摘要：未來(lái)若干年內(nèi)，民辦傳媒類(lèi)高校發(fā)展既面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，又面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇。要迎接挑戰(zhàn)，必須揚(yáng)長(zhǎng)避短，采取特色化辦學(xué)、提升內(nèi)涵、多元化辦學(xué)、建立現(xiàn)代大學(xué)制度等戰(zhàn)略舉措。
　　關(guān)鍵詞：民辦高校 傳媒 發(fā)展對(duì)策
　　
　　所謂傳媒類(lèi)高校，是指培養(yǎng)傳媒信息加工與處理等工作的人才或培養(yǎng)在媒體機(jī)構(gòu)工作的人才的高等院校。民辦傳媒類(lèi)院校，則指由非政府投資而舉辦的傳媒類(lèi)院校。由此定義可知，中國(guó)的傳媒類(lèi)院校包括綜合大學(xué)中的新聞院系、廣告院系、藝術(shù)院系、動(dòng)漫院系、出版印刷院系以及獨(dú)立舉辦的藝術(shù)院校、傳媒學(xué)院、印刷學(xué)院、動(dòng)漫學(xué)院等；范圍更廣一點(diǎn)，可以說(shuō)還包括網(wǎng)絡(luò)技術(shù)學(xué)院、通信學(xué)院等。本研究的對(duì)象主要限制在狹義的范圍，不包括網(wǎng)絡(luò)技術(shù)學(xué)院、通信學(xué)院等院校。
　　
　　民辦傳媒類(lèi)高校發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)
　　
　　進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)和高等教育的迅猛發(fā)展，包括民辦傳媒類(lèi)高校在內(nèi)的民辦高校面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
　　高等教育市場(chǎng)正由“學(xué)校市場(chǎng)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皩W(xué)生市場(chǎng)”。從2009年起，我國(guó)高校的生源開(kāi)始迅速減少，使得今后的高等教育市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，即由“學(xué)校市場(chǎng)”轉(zhuǎn)向了“學(xué)生市場(chǎng)”、由學(xué)校挑選學(xué)生變成了學(xué)生挑選學(xué)校。最為明顯的表現(xiàn)是：在這幾年招生時(shí)，不少高校、包括公辦高校學(xué)生報(bào)到率有所下降；出現(xiàn)了一些考生一人能接到多所學(xué)校錄取通知書(shū)的新聞，等等。
　　缺乏政府財(cái)政支持，面臨公辦高校與境外高校的雙重?cái)D壓。高校的發(fā)展有賴(lài)于雄厚的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)。而民辦高校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)總額主要取決于在校生規(guī)模。但是，隨著國(guó)家十多年來(lái)的擴(kuò)招、適齡人口數(shù)量的減少和國(guó)外高校的滲透，民辦高校目前正面臨著國(guó)內(nèi)公辦高校與境外高校的雙重?cái)D壓。很多境外高校先后憑借其優(yōu)質(zhì)的辦學(xué)條件和成熟的管理制度參與國(guó)內(nèi)高等教育市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，他們除招收優(yōu)秀的大陸學(xué)生赴其學(xué)校讀大學(xué)以外，還積極以各種方式同國(guó)內(nèi)高校合作辦學(xué)，吸引了大量的適齡學(xué)生。除此之外，還有許多具有留學(xué)補(bǔ)習(xí)性質(zhì)的合作辦學(xué)項(xiàng)目。這些合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)與辦學(xué)項(xiàng)目既分流了許多考生，同時(shí)又吸納了相當(dāng)數(shù)量的學(xué)費(fèi)。
　　勞動(dòng)力、特別是高端勞動(dòng)力市場(chǎng)將長(zhǎng)期處于“供大于求”的狀態(tài)。通過(guò)有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)字對(duì)比可見(jiàn)，我國(guó)的勞動(dòng)力市場(chǎng)在未來(lái)十年內(nèi)基本上同現(xiàn)在一樣處于一種“供大于求”的狀態(tài)。從勞動(dòng)力需求的層次來(lái)看，未來(lái)勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)本科以上勞動(dòng)力的需求增長(zhǎng)很不旺盛，也處于一種“供大于求”的狀態(tài)。
　　民辦高校公信力不足。民辦高校公信力，是指民辦高校贏得公眾認(rèn)可、信任乃至美譽(yù)的能力。公信力是一個(gè)完整而嚴(yán)密的信譽(yù)保證體系。當(dāng)前，民辦高校公信力不足的現(xiàn)象主要表現(xiàn)在招生宣傳失實(shí)、收費(fèi)退費(fèi)失信、就業(yè)率虛構(gòu)等方面。
　　
　　民辦傳媒類(lèi)高校發(fā)展面臨著歷史性機(jī)遇
　　
　　近年來(lái)，國(guó)家相繼頒發(fā)了《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020）》、《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革發(fā)展規(guī)劃（2010—2020》（簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃綱要》)、《國(guó)家人才規(guī)劃綱要》、《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，規(guī)劃了未來(lái)十年的國(guó)家科教文化發(fā)展目標(biāo)與發(fā)展戰(zhàn)略。上述規(guī)劃的頒布實(shí)施，既是民辦傳媒類(lèi)高校的發(fā)展背景，同時(shí)又為其發(fā)展提供了難得的歷史機(jī)遇。
　　國(guó)家和政府對(duì)民辦教育日益重視，促進(jìn)民辦高校發(fā)展的各種政策將會(huì)陸續(xù)得到落實(shí)，民辦高校將有一個(gè)更大的發(fā)展空間?！兑?guī)劃綱要》提出：“依法落實(shí)民辦學(xué)校、學(xué)生、教師與公辦學(xué)校、學(xué)生、教師平等的法律地位，保障民辦學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)。清理并糾正對(duì)民辦學(xué)校的各類(lèi)歧視政策。積極探索和制定促進(jìn)民辦教育發(fā)展的優(yōu)惠政策。對(duì)具備學(xué)士、碩士和博士學(xué)位授予權(quán)單位條件的民辦學(xué)校，按規(guī)定程序予以審批。建立完善民辦學(xué)校教師社會(huì)保險(xiǎn)制度?！薄兑?guī)劃綱要》還在財(cái)政上提出“健全公共財(cái)政對(duì)民辦教育的扶持政策”。這些規(guī)定，均為民辦高校的發(fā)展提供了難得的歷史性機(jī)遇。隨著規(guī)劃的逐步實(shí)施，各項(xiàng)政策也會(huì)逐步得到落實(shí)。
　　學(xué)生規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，終身教育、休閑教育繼續(xù)發(fā)展。首先，學(xué)歷教育規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，將由2009年的2979萬(wàn)人擴(kuò)大到2010年的3550萬(wàn)人。新增招生計(jì)劃有可能更多地分配到民辦高校。其次，終身教育體系更加完善。一些中職畢業(yè)生或高職畢業(yè)想轉(zhuǎn)崗的傳媒工作者，會(huì)選擇到有特色的本科高校進(jìn)一步深造。這為傳媒類(lèi)高校開(kāi)展中職后或大學(xué)后的繼續(xù)教育提供了空間。再次，休閑教育開(kāi)始涌現(xiàn)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和老齡人口的增加，以滿(mǎn)足享受和自我提高為目的的休閑教育必將興起。這對(duì)以藝術(shù)教育為主的傳媒類(lèi)高校來(lái)說(shuō)將是一個(gè)有待開(kāi)發(fā)的市場(chǎng)。
　　高校人才資源建設(shè)面臨機(jī)遇?！秶?guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020）》提出：我國(guó)人才資源總量將由2008年的11385萬(wàn)人擴(kuò)大到2020年的18025萬(wàn)人；改進(jìn)人才管理方式，實(shí)現(xiàn)“圍繞用好用活人才，完善政府宏觀(guān)管理、市場(chǎng)有效配置、單位自主用人、人才自主擇業(yè)的人才管理體制”目標(biāo)；實(shí)施推進(jìn)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才合理流動(dòng)政策；實(shí)施鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織人才發(fā)展政策。這些政策的制定和實(shí)施，必將拓寬民辦高校人才來(lái)源渠道、豐富其人才資源總量、提高其總體水平。能否抓住機(jī)會(huì)，吸引來(lái)、用得上、留得住所需人才，是民辦高校人力資源建設(shè)的關(guān)鍵。
　　文化產(chǎn)業(yè)將迅猛發(fā)展。隨著國(guó)務(wù)院《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》的落實(shí)，文化產(chǎn)業(yè)將成為我國(guó)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。這一經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的快速發(fā)展，必將刺激文化傳媒人才的需求。這對(duì)服務(wù)于文化產(chǎn)業(yè)需要的傳媒類(lèi)高校而言將是一個(gè)很好的歷史機(jī)遇。
　　
　　民辦傳媒類(lèi)高校自身的優(yōu)勢(shì)與不足
　　
　　同公辦高校相比，民辦傳媒類(lèi)高校既具有優(yōu)勢(shì)也有劣勢(shì)。發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，彌補(bǔ)不足，應(yīng)當(dāng)是民辦傳媒類(lèi)高校發(fā)展題中應(yīng)有之義。
　　辦學(xué)負(fù)擔(dān)較輕，運(yùn)營(yíng)成本較低。辦學(xué)需要成本。這些成本主要包括教職工工資、教職工福利保險(xiǎn)、教職工退休工資、講學(xué)與學(xué)術(shù)活動(dòng)費(fèi)、水電暖費(fèi)、交通通信費(fèi)、差旅費(fèi)、設(shè)備器材運(yùn)轉(zhuǎn)與維修費(fèi)，等等。在基本建設(shè)投入一定的情況下，民辦高校的運(yùn)營(yíng)成本相比公辦高校要低。一方面，民辦高校的個(gè)別人力資本不必由民辦高校負(fù)擔(dān)，如教職工退休工資；有的成本項(xiàng)目則可以節(jié)省，如差旅費(fèi)、交通費(fèi)等。另一方面，在目前國(guó)家人力資源充裕的前提下，有的人力資本項(xiàng)目比公辦高校要低，如教職工工資、教職工福利等。這樣，民辦高校的辦學(xué)成本要比公辦高校低很多。
　　辦學(xué)機(jī)制靈活。民辦傳媒類(lèi)高校辦學(xué)機(jī)制的靈活性主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是對(duì)市場(chǎng)反應(yīng)靈敏迅速。在辦學(xué)機(jī)構(gòu)與社會(huì)之間的關(guān)系方面，民辦高校對(duì)社會(huì)的依賴(lài)性使其比公辦高校有著更為靈敏和迅速的反應(yīng)。不然的話(huà)，它就不能培養(yǎng)出適應(yīng)社會(huì)需要的人才，就會(huì)被社會(huì)所淘汰。而公辦高校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)主要來(lái)自于政府，并且長(zhǎng)期處于一種“官僚化”的運(yùn)行狀態(tài)之中，使得其難以及時(shí)、迅速地對(duì)社會(huì)需求的變化做出調(diào)整。二是用人機(jī)制靈活。目前，民辦高校的人力資源管理方式大都是聘任制，可以真正根據(jù)教學(xué)需要聘任或解聘職工，但公辦高校卻難以做到這一點(diǎn)。
　　產(chǎn)權(quán)歸屬不清。產(chǎn)權(quán)制度、組織制度、管理制度共同構(gòu)成了現(xiàn)代學(xué)校制度，而產(chǎn)權(quán)制度是現(xiàn)代學(xué)校制度的基礎(chǔ)。民辦高校的產(chǎn)權(quán)問(wèn)題，是影響民辦高等教育事業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題。目前，我國(guó)民辦高校產(chǎn)權(quán)主要存在三個(gè)方面的問(wèn)題：首先，產(chǎn)權(quán)關(guān)系主體的權(quán)利與義務(wù)不對(duì)稱(chēng)。從理論上來(lái)說(shuō)，民辦高校投資者既要承擔(dān)資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)但又不能享有財(cái)產(chǎn)的收益權(quán)，顯然是收益與投入成本不符、權(quán)利與義務(wù)不對(duì)稱(chēng)。其次，民辦高校的法人財(cái)產(chǎn)權(quán)沒(méi)有得到真正落實(shí)。根據(jù)《民辦教育促進(jìn)法》，投資者將原本擁有的所有權(quán)投入到法人之中后，便放棄了對(duì)實(shí)物的支配權(quán)，即收益權(quán)。但在實(shí)踐中，民辦高校的法人財(cái)產(chǎn)權(quán)并沒(méi)有得到真正落實(shí)。再次，民辦高校財(cái)產(chǎn)權(quán)的最終歸屬不明確?！睹褶k教育促進(jìn)法》第59條沒(méi)有在民辦學(xué)校終止并進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清算方面對(duì)出資人投入資產(chǎn)的最終歸屬做出明確的規(guī)定。而《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》又完全回避了對(duì)舉辦者投入和辦學(xué)積累增值部分校產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)及民辦學(xué)校終止時(shí)清償債務(wù)后剩余財(cái)產(chǎn)的分配問(wèn)題。
　　
　　出資方與辦學(xué)方的興奮點(diǎn)有所不同。從起源來(lái)分，民辦高校分為兩類(lèi)：一類(lèi)是由熱心教育的企業(yè)家投資興辦的；另一類(lèi)是由教育界人士創(chuàng)辦或投資舉辦的。對(duì)于前一類(lèi)民辦高校而言，出資方與辦學(xué)方的興奮點(diǎn)可能會(huì)有差異：企業(yè)家更多關(guān)心的可能是經(jīng)濟(jì)效益，而辦學(xué)方的興奮點(diǎn)可能是社會(huì)效益或辦學(xué)質(zhì)量。即使雙方的興奮點(diǎn)相同，但企業(yè)家有時(shí)可能會(huì)因不懂教育規(guī)律而盲目指揮，特別是在產(chǎn)權(quán)歸屬不清、高校法人地位難以落實(shí)的情況下更是如此。目前，有的獨(dú)立學(xué)院已經(jīng)在這方面為我們敲響了警鐘。
　　民辦傳媒類(lèi)高校發(fā)展應(yīng)采取的基本對(duì)策
　　民辦傳媒類(lèi)高校應(yīng)當(dāng)抓住難得的歷史機(jī)遇，充分利用國(guó)家提供的政策，圍繞招生、人才培養(yǎng)、就業(yè)三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，根據(jù)國(guó)家和地區(qū)的需要，制定切實(shí)可行的發(fā)展目標(biāo)，并采取正確的發(fā)展戰(zhàn)略和有力措施加快發(fā)展。主要采取如下對(duì)策：
　　1.特色化戰(zhàn)略
　　特色可以視為學(xué)校某一種富有個(gè)性的強(qiáng)項(xiàng)或優(yōu)勢(shì)。所謂特色化戰(zhàn)略，就是按照辦出特色的總要求來(lái)統(tǒng)籌學(xué)校的建設(shè)與發(fā)展。主要包括以下四個(gè)方面：
　　一是在學(xué)校類(lèi)型定位上體現(xiàn)特色，探索不同類(lèi)型高校的辦學(xué)模式。根據(jù)國(guó)際教育標(biāo)準(zhǔn)分類(lèi)，我國(guó)的高校大體可以分為理論型高校、應(yīng)用型高校和職業(yè)型高校三類(lèi)。民辦傳媒類(lèi)高校應(yīng)當(dāng)定位于應(yīng)用型和職業(yè)型兩類(lèi)高校，應(yīng)當(dāng)與理論型高校有所區(qū)別。并且，它們之間在類(lèi)型定位上也應(yīng)有所區(qū)別，因?yàn)檫@些學(xué)校的辦學(xué)歷史、辦學(xué)傳統(tǒng)、主管部門(mén)、服務(wù)對(duì)象與辦學(xué)條件各不相同。
　　二是在學(xué)科專(zhuān)業(yè)設(shè)置上體現(xiàn)特色，有明確而具體的行業(yè)與地區(qū)服務(wù)面向。從某種意義上說(shuō)，辦大學(xué)即是辦學(xué)科專(zhuān)業(yè)。民辦傳媒類(lèi)高校應(yīng)立足自己的優(yōu)勢(shì)學(xué)科專(zhuān)業(yè)，率先在優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域做大做強(qiáng)，形成品牌，既要注意根據(jù)市場(chǎng)需要及時(shí)調(diào)整專(zhuān)業(yè)設(shè)置，更要注意專(zhuān)業(yè)的穩(wěn)定性和獨(dú)特性。另外，傳媒高校雖然大都有比較明確的行業(yè)面向（即文化傳媒產(chǎn)業(yè)和傳媒事業(yè)），并且專(zhuān)業(yè)在各地具有通用性，但也應(yīng)當(dāng)立足于服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，將高校的發(fā)展建立在地區(qū)發(fā)展需求和發(fā)展優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)之上。
　　三是在人才培養(yǎng)目標(biāo)和課程設(shè)置上體現(xiàn)特色。傳媒高校應(yīng)當(dāng)在學(xué)校類(lèi)型定位、學(xué)科專(zhuān)業(yè)設(shè)置的基礎(chǔ)上清晰界定本校各個(gè)辦學(xué)層次的培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)規(guī)格以及學(xué)生的就業(yè)崗位范圍。目前應(yīng)當(dāng)盡力克服培養(yǎng)目標(biāo)雷同、課程設(shè)置雷同的現(xiàn)象。
　　四是在領(lǐng)導(dǎo)管理模式方面體現(xiàn)特色。就目前而言，民辦高校大多實(shí)行的是董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，主要有董事會(huì)系統(tǒng)、黨委系統(tǒng)、行政系統(tǒng)、學(xué)術(shù)系統(tǒng)、民主系統(tǒng)五種力量。本文認(rèn)為，在這五種力量當(dāng)中，董事會(huì)發(fā)揮決策作用，黨委發(fā)揮服務(wù)和保證作用，行政系統(tǒng)發(fā)揮執(zhí)行和服務(wù)作用，學(xué)術(shù)系統(tǒng)發(fā)揮咨詢(xún)作用，民主系統(tǒng)發(fā)揮監(jiān)督作用。民辦高校要統(tǒng)一協(xié)調(diào)好五種力量的關(guān)系，不斷完善領(lǐng)導(dǎo)管理體制，注意克服公辦高校領(lǐng)導(dǎo)管理體制中的弊端，不斷解決民辦高校管理體制中的問(wèn)題，從而建立一個(gè)高效運(yùn)轉(zhuǎn)的民辦傳媒高校管理模式，以確保高校管理的效率和質(zhì)量以及良性運(yùn)轉(zhuǎn)。
　　2.提升內(nèi)涵戰(zhàn)略
　　內(nèi)涵建設(shè)主要包括提升教學(xué)水平、科研水平、管理水平、服務(wù)保障水平四個(gè)方面。而這四個(gè)方面的工作又取決于師資隊(duì)伍、管理隊(duì)伍、教輔隊(duì)伍、后勤保障隊(duì)伍這四支隊(duì)伍的素質(zhì)以及設(shè)備器材保障水平。而這些又取決于用人機(jī)制和辦學(xué)投入，即取決于能不能“把人才吸引過(guò)來(lái)并使用好人才”、“舍不舍得辦學(xué)投入”。吸引人才、留住人才、用好人才的關(guān)鍵，取決于學(xué)校的人事制度、分配制度、校園文化。為此，要采取如下措施：
　　一是建立科學(xué)合理的薪酬體系和薪資增長(zhǎng)機(jī)制，以酬引才，以酬留才。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，在目前我國(guó)人才總量明顯增大的情況下，民辦高校教職工的絕對(duì)報(bào)酬有些偏低。對(duì)此，民辦高校應(yīng)當(dāng)根據(jù)一定條件建立合理的工資增長(zhǎng)機(jī)制，如年增資、統(tǒng)一增長(zhǎng)工資等。這樣，可以保證教職工的收入不因物價(jià)的上漲而下降，也能夠留住學(xué)校需要的人才。這里有兩種策略：一種策略是“低基本工資，高年增資，多調(diào)基本工資”。其效果是不易吸引人才但易保留人才。另一種策略是“高基本工資，低年增資，少調(diào)基本工資”。其效果可能是易吸引人才但不易保留人才。此外，民辦高校還要考慮相對(duì)報(bào)酬，包括相對(duì)于公辦高校和其他民辦高校的報(bào)酬，不然的話(huà)，在絕對(duì)報(bào)酬低的情況下，相對(duì)報(bào)酬過(guò)低更易使人才流向其他高校。
　　二是努力營(yíng)造尊重人才的環(huán)境，以情引才，以情留才。目前，民辦高校人力資源主要由兩部分組成：一部分人是機(jī)關(guān)企事業(yè)單位退休人員；另一部分人是隨著改革開(kāi)放而成長(zhǎng)起來(lái)的“自由人”。他們都渴望得到尊重，因此，營(yíng)造尊重人才的校園文化十分重要。
　　三是搭建干事創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)，用事業(yè)引才，用事業(yè)留才。高校是人才聚集之地。在基本生活需要得到滿(mǎn)足的情況下，人才會(huì)不斷追求自我發(fā)展、自我完善。如果學(xué)校能夠把這種需要與學(xué)校的發(fā)展結(jié)合起來(lái)，給人才搭建起干事業(yè)的平臺(tái)，那么，他們就有了用武之地，學(xué)校也就有了發(fā)展的動(dòng)力。有了這三方面的基本保障，再加上完善的評(píng)價(jià)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，高校就一定能夠建設(shè)一支高素質(zhì)的教學(xué)隊(duì)伍。
　　3.多元化辦學(xué)戰(zhàn)略
　　制約民辦傳媒類(lèi)高校發(fā)展的重要因素是辦學(xué)經(jīng)費(fèi)。對(duì)此，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持多元化辦學(xué)的路子，以籌措更多的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)。所謂多元化辦學(xué)，就是除了舉辦學(xué)歷教育以外，還進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)、升學(xué)教育、社會(huì)教育、文化傳媒產(chǎn)業(yè)等。對(duì)于民辦傳媒高校而言，可以在以下方面進(jìn)行探索：
　　對(duì)中小學(xué)生進(jìn)行藝術(shù)考級(jí)教育，滿(mǎn)足中小學(xué)生特長(zhǎng)發(fā)展與升學(xué)需要。具體設(shè)想是：設(shè)立某某學(xué)院藝術(shù)級(jí)別，如音樂(lè)一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)一直到十二級(jí)；然后，招收小學(xué)生、中學(xué)生進(jìn)行培訓(xùn)；培訓(xùn)后進(jìn)行相應(yīng)級(jí)別的考試，通過(guò)某一級(jí)別的考生進(jìn)入更高級(jí)別的培訓(xùn)；對(duì)于獲得最高級(jí)別的考生，可免試專(zhuān)業(yè)而被錄取到某某學(xué)院。這樣，藝術(shù)培訓(xùn)就與招生聯(lián)系起來(lái)，就會(huì)調(diào)動(dòng)學(xué)生和家長(zhǎng)參加藝術(shù)培訓(xùn)的積極性，另外還會(huì)通過(guò)這樣的培訓(xùn)擴(kuò)大學(xué)校的影響和品牌效應(yīng)。
　　舉辦考前培訓(xùn)班，滿(mǎn)足藝術(shù)專(zhuān)業(yè)考生的需要。這既能為學(xué)?；I集一定的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，又能從中選出一批高素質(zhì)的學(xué)生，可謂一舉兩得。
　　開(kāi)展休閑教育，滿(mǎn)足中老年人群的興趣需要。具體設(shè)想是：根據(jù)傳媒高校專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)和中老年人自我發(fā)展的實(shí)際需要，開(kāi)設(shè)專(zhuān)門(mén)針對(duì)中老年人的藝術(shù)類(lèi)課程，如音樂(lè)、舞蹈、戲劇、器樂(lè)演奏、運(yùn)動(dòng)健身等；在某些區(qū)域先行試點(diǎn)，摸索教學(xué)規(guī)律和管理規(guī)律，總結(jié)教學(xué)和管理經(jīng)驗(yàn)；與此同時(shí)，進(jìn)行師資儲(chǔ)備與培訓(xùn)；在試點(diǎn)與師資建設(shè)的基礎(chǔ)上，根據(jù)中老年人群的分布狀況，采取多點(diǎn)布局、統(tǒng)一管理的模式進(jìn)行教學(xué)和管理。
　　開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)與鑒定。
　　創(chuàng)辦文化傳媒產(chǎn)業(yè)。民辦傳媒類(lèi)高校在文化產(chǎn)業(yè)方面具有設(shè)備齊全、人才聚集等優(yōu)勢(shì)，可充分利用這一優(yōu)勢(shì)創(chuàng)辦演藝團(tuán)體、廣告公司、影視劇制作中心等機(jī)構(gòu)并開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。這既能為學(xué)生實(shí)習(xí)就業(yè)提供平臺(tái)，同時(shí)又能獲得一筆辦學(xué)經(jīng)費(fèi)。
　　4.建立現(xiàn)代大學(xué)制度
　　一般認(rèn)為，現(xiàn)代大學(xué)制度的核心是學(xué)校自主、校長(zhǎng)治校、教授治學(xué)、科學(xué)管理。同現(xiàn)代大學(xué)制度的要求相比，雖然民辦高校比公辦高校更具有自主性，但也存在某些問(wèn)題。要使民辦傳媒類(lèi)高校得到科學(xué)發(fā)展、健康發(fā)展，必須建立現(xiàn)代大學(xué)制度。
　　一是建立和完善大學(xué)章程，依法明確大學(xué)的法人地位。大學(xué)章程是指為保證學(xué)校正常運(yùn)行， 主要就辦學(xué)宗旨、內(nèi)部管理體制及財(cái)務(wù)活動(dòng)等重大問(wèn)題做出全面規(guī)范而形成的自律性基本文件。它是辦學(xué)的綱領(lǐng)性文件， 是大學(xué)成為法人組織的必備條件。制定和完善大學(xué)章程， 是我國(guó)2004 年頒布的《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》的明確要求。在大學(xué)章程中應(yīng)規(guī)定如下內(nèi)容：學(xué)校名稱(chēng)、校址；辦學(xué)宗旨；內(nèi)部管理體制；教職工的權(quán)利與義務(wù)；學(xué)生及校友的權(quán)利和義務(wù)；經(jīng)費(fèi)、資產(chǎn)和財(cái)務(wù)制度；社會(huì)服務(wù)與外部關(guān)系；章程修改程序。另外， 在大學(xué)章程中， 學(xué)校還可規(guī)定一些有鮮明個(gè)性和特色的內(nèi)容，如學(xué)校的標(biāo)志、校訓(xùn)、校旗、校歌、成立紀(jì)念日等。
　　二是建立和健全大學(xué)董事會(huì)制度。高校董事會(huì)制度雖然歷經(jīng)幾百年的風(fēng)雨，但幾乎沒(méi)有發(fā)生革命性變革，彰顯了其高度的穩(wěn)定性和頑強(qiáng)的生命力。我國(guó)民辦高校應(yīng)當(dāng)結(jié)合中國(guó)國(guó)情、學(xué)習(xí)借鑒這一成熟的高校內(nèi)部管理體制模式，建立和健全中國(guó)特色的民辦高校董事會(huì)制度。要明確董事會(huì)人員組成、各成員的遴選辦法、成員任期及更換、成員權(quán)利與義務(wù)以及董事會(huì)的權(quán)利與義務(wù)、董事會(huì)工作程序、董事會(huì)與校長(zhǎng)關(guān)系等。
　　三是科學(xué)管理、民主管理、依法管理。所謂科學(xué)管理，就是按照高等教育規(guī)律和教育管理規(guī)律的要求對(duì)高校的事務(wù)與活動(dòng)進(jìn)行管理，注重調(diào)查研究，注重管理手段的現(xiàn)代化，不斷提高管理效率。所謂民主管理，就是注意傾聽(tīng)教職工的意見(jiàn)，并讓教職工以一定的方式參與學(xué)校各方面的管理和監(jiān)督，表達(dá)和維護(hù)自身的合法權(quán)益。所謂依法管理，是指依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)實(shí)施管理。（本文為2010年度河北精英教育傳媒集團(tuán)教育教學(xué)改革研究項(xiàng)目成果之一）
　　
　　參考文獻(xiàn)：
　　1．《2009年度全國(guó)部分城市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)供求狀況分析》，http：//w1.mohrss.gov.cn/gb/zwxx/2010-02/22/content_351791.htm．
　　2．郭煒煌：《構(gòu)建中國(guó)特色高校董事會(huì)制度研究》，武漢大學(xué)，2005年碩士論文。
　　3.牛維麟：《現(xiàn)代大學(xué)章程與大學(xué)管理》，《中國(guó)高等教育》，2007（1）。
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　　編校：趙 亮