春節(jié)剛過,國務(wù)院總理溫家寶主持召開了國務(wù)院常務(wù)會議,分析了當(dāng)前糧食生產(chǎn)形勢,研究部署了進(jìn)一步促進(jìn)糧食生產(chǎn)的政策措施。
會議指出,保持今年糧食穩(wěn)定增產(chǎn),對于管理好通脹預(yù)期,穩(wěn)定消費(fèi)價格總水平,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長和社會和諧穩(wěn)定,具有十分重要的意義。當(dāng)前我國糧食生產(chǎn)面臨一些不容忽視的困難和問題。一是河北、河南、山東、安徽、江蘇、山西、陜西、甘肅等冬小麥主產(chǎn)區(qū)旱情持續(xù)發(fā)展。據(jù)預(yù)測,今后一段時間,華北、黃淮地區(qū)降水仍比常年同期偏少,主要江河來水總體上將繼續(xù)偏枯。二是糧食生產(chǎn)成本不斷上升,農(nóng)民種糧效益下降。三是一些地方出現(xiàn)放松糧食生產(chǎn)的傾向。在糧食連續(xù)7年增產(chǎn)后,盲目樂觀情緒有所滋長,麻痹懈怠傾向有所抬頭,對保持糧食繼續(xù)增產(chǎn)的困難和挑戰(zhàn)估計(jì)不足。
會議決定,在近期已出臺扶持政策的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加大對糧食生產(chǎn)的扶持力度。
(一)擴(kuò)大冬小麥抗旱澆水補(bǔ)助范圍,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)仍為每667平方米(1畝)10元。
(二)實(shí)施冬小麥返青拔節(jié)弱苗施肥補(bǔ)助,每667平方米補(bǔ)助10元。
(三)中央財(cái)政預(yù)安排農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金12億元,主要用于冬小麥主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民購置抗旱急需的水泵、噴灌機(jī)械設(shè)備和其他抗旱節(jié)水機(jī)具補(bǔ)貼,增加抗旱機(jī)具數(shù)量,提高旱區(qū)農(nóng)機(jī)裝備水平。
(四)實(shí)施病蟲專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治補(bǔ)助。在小麥、水稻、玉米三大糧食作物主產(chǎn)區(qū)的800個縣和遷飛性、流行性重大病蟲源頭區(qū)的200個縣,全面推行專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治,扶持2000個規(guī)?;膶I(yè)化服務(wù)組織,中央財(cái)政每個補(bǔ)助25萬元。
(五)實(shí)施東北水稻育秧大棚補(bǔ)助。中央安排5億元資金,支持東北三省新建水稻育秧大棚20萬棟。
(六)實(shí)施西南西北玉米覆膜種植補(bǔ)助,補(bǔ)助面積333萬公頃,每667平方米補(bǔ)助10元。
(七)擴(kuò)大旱區(qū)縣級抗旱服務(wù)隊(duì)補(bǔ)助范圍。在原定受旱嚴(yán)重的6省600個縣級抗旱服務(wù)隊(duì)設(shè)備購置補(bǔ)助的基礎(chǔ)上,再增加補(bǔ)助旱區(qū)200個縣,每縣補(bǔ)助200萬元,用于購置抗旱應(yīng)急拉水車輛、移動抗旱澆地設(shè)備等。
(八)加大抗旱基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。在先期安排受旱嚴(yán)重地區(qū)農(nóng)村飲水安全、大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造中央投資40億元的基礎(chǔ)上,再安排中央投資20億元,繼續(xù)用于旱區(qū)大型灌區(qū)改造骨干工程和農(nóng)村飲水安全工程建設(shè),根據(jù)需要可主要用于抗旱應(yīng)急水源和灌區(qū)田間工程建設(shè)。實(shí)施上述政策,中央安排資金67億元。
(九)提高稻谷最低收購價。2011年生產(chǎn)的三等早秈稻、中晚秈稻、粳稻最低收購價分別提高到每50公斤102元、107元、128元,比2010年分別提高9元、10元、23元。
(十)組織實(shí)施全國糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動。完善產(chǎn)糧大縣獎勵政策,增加獎勵資金規(guī)模。深入開展高產(chǎn)創(chuàng)建活動,擴(kuò)大“萬畝示范片”范圍。增加一事一議獎勵補(bǔ)助資金,充分發(fā)揮村級組織作用,組織農(nóng)民新建和修復(fù)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。
(本刊編輯