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試圖改變美國經(jīng)濟(jì)決策

2011-12-29 00:00:00馮斌
經(jīng)濟(jì) 2011年11期


  肇始于9月中旬的“占領(lǐng)華爾街”運動至今已持續(xù)月余,且仍無偃旗息鼓之意。沒有誰會想到,這場最初只是由一家無名的雜志網(wǎng)站發(fā)起倡議的示威活動,竟會似熊熊烈焰一般,迅即以燎原之勢傳遍全美,乃至大半個世界。
  據(jù)有關(guān)統(tǒng)計,截至10月13日,已有1萬多人在紐約、華盛頓、芝加哥、波士頓、亞特蘭大、洛杉磯等超過140個美國城市舉行了抗議示威活動。示威者們打出“不要削減公共開支”、“夠了!腐敗”、“紐約不能再容忍貪婪的華爾街”、“99%的美國人對1%的貪腐者說不”等標(biāo)語和口號,誓言要將“占領(lǐng)”進(jìn)行到底。
  多數(shù)民眾支持“占領(lǐng)華爾街”抗議
  自2009年4月以來,失業(yè)率一直維持在9%以上的高位,最近三個月連續(xù)維持在9.1%,廣義失業(yè)率達(dá)到15%,年輕人的失業(yè)率甚至達(dá)到了20%。自2007年12月美國進(jìn)入本輪經(jīng)濟(jì)衰退以來,全國共有超過800萬人失去工作,這是自二戰(zhàn)以來美國歷次經(jīng)濟(jì)衰退中失業(yè)人數(shù)最多的一次。在大部分民眾生活水平不斷下降、油價上漲、美元貶值的情況下,美國人生活成本、居住成本、出行成本、教育成本都在上升,社會矛盾激化。因此不少人認(rèn)為,這場游行示威只不過是對持續(xù)高失業(yè)率的合理反應(yīng)。
  10月18日,也就是時值“占領(lǐng)華爾街”運動持續(xù)一個月之際,《今日美國》和蓋洛普公布了一份民意調(diào)查,顯示絕大部分美國民眾認(rèn)為美國持續(xù)不斷且日益嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)應(yīng)歸罪于華爾街和美國政府。還有超過四成的美國民眾認(rèn)為美國的經(jīng)濟(jì)體系對他們而言顯失公平。調(diào)查發(fā)現(xiàn),78%的美國成年人認(rèn)為華爾街應(yīng)該為美國眼下經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀承擔(dān)大部分責(zé)任,87%的受訪者認(rèn)為美國政府也應(yīng)為此承擔(dān)責(zé)任。
  而在美國康涅狄格州昆尼皮亞克大學(xué)17日進(jìn)行的另一份獨立民意調(diào)查中,“占領(lǐng)華爾街”抗議者贏得了67%的紐約市民的支持,絕大多數(shù)人主張加大對金融業(yè)監(jiān)管力度。多達(dá)87%的人認(rèn)為抗議者有權(quán)在曼哈頓下城露營,只要守法即可。
  《紐約時報》此前曾刊登社論說,當(dāng)抗議者說他們代表99%的美國人時,他們是指當(dāng)今美國社會財富集中的極度不平等。在經(jīng)濟(jì)不景氣前,最富的1%家庭占有23.5%的財富,這是自1928年以來最高的,是上世紀(jì)70年代晚期的兩倍多。近幾年,公司利潤(大多流向富人)所占經(jīng)濟(jì)比重達(dá)到1950年以來最高水平,而工人薪酬占經(jīng)濟(jì)比重處于50年代中期以來最低點,難怪“占領(lǐng)華爾街”吸引了不滿的民眾。
  美國錫耶納研究所17日公布的另外一項民調(diào)顯示,72%的紐約選民贊成繼續(xù)向年收入100萬美元以上的富人征收富豪稅。這在很大程度上也呼應(yīng)了抗議者們最初的訴求。許多示威者表示,會繼續(xù)通過占領(lǐng)運動表達(dá)自己的聲音,直到他們看到,他們所期待的改變發(fā)生。
  奧巴馬欲“假借民意”挽回選票
  多項最新民調(diào)顯示,在經(jīng)濟(jì)增長乏力和失業(yè)嚴(yán)重的背景下,奧巴馬的民意支持率已跌至四成,創(chuàng)下執(zhí)政以來的最低點,選情告急。因此有分析認(rèn)為,面對支持率節(jié)節(jié)下跌的嚴(yán)峻形勢,奧巴馬和民主黨試圖利用這場突如其來的“街頭革命”力挽狂瀾。這與共和黨借助“茶黨”運動在2010年中期選舉中奪回眾議院控制權(quán)如出一轍。而共和黨保守派則要通過貶低“占領(lǐng)華爾街”運動來防止奧巴馬止跌反彈。
  “作為總統(tǒng)所能做的最重要的事情,是表達(dá)同示威者團(tuán)結(jié)一致,再次強(qiáng)調(diào)此前曾說的實現(xiàn)一個更加平等的社會的承諾?!边@是奧巴馬總統(tǒng)18日對遍布全美的“占領(lǐng)華爾街”運動的表態(tài),也是奧巴馬第二次表達(dá)對“占領(lǐng)華爾街”的支持,態(tài)度愈加明確。
  奧巴馬當(dāng)天在接受美國廣播公司(ABC)采訪時表示,他理解“占領(lǐng)華爾街”運動中民眾表達(dá)的挫折感。他認(rèn)為,自己為解決經(jīng)濟(jì)問題提出的辦法能較好地緩解民眾這種不滿。他說,只要所有人都得到應(yīng)得的待遇、所有人都作出應(yīng)有的貢獻(xiàn),示威者們的不滿和挫折感就能化解。
  與此同時,奧巴馬也不忘借機(jī)推銷此前不久剛剛在參議院夭折的《就業(yè)促進(jìn)法案》,稱他所提出的解決美國經(jīng)濟(jì)問題的方案,也是最能化解示威者擔(dān)憂的方案。此前于12日,美國參議院以50票對49票,否決了奧巴馬提出的4470億美元的《就業(yè)促進(jìn)法案》。該法案需要獲得60票贊成才能通過。
  不過,奧巴馬雖然承認(rèn)應(yīng)該對當(dāng)前在美國人中廣泛存在的挫敗感直接負(fù)責(zé),因為政府未能快速創(chuàng)造就業(yè)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。但他并不認(rèn)同“他應(yīng)該從開始就做得更多”的說法,也不認(rèn)同他應(yīng)該少放一些精力在醫(yī)療改革立法上。
   “占領(lǐng)華爾街”運動針對的是華爾街富人,而奧巴馬顯然是嗅到了時機(jī)的到來,他借機(jī)稱,很大比例內(nèi)容是向富人增稅的就業(yè)促進(jìn)法案就能滿足“占領(lǐng)華爾街”抗議人群的訴求,并進(jìn)一步敦促國會共和黨人通過該法案。
  運動或許只是緣于“中產(chǎn)階級幻想”
  盡管“占領(lǐng)華爾街”的示威者所喊出的“對富人增稅”、“限制華爾街”等口號與奧巴馬“變革”的理念十分相近,但現(xiàn)實中奧巴馬所能做的,也僅僅是呼吁為超級富翁設(shè)定最低稅率——“巴菲特稅”,并試圖對一些基金管理者的“附帶收益”增稅,以削減財政赤字;另外就是繼續(xù)推銷他那套已經(jīng)在參議院夭折的《就業(yè)促進(jìn)法案》,而且即便通過,要在距離明年11月大選僅剩一年的時間內(nèi),要想真正解決就業(yè)問題的可能性基本上也很小。
  此外,華爾街的那些投行對持續(xù)多日的街頭抗議也大多漠不關(guān)心。紐約證券交易所交易員史蒂夫·史高菲表示,“我想他們根本不知道自己在抗議什么,也許只是為了高興?!庇H共和黨傾向的??怂闺娨暸_的評論員查爾斯·蓋斯帕里若則刻薄地說,這些抗議者幾周沒刷牙沒洗臉渾身臭氣,可惜連紐約地圖都不會看,主要的大投行早就不在華爾街附近辦公了,高管們也根本沒有在意這件事,因為大家“有更重要的事情去操心”。
  不僅如此,正如許多分析人士所指出的,美國民眾“天生不相信政府”,“占領(lǐng)華爾街”組織者所開出的“大政府”和福利國家傾向明顯的藥方,與“美國夢”的傳統(tǒng)和美國人“抗稅天然有理”的民風(fēng)背道而馳,示威行動的擾民也引發(fā)了越來越多的爭議。盡管經(jīng)濟(jì)不景氣,但中產(chǎn)階級陣容龐大的美國,對憤怒有同感者固然不少,認(rèn)同憤怒者理念和做法者卻仍是小眾:美國擁有上億人口,紐約也是人口過千萬的大都市,可示威者至今人數(shù)有限,甚至即便組織松散的示威者自己也說不清楚,自己究竟要什么、想走到哪一步。
   無論如何,一個不爭的事實是,“占領(lǐng)華爾街”的主力們絕大多數(shù)要么是沒有正式工作要么是剛剛畢業(yè)的年輕人,而失業(yè)在美國這樣一個國家,幾乎是一個永恒的主題。世界政策研究所主席米歇爾·烏克認(rèn)為,長期以來,底層美國人參與政治的程度很低,他們的聲音很難被決策者聽到,利益也很難在政策中得到平衡和保護(hù)。這次抗議活動的積極面,是一次試圖改變美國政治決策的有益嘗試。不過,也有一些立場中立的分析人士認(rèn)為,這場運動也可能不會產(chǎn)生多大的效用,因為,運動只是緣于一種“中產(chǎn)階級幻想”,即許多美國人習(xí)慣于把自己預(yù)先設(shè)想為“中產(chǎn)階級”,一旦失業(yè),幻想破滅,許多人難以承受心理落差。

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