4月11日，《云南省農(nóng)民工工資支付保障規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)正式發(fā)布。這是全國第一部專門規(guī)范農(nóng)民工工資支付保障工作的省級政府規(guī)章，該規(guī)定從2011年5月1日起實施。云南省政府副秘書長張榮明表示：“農(nóng)民工增收不僅要靠政策，靠自己創(chuàng)業(yè)，更要靠制度保障?！?br/>　　《規(guī)定》以建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資準備金制度、農(nóng)民工工資保證金制度、應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度的“三金制度”為核心，要求建設(shè)領(lǐng)域用工單位在銀行開設(shè)專門的農(nóng)民工工資準備金賬戶，建設(shè)單位將不低于合同約定支付工程款總額10％的資金預(yù)存入賬戶，專門用于農(nóng)民工工資的正常支付，并由銀行直接從工資準備金賬戶向農(nóng)民工個人賬戶、發(fā)放工資：要求人力資源和社會保障部門在銀行開設(shè)農(nóng)民工工資保證金賬戶并負責(zé)管理；建設(shè)領(lǐng)域由建設(shè)單位按施工合同約定工程款的3％存入工資保證金，非建設(shè)領(lǐng)域發(fā)生過拖欠農(nóng)民工工資的用人單位按本單位農(nóng)民工一至兩個月工資總額存入工資保證金；要求州(市)和縣(市、區(qū))政府利用財政資金建立應(yīng)急周轉(zhuǎn)金，在發(fā)生用人單位確實無能力支付、逃避支付農(nóng)民工工資等情況可能引發(fā)群體性事件時，動用應(yīng)急周轉(zhuǎn)金先行墊付部分農(nóng)民工工資或基本生活費。
　　此外，《規(guī)定》還明確了實名管理、連帶責(zé)任、支付信用、部門聯(lián)動、行政問責(zé)5項保障制度。規(guī)定用人單位支付農(nóng)民工工資應(yīng)當編制實名工資支付表，工資支付表必須保存兩年以上備查；建設(shè)工程承包企業(yè)應(yīng)當對建設(shè)工程各環(huán)節(jié)的工資支付情況履行監(jiān)控義務(wù)，對所承包的建設(shè)工程的農(nóng)民工工資支付負總責(zé)。
　　張榮明表示，過去對拖欠農(nóng)民工工資的監(jiān)督管理主要由勞動保障部門來執(zhí)行，由于制度的不完善，造成了執(zhí)行和監(jiān)督不夠有力。為此，云南省出臺的新規(guī)定，制定了農(nóng)民工工資支付保障工作由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、人力資源和社會保障部門監(jiān)督管理、其他有關(guān)部門分工負責(zé)的管理體制，明確了政府及相關(guān)部門在農(nóng)民工工資支付保障工作中的職責(zé)，形成相互配合、齊抓共管的工作格局，以維護農(nóng)民工獲得勞動報酬的合法權(quán)益。
　　(摘自《中國青年報