shí)，匈奴去長(zhǎng)安近者七百里，輕騎一二日可到。……為避免日人報(bào)復(fù)暗算計(jì)，西南、西北兩方亦各應(yīng)有重工業(yè)之中心，而立重慶、西安二地為陪都?！?br/>　　著名學(xué)者傅斯年也有同樣的看法。他認(rèn)為：“中國(guó)不是一個(gè)工業(yè)化的國(guó)家，而必須在最近迅速走上工業(yè)化之路，若是，則建都最適宜的地方，應(yīng)當(dāng)是可為最大工業(yè)區(qū)域的中心?！倍耙坏〇|三省北七省工業(yè)化起來(lái)，農(nóng)牧改進(jìn)起來(lái)，經(jīng)濟(jì)的重心自然在北而不在南?！?br/>　　所以，北平為中華民國(guó)首都，應(yīng)該無(wú)問題，這是一個(gè)十省大工業(yè)農(nóng)牧圈，是中華民國(guó)建國(guó)的大本錢。
　　此外，還有人認(rèn)為，以前立國(guó)在農(nóng)業(yè)，江南乃富庶之區(qū)。而今后立國(guó)在工業(yè)，尤其是重工業(yè)，全國(guó)鐵礦80%在遼察二省，煤炭80%在晉陜二省，挨著兩省中心的便是北平。所以應(yīng)該建都北平。
　　由此可見，竺可楨、傅斯年等學(xué)者主張戰(zhàn)后建都北平，主要是從工業(yè)化的角度，認(rèn)為戰(zhàn)后中國(guó)必須走工業(yè)化的道路，而工業(yè)所需要的大部分資源都在北方。
　　他們都是為國(guó)家民族長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)，并不帶有任何政治色彩。
　　
　　三、有人認(rèn)為我國(guó)疆域遼闊，應(yīng)廣設(shè)陪都
　　
　　除南京和北平外，武漢和西安也有許多學(xué)者論及。
　　武漢為辛亥革命首義之區(qū)，中華民國(guó)肇始于此，因此作為首都也是名正言順。此外，武漢經(jīng)濟(jì)、交通、國(guó)防之地位均極優(yōu)越。長(zhǎng)江流域居全國(guó)南北之中，擁有人口達(dá)兩億，為全國(guó)經(jīng)濟(jì)中心所寄，而長(zhǎng)江流域又以大湖平原為中心。武漢正好處在大湖平原的核心位置，不僅本身富庶，且位于全國(guó)富庶區(qū)域之中部。以人文財(cái)富論武漢，實(shí)居全國(guó)之中也。以武漢為中心從事建設(shè)，自必事半功倍。
　　西安作為首都，也有它的優(yōu)勢(shì)，不僅因?yàn)樗怯忻墓哦?，也因?yàn)槠湓趪?guó)防上的重要地位。有學(xué)者論到西安作為首都的幾個(gè)優(yōu)勢(shì)：中國(guó)歷來(lái)大敵在北方，故國(guó)防要在北方大陸，西北之鞏固足以屏蔽中原，西安為西北之重心，在國(guó)防上之地位最為重要；戰(zhàn)后應(yīng)以東南人力物力，從事西北內(nèi)陸之開發(fā)，西安為西北接近東南，便于物資人才的交流；西安在西北各地，也是最富庶的地方。此外，戰(zhàn)后應(yīng)加強(qiáng)國(guó)族團(tuán)結(jié)，西北民族繁雜，為各族人民交流之區(qū)，對(duì)于國(guó)族團(tuán)結(jié)有十分重要的意義。
　　此外，也有人主張多都論，認(rèn)為我國(guó)疆域遼闊，軍事重鎮(zhèn)不能限于一地，應(yīng)廣設(shè)陪都，建立多個(gè)中心。應(yīng)于武漢、廣州、重慶、西安、蘭州、多倫、東鎮(zhèn)七地設(shè)立陪都，分區(qū)負(fù)責(zé)，與首都南京合成振衣得領(lǐng)之國(guó)防形勢(shì)。
　　可見，戰(zhàn)前關(guān)于擇都之爭(zhēng)，其實(shí)是各個(gè)政治軍事集團(tuán)的較量，誰(shuí)勝國(guó)都就定在誰(shuí)控制的地方。如孫中山與袁世凱，蔣介石與閻錫山、馮玉祥的國(guó)都之爭(zhēng)。而抗戰(zhàn)結(jié)束前后，關(guān)于戰(zhàn)后國(guó)都的爭(zhēng)論，大多是學(xué)者、專家、有識(shí)之士等從國(guó)家民族的前途出發(fā)，認(rèn)真思考的結(jié)果，并不涉及政治利益在里面。
　　可是，盡管在學(xué)術(shù)界開展了一場(chǎng)轟轟烈烈的關(guān)于戰(zhàn)后國(guó)都的討論，但是國(guó)民黨政府似乎從未動(dòng)搖過，把自己的命運(yùn)與南京牢牢的拴在一起。
　　南京，作為中華民國(guó)首都的歷史只有短短的22年，最終仍免不了建都南京即為弱勢(shì)王朝，享年不長(zhǎng)的歷史陳論。■