缺少溝通有礙消解激憤
　　
　　這些年來我們逐漸缺失了一種動員民眾的方式。當(dāng)年，通過傳達(dá)文件，可以讓大家學(xué)習(xí)和了解上面的精神。而現(xiàn)在上面和民間幾乎不溝通，像南海紛爭這樣的大事，不是僅僅通過新聞聯(lián)播或者請幾個專家在電視上亮亮相，就能解決老百姓的認(rèn)識問題。應(yīng)該有一種內(nèi)部的、只對自己國民的解釋：政府為什么這么做，這么做的理由是什么。哪些問題是想讓老百姓知道的(因為對領(lǐng)土和國家主權(quán)問題，老百姓有起碼的知情權(quán))，哪些東西是民間的誤解。要把這些問題向老百姓講清楚。
　　過去我們一有什么事，文件一級一級向下傳達(dá)，最終會向百姓作出解釋，這樣老百姓就知道中央怎么想的，有助于澄清問題。即使不能全部解決知情的問題，也能讓下面了解上面的態(tài)度?，F(xiàn)在上下之間幾乎沒有任何溝通，只通過中央媒體對全民作解釋。這樣怎么可能做到官民上下一心？沒有跟老百姓溝通的管道和方式，老百姓就會誤解政府。缺少溝通實際是中國今天出現(xiàn)很多問題的根源所在，不管是社會問題、經(jīng)濟(jì)問題還是國際問題，最后導(dǎo)致的就是民間思想混亂，甚至可能導(dǎo)致民間與政府的對立。
　　今天是互聯(lián)網(wǎng)時代，不想告訴老百姓的東西，他們完全可能從其他渠道獲得，但實際上，老百姓掌握的信息和中央掌握的信息相比還是差得很遠(yuǎn)，這就是信息不對稱。政府把掌握的信息全部向老百姓公開也是不可能的，但是政府起碼應(yīng)該把想讓百姓知道的信息告訴他們。哪國政府都不希望老百姓總是處于情緒亢奮甚至情緒激憤的狀態(tài)。那為什么不把那些可能消解激憤的信息告訴大家呢？所以我覺得這是政治執(zhí)行力弱化的表現(xiàn)。像南海今天的問題，即使不可能像有些網(wǎng)民所希望的那樣去解決，起碼也應(yīng)該把“投鼠忌器”的理由說給大家聽。
　　
　　話語權(quán)功課要做足
　　
　　戰(zhàn)爭是解決爭端的最后手段。除非萬不得已，中國是不會在南海與各國兵戎相見的。中國的第一艘航母還需要幾年才能形成戰(zhàn)斗力。即使我們被迫自衛(wèi)還擊，在南海這個地方，也不適合航母戰(zhàn)斗群的展開。
　　環(huán)繞南海的周邊國家雖然對我國南海主權(quán)多有覬覦，但這些國家沒有一個是大國，只有印尼算是中等大國，其他都是中小國家。今天，在中國崛起的過程中，西方人對中國的崛起越來越?jīng)]有雅量，越來越?jīng)]有胸懷。那么，哪怕你是捍衛(wèi)主權(quán)的正當(dāng)行動，西方人也會大造輿論，誣稱你是以大欺小。西方這種欺騙世人的輿論能力一直相當(dāng)強(qiáng)大，這可不是用“怕聽拉拉蛄叫就不種莊稼了”這么一句話就能扛過去的事。因為它這種“輿論一律”所制造的傷害，遠(yuǎn)比我們在南海打上一仗獲得的利益大得多。
　　首先，它會使你無法站在一個道義制高點上，去做你應(yīng)該做的合乎權(quán)益的事情。美國人在這個問題上，就十分狡猾，四兩撥千斤。按說美國人有的是力量，但他并不在這里使大勁。美國人在南海問題上充分表現(xiàn)出用“巧實力”進(jìn)行博弈的心機(jī)。它只是跟越南搞了一次聯(lián)合演習(xí)，示范效應(yīng)就出來了，然后就把與中國有南海爭端的國家全都攪和在一起，共同達(dá)成一種潛在的共識來對付中國。中國人今天不能輕易地上這個當(dāng)。不上當(dāng)不等于不作為，但起碼在你有所作為前，在話語權(quán)上，在分化瓦解對手陣營(它們肯定不是鐵板一塊)上先做足功課再說。不要什么工作都不做，讓人一逼你就擼胳膊挽袖子，老拳相向。魯夫莽漢是成不了大器的。
　　
　　“主權(quán)在我”才是前提
　　
　　現(xiàn)在，不管有多少因素制約我們出兵南海，一個最根本的問題還是思路不清。首先要清楚，南海問題既是歷史問題，也是現(xiàn)實問題。光拿歷史說事是不夠的，還要面對現(xiàn)實。大英帝國還曾經(jīng)是“日不落帝國”呢，今天不也縮回到他自己的英倫三島去了嗎？不要光顧談歷史如何，世界正在發(fā)生變化，有些變化是在你的能力已經(jīng)弱化和縮小之后發(fā)生的。不能再拿最強(qiáng)大的時候的例子來說話，當(dāng)年大清國和俄羅斯簽訂不平等條約之前，我們的版圖比今天還大，但是那些領(lǐng)土喪失了。今天我們只能說那些都是不平等條約。
　　當(dāng)然南海沒有這些條約，但我們起碼要弄清楚，有人出來說清楚，中國歷來宣布南海是中國的海，或者南海大部分海域和島礁是屬于中國的，領(lǐng)海主張與今天的《海洋法》及《國際法》之間是什么關(guān)系？或者說，從國際法、海洋法的角度講，有多少海洋國土屬于中國，如何劃界。我們首先要弄清楚，哪些部分鐵定是我們的，哪些是我們掌控中，而哪些是屬于我們卻被別人占領(lǐng)了。不能籠而統(tǒng)之地說南海屬于中國，“九段線”也必須一段一段地標(biāo)注清楚經(jīng)度緯度。否則，以其昏昏，如何能使天下人昭昭？這些講不清，你就想動手，那就是師出無名，有理變無理了。
　　現(xiàn)在政府能拿出來的證據(jù)，是在上世紀(jì)五六十年代，胡志明公開表明，越南對南海歸屬于中國沒有異議。越南人現(xiàn)在要推翻這個東西，在國際上屬于賴賬行為。如果越南非要耍賴，中國怎么應(yīng)對？能不能也以牙還牙，把白龍尾島收回來？這個島位于北部灣中心，當(dāng)年為了抗美援越，我們支援給了越南。越南耍賴，我們?yōu)槭裁床豢梢苑@個舊賬？國際上的事就是這樣，只要你承諾了，哪怕有一天后悔了，也不能輕易賴賬。愿賭服輸并不只是賭場規(guī)則，也是國際行為規(guī)則。政府應(yīng)該首先把這些東西弄明白。如c8731ff4de1153ec45ca6ee625531938果只是發(fā)個聲明，提個抗議，那沒有意義或者意義不大。真正有意義的是把所有這些工作都做到家，把全部事情說清楚，然后再確定打算干什么，怎么干。
　　中國的口號是“擱置爭議，共同開發(fā)”，其實前面還有四個字，叫做“主權(quán)在我”。只有把這句話的十二個字都說全了，我們才能準(zhǔn)確理解小平同志的本意和深意。小平同志這話說了快30年了，爭議沒有擱置下來，共同開發(fā)也沒有開始，“主權(quán)在我”反而備受威脅。對此有可行的對策沒有？比如共同開發(fā)，在我看來，中國毫無疑問是這個區(qū)域里最有力量的國家，但最有力量不見得就能成為最有道義的國家，光跟著人家喊幾句口號是不行的。要做出一些實際的設(shè)想、可行的設(shè)計，然后再跟人家去談判。因為南海問題不是打一仗就能解決的。
　　“王不可以怒而興師”。這是出自兵圣孫子之口的古訓(xùn)，不能不聽。世界上很多國家亡就亡在輕率打仗上，而這些國家?guī)缀醵际谴髧?、?qiáng)國。強(qiáng)大了就打仗，很多國家因此而亡，何況中國今天還在走向強(qiáng)大的半途中。別看美國人老在打仗，近20年里打了4仗，它可是很懂打仗的竅門：一是柿子專揀軟的捏；二是師出有名，沒名也要編個名出來；三是牢牢掌握話語權(quán)，大造聲勢，在輿論上做足功夫，把盡量多的人拉到自己一邊來再說。
　　這對我們不無啟示：你要打，就要打得有理、有利、有節(jié)。不打，起碼你應(yīng)該在“主權(quán)在我”的前提下，讓周邊各方坐下來，好言相勸也罷，威懾恫嚇也好，反正你得讓對手明白：要打，你打不過我；要搶，你也占不了上風(fēng)，還不如把爭議擱置起來，進(jìn)行共同開發(fā)。各國把南海當(dāng)作一個股份制公司，提出一個股份制方案，根據(jù)比例，劃定份額，然后共同開發(fā)。共同開發(fā)也不是誰挨著誰就雙邊開發(fā)，而是利益均沾，每一方都在其中有股份，周邊國家全都成為股東，大家的利益全部綁在一塊，完全是資源共享。這只是一種思路，是否可行另說。但我認(rèn)為要解決問題，總該先有思路。只有一個大前提不能改變——主權(quán)在我。有了這個前提，就使我們抱有在萬不得已那一天，最后行使特殊手段，收回主權(quán)的權(quán)力。
　　
　　國際博弈沒法摸著石頭過河
　　
　　菲律賓、越南是兩個明顯跟我們叫板的國家。他們要是搗亂成功，其他國家就會蜂擁而上。他們搗亂失敗，其他國家也就會暫時消停。但是這都不意味著問題得到了解決。因為這個問題背后一直站著美國。如果沒有美國，許多問題都好解決。但是后面站著美國，這就成了很棘手的問題。
　　
　　毫無疑問，美國想要制衡你。起碼是想遲滯你的發(fā)展，不讓你發(fā)展得那么順。進(jìn)入21世紀(jì)之后，中國遇到的麻煩是越來越多了，這也反過來證明，中國比原來影響力更大了，重要性增強(qiáng)了。越是如此，制衡你的因素就越多，這使我們現(xiàn)在所處的地緣戰(zhàn)略環(huán)境險惡。有些問題不是我們沒處理好，而是別人有意找麻煩。而有些問題則是我們沒有處理好。
　　沒有處理好的原因有很多，一是我們沒有經(jīng)驗，對可能發(fā)生的變化沒有充足的認(rèn)識和準(zhǔn)備。在國內(nèi)摸著石頭過河搞經(jīng)濟(jì)是可以的，中國30年的成功也證明了這一點。但在國際上進(jìn)行政治、經(jīng)濟(jì)的大博弈，摸著石頭過河是不行的。因為你沒有什么石頭可摸，誰都是你的對手，誰也不是你的石頭。摸著石頭過河是把石頭踩踏實了，你就可以過。但國際博弈中你想把誰踩實了？所以說，在國內(nèi)可以，比如說搞試點城市，搞各種各樣的試點，不行了就推倒重來，你有絕對的管轄權(quán)。但是在國際上，哪些問題可以推倒重來呢？誰在你的管轄之下呢？國際博弈這種綜合大博弈，只能有預(yù)謀、有設(shè)計、有遠(yuǎn)見、有遠(yuǎn)慮地進(jìn)行。有了這些準(zhǔn)備，你才能參與到博弈中去。南海問題同樣如此。
　　
　　政治智慧遠(yuǎn)勝于動武
　　
　　如果說改革開放30年，是考驗中國共產(chǎn)黨人經(jīng)濟(jì)智慧的30年。那么，未來30年，就是考驗中共政治智慧和國際斗爭智慧的30年。
　　我們在南海面臨的是一場綜合大博弈。如果僅僅是單純的軍事行動，我敢斷定，哪個第三國也不會輕易插手。美國也不會為了幫助某個國家，跟中國大打出手。所以，我們主張和平解決南海爭端，絕不是因為中國軍人怕打仗。有人指責(zé)我們軍人怕打仗是很可笑的。中國軍人盡管已多年沒打仗了，但中國人的戰(zhàn)爭適應(yīng)能力是世界上最強(qiáng)的。這一點，我在老山前線冒著越軍的炮擊戰(zhàn)地采訪時，感觸最深。許多十八九歲的毛頭小伙子，幾天前還聽見炮響就趴在地上，幾天后我與他們面對面時，他們已是一群在炮火下談笑風(fēng)生的“老兵油子”了。這就是中國軍人！你們根本不必為他們怕不怕打仗而擔(dān)心。
　　但是，“兵者，國之大事”。在南海爭端問題上，動用軍隊并不難，取得對某些國家的勝利也不難。難的是不能僅僅為了取得軍事上的小小勝利，讓自己在時下險惡的國際政治博弈中大大的丟分，這才是我們的顧忌。這個分不是面子，甚至不是尊嚴(yán)，而是民族復(fù)興、國家強(qiáng)盛的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略利益。為什么這么說？因為中國現(xiàn)在距離大國崛起的最后時刻還有幾步之遙，而這個世界上有比南海諸國更強(qiáng)大的國家(而且不止一個)，此刻正不懷好意地盯著我們，等著我們走錯棋，下昏招。這些國家比當(dāng)年八國聯(lián)軍更用心險惡。正因如此，我們才不能因小失大。眼下，南海有些島礁暫時不在我們手中。等你強(qiáng)大了，自會有辦法收回。但今天如因急于收回它們，而使那些懷有惡意的大小國家以此為借口，聯(lián)手打壓你，從而使你坐失繼續(xù)發(fā)展、繼續(xù)強(qiáng)大之機(jī)，那么，即使收回幾個小島又有什么意義？
VbcECUD6pl9Cqr/Pcgfj2g==　　網(wǎng)上有很多人追捧空軍上校戴旭，卻獨獨忘了戴旭告誡大家的，要警惕西方將中國肢解為七大塊的陰謀。如果最終未能完成大國的崛起，而被人肢解的話，還能保住任何一個小小的島礁嗎？覆巢之下，豈有完卵？這才是既有血性又有理性的中國軍人的隱憂。
　　退一步說，即使現(xiàn)在不得不動武，或者說出現(xiàn)了動武的良機(jī)，難道就沒有別的更巧妙的方式嗎？想想美國人在格林納達(dá)、科索沃是怎么干的吧，再想想美國人用精確制導(dǎo)炸彈“誤炸”中國大使館的玄機(jī)，這些應(yīng)對我們有所啟發(fā)。
　　雖然我是軍人，我信奉“軍人天生為戰(zhàn)勝”這句話，但我仍然確信，動武永遠(yuǎn)是爭取國家利益的最后選項。特別是在南海這片各種利益訴求復(fù)雜交織的地域，更是如此。在上世紀(jì)70年代以前，南海風(fēng)平浪靜。那時候這地方還沒發(fā)現(xiàn)大的能源儲藏量。上世紀(jì)60年代末發(fā)現(xiàn)能源，70年代開始被關(guān)注。但當(dāng)時各國第一沒有資源需求，第二沒有開采能力，所以大家相安無事。現(xiàn)在能源越來越被各國當(dāng)作崛起的關(guān)鍵要素，看著南海的油氣資源，人人都在眼紅，是不是自己的都想插一手。中東是誰的？不是也人人都在那里插手嗎？
　　過去我們在深海開采石油技術(shù)上一直不過關(guān)，去年過關(guān)了。我們有能力在3500米水深的地方鉆探石油了?？墒?，當(dāng)你有了這個技術(shù)的時候，別人已經(jīng)借助西方的公司和技術(shù)，在這里打下了上千口油井。我覺得中國和越南的沖突從根本上不是意識形態(tài)原因，而是利益。為了利益，可以打仗，也可以坐下來談?；ハ嘤憙r還價。但我們必須讓對方明白(不管是越南還是菲律賓，或者別的什么國家)，共同開發(fā)尚可以利益均沾，如果非要把中國逼到墻角，他們將雞飛蛋打，什么也得不到。這一點，不光要靠軍演來傳達(dá)，在談判桌上，也必須向各方講清楚，哪怕發(fā)出最后通牒。當(dāng)然，最后通牒有沒有效果，還要看軍隊這張底牌硬不硬。你硬，他就可能坐下來跟你談；你不硬，誰也不會理睬你。關(guān)鍵在于你如何傳遞“硬”的信號。這需要政治智慧。
　　
　　選自喬良新浪博客
　　(作者為空軍少將 喬良)
　　
　　本欄責(zé)編 吳曉輝