【摘要】近年來，隨著網(wǎng)絡(luò)的普及和民主政治的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)問政逐漸成為一種新型的問政形式，在反腐倡廉以及民生問題的解決中發(fā)揮了重要作用。然而，網(wǎng)絡(luò)的虛擬性等固有特征也催生了網(wǎng)絡(luò)問政的一些弊端，影響了民主政治建設(shè)進(jìn)程。本文著力于對網(wǎng)絡(luò)問政的理論解析、現(xiàn)狀分析以及前景展望三個方面進(jìn)行探討，以期促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)問政的更好更快發(fā)展，同時希望網(wǎng)絡(luò)問政能在我國民主政治建設(shè)中發(fā)揮更大作用。
　　【關(guān)鍵詞】網(wǎng)絡(luò)問政 發(fā)展現(xiàn)狀 前景展望
　　
　　隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展和民主政治進(jìn)程的加快，網(wǎng)絡(luò)問政正以其獨特的影響力成為公眾參與政治生活的一種新形式。在今年的兩會中，有不少地區(qū)將網(wǎng)絡(luò)問政寫入政府工作報告，網(wǎng)絡(luò)問政已經(jīng)成為溝通政府與公眾的橋梁。
　　一、網(wǎng)絡(luò)問政的理論解析
　　網(wǎng)絡(luò)問政，就是政府通過互聯(lián)網(wǎng)做宣傳、做決策，了解民情、匯聚民智，從而實現(xiàn)科學(xué)決策、民主決策。在此，筆者從傳播學(xué)角度和民主政治層面對網(wǎng)絡(luò)問政做進(jìn)一步的理論解析。
　　（一）傳播學(xué)角度
　　從傳播學(xué)角度來看，網(wǎng)絡(luò)問政的過程實際上就是一個信息傳播與交流的過程。在此過程中，網(wǎng)絡(luò)充當(dāng)了媒介的角色，成為連接政府與公眾的橋梁。
　　與一般的傳播過程不同，在網(wǎng)絡(luò)問政過程中，政府并非絕對的傳播者，而公眾也非絕對的接受者，二者的角色是互換的。一方面，政府通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)布信息，廣泛匯集民智，實現(xiàn)科學(xué)民主決策，同時保障公眾對政府的監(jiān)督，政府成為此過程的傳播者；另一方面，公眾通過在網(wǎng)上發(fā)表自己對于一些社會問題的意見和看法，這些民意通過網(wǎng)絡(luò)這一媒介傳給政府，成為政府了解民情、體察民意的重要手段，從而更好地解決民生問題，公眾于是成為此過程的傳播者。因此，網(wǎng)絡(luò)問政的過程實際上就是政府與人民進(jìn)行雙向互動的過程。
　?。ǘ┟裰髡螌用?br/>　　從民主政治層面看，網(wǎng)絡(luò)問政是網(wǎng)絡(luò)與民主政治實現(xiàn)對接之后為民意表達(dá)機制創(chuàng)造的一個新鮮、便捷、低廉的平臺。通過這一平臺，公眾可以實現(xiàn)對政府的監(jiān)督、對社會公共事務(wù)的管理，從而有效地保障自己的民主政治權(quán)利；政府可以通過這一平臺及時了解民情、反映民意，從而更好地為人民服務(wù)。
　　“民主是一種價值理念和公民權(quán)利，民主本質(zhì)上是民眾和公共權(quán)力之間的一種互動，民主是一種利益均衡機制和對權(quán)利的制約機制。”①這一點與網(wǎng)絡(luò)的互動性特征不謀而合。網(wǎng)絡(luò)與民主政治的對接極大地拉近了政府與人民的距離，從而更好地推動民主政治的良性健康發(fā)展。
　　二、網(wǎng)絡(luò)問政的發(fā)展現(xiàn)狀
　　2007年6月，重慶市委市政府就統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展綜合配套改革試驗區(qū)建設(shè)通過互聯(lián)網(wǎng)向全球“問計求策”，開中國省級行政區(qū)網(wǎng)絡(luò)問政之先河，在國內(nèi)外引起強烈反響。時隔一年，胡錦濤總書記通過人民網(wǎng)與網(wǎng)友在線交流，問候網(wǎng)友、傾聽民意，指出互聯(lián)網(wǎng)是“做事情、做決策，了解民情、匯聚民智的一個重要渠道”，從而開啟了中國從黨內(nèi)民主到人民民主的一個嶄新時代。
　　隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)的普及，網(wǎng)絡(luò)問政正逐漸成為一種新興的問政形式。越來越多的普通老百姓開始喜歡用網(wǎng)絡(luò)來表達(dá)自己的呼聲，而政府官員、人大代表、政協(xié)委員也將目光轉(zhuǎn)向網(wǎng)絡(luò)。政府官員通過網(wǎng)絡(luò)傾聽民意；人大代表通過網(wǎng)絡(luò)采集基層選民意見建議形成議案向人大提交；政協(xié)委員通過網(wǎng)絡(luò)獲取群眾的意見和呼聲。因此，一些重大的社會問題得以解決，我國的民主政治正朝著一個嶄新的方向邁進(jìn)。
　　然而，網(wǎng)絡(luò)是把雙刃劍，使用得當(dāng)可以造福人類，但如果使用不當(dāng)它同樣會危害社會，網(wǎng)絡(luò)問政亦是如此。在現(xiàn)實生活中，網(wǎng)民的素質(zhì)、政府領(lǐng)導(dǎo)的重視程度等都會影響到網(wǎng)絡(luò)問政的發(fā)展，因此網(wǎng)絡(luò)問政在實際的操作中也產(chǎn)生了很多弊端。在此，我們分別從積極方面和消極方面對網(wǎng)絡(luò)問政發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析。
　?。ㄒ唬┓e極方面
　　1、政治領(lǐng)域：拓寬了公民參與政治