国产日韩欧美一区二区三区三州_亚洲少妇熟女av_久久久久亚洲av国产精品_波多野结衣网站一区二区_亚洲欧美色片在线91_国产亚洲精品精品国产优播av_日本一区二区三区波多野结衣 _久久国产av不卡

?

“47號文”的減稅民聲

2011-12-29 00:00:00鄭猛
財經(jīng) 2011年20期


  發(fā)現(xiàn)“有人”偽造本部門公文并引發(fā)廣泛關(guān)注,進而不得不出面澄清,這在國稅總局的歷史上還是第一次,在其他中央部門亦屬罕見。
  8月15日,國稅總局在其官網(wǎng)發(fā)布了《國家稅務(wù)總局關(guān)于有人偽造47號公告的聲明》。該聲明表示,近日有人盜用國家稅務(wù)總局名義,對外發(fā)布了“《國家稅務(wù)總局關(guān)于修訂個人所得稅若干問題的規(guī)定的公告》(2011年47號)”并進行解讀。國家稅務(wù)總局從未發(fā)過該文件及解讀稿,此文件及解讀稿純系偽造。
  而就在國稅總局發(fā)布該聲明之前,中央電視臺、《人民日報》、新華社等主流媒體已將這份所謂“47號文”廣為傳播。而且由于該文主旨表現(xiàn)為減稅,更收獲一片叫好之聲。
  一份假公文,如何能夠堂而皇之地被各大主流媒體宣傳報道?在宣布“47號文”系偽造之后,有關(guān)部門應(yīng)該如何對待廣大納稅人期望減負(fù)的真民意?
  
  從利好到利空
  “47號文”之所以能在幾天內(nèi)廣為人知,主要緣于其關(guān)于年終獎繳稅規(guī)定的變化。
  按照現(xiàn)行政策,納稅人當(dāng)月內(nèi)取得的全年一次性獎金,應(yīng)除以12個月,按其商數(shù)確定適用稅率和速算扣除數(shù)。按照這種算法,有可能出現(xiàn)年終獎拿得多,扣稅后反而所得少的現(xiàn)象。
  根據(jù)9月1日起即將實行的工資、薪金所得七級稅率表,如果A職工的年終獎是18000元,用18000元除以12個月,他的應(yīng)納稅所得額為1500元,其適用稅率是3%,速算扣除數(shù)是0。A職工應(yīng)繳稅18000元×3%-0元=540元,稅后收入17460元。
  而如果B職工的年終獎為18001元,用18001元除以12個月,他的應(yīng)納稅所得額為1500.08元,其適用的稅率變?yōu)?0%,速算扣除數(shù)為105。B職工應(yīng)繳稅18001元×10%-105元=1695.1元,稅后收入為16305.9元。
  可見,B職工所發(fā)年終獎明明比A職工多1元,但繳完個稅之后,實際收入反而比A少了1154.1元。
  而按照所謂的“47號文”,年終獎可以適用全年一次性獎金所得的稅率表,直接計算應(yīng)納稅額。
  按此方法計算,前述A職工仍需繳稅540元,但B職工只需繳納540.1元,只比A職工多繳0.1元。
  正因為由此可帶來稅負(fù)的降低,“47號文”才在幾天之內(nèi)迅速傳播,受到納稅人的歡迎。
  一片叫好聲中,8月15日下午1點,國稅總局發(fā)布了澄清聲明。
  聲明稱,該文及解讀內(nèi)容在媒體刊登后,嚴(yán)重誤導(dǎo)了納稅人。國家稅務(wù)總局從未發(fā)過該文件及解讀稿,此文件及解讀稿系偽造。國家稅務(wù)總局將依法行使追究偽造公文者法律責(zé)任的權(quán)力。
  眾皆嘩然。那么,到底是什么人最先發(fā)布了“47號文”?
  《財經(jīng)》記者所能找到的該文的最早記錄,來自中華會計網(wǎng)校論壇。8月8日9點8分,發(fā)帖者“Seaglee”在該網(wǎng)的“注會稅法”板塊,發(fā)表了題為“《征收個人所得稅若干問題的規(guī)定》修訂案”的帖子,內(nèi)容即為“47號文”。然而,這篇帖子并未在該論壇獲得較大關(guān)注。
  8月12日,注冊地在安徽的稅屋網(wǎng)站轉(zhuǎn)發(fā)了“47號文”。當(dāng)天11點7分,來自稅屋網(wǎng)站的網(wǎng)友shaofd,在中國會計視野論壇發(fā)布了《國家稅務(wù)總局公告2011年第47號關(guān)于修訂征收個人所得稅若干問題的規(guī)定的公告》。該文發(fā)布后,累計點擊9000多次,跟帖50多次。
  一時間,多家財稅網(wǎng)站紛紛轉(zhuǎn)發(fā)“47號文”,相關(guān)帖子成為熱帖。
  8月13日,《廣州日報》刊登大篇幅報道《年終獎個稅計稅方式將修改,避免多發(fā)1元多繳2萬》,成為報道“47號文”的第一家紙媒。當(dāng)日下午,《北京晚報》刊登相關(guān)新聞。13日晚,央視《晚間新聞》播發(fā)了《年終獎計稅調(diào)整避免“多勞少得”》的報道。
  8月13日和15日,新華社和《人民日報》分別刊發(fā)“47號文”新政的報道。
  國稅總局的澄清聲明發(fā)布后,前述幾個網(wǎng)站紛紛刪去原帖,稅屋網(wǎng)站和中國會計視野論壇還進行了解釋并致歉。
  廣大公眾空歡喜一場。
  
  “泄密”之嫌
  在接受《財經(jīng)》記者采訪時,國稅總局人士表示,偽造“47號文”這件事“非常蹊蹺”,在國稅總局還是第一次遇到。
  事后有不少人指出,其實“47號文”中存有硬傷,比如文中居然還涉及國家能源交通重點建設(shè)基金和國家預(yù)算調(diào)節(jié)基金,而這兩項基金早已停征。
  財政部財科所研究員孫鋼對《財經(jīng)》記者表示,目前來看“47號文”確實疑點重重,但問題在于人們看到一份公文后不會首先懷疑它的真假。而且,有些文件在國稅總局官網(wǎng)上查不到并非意味著該文為假,因為有些文件本來就屬于不主動公開范疇。
  據(jù)了解,不止公眾和媒體不明真相,就連有關(guān)財稅專家也誤認(rèn)為新政已發(fā),并接受了相關(guān)媒體的采訪進行解讀。這也為“47號文”的廣泛傳播推波助瀾。
  那么,為何直到央視播發(fā)相關(guān)報道后兩天,國稅總局才發(fā)布澄清聲明?
  據(jù)報道,國稅總局有關(guān)人員對此質(zhì)疑的回應(yīng)是,“周末在休息,看到媒體的報道才知道?!?br/>  前述國稅總局人士對《財經(jīng)》記者表示,周六日不上班不應(yīng)成為遲發(fā)聲明的理由。國稅總局一直強調(diào)對輿情的引導(dǎo),但很多時候光引導(dǎo)還不夠,實時的檢測和處理很有必要,“聲明如果早些時間發(fā),就不至于造成如此之大的影響”。
  一位接近財政部的人士對記者稱,據(jù)說有媒體在進行報道之前曾向國稅總局求證,但沒有人能給出明確答復(fù)。
  正是由于國稅總局動作的遲緩,有觀點便認(rèn)為,“47號文”可能是由國稅總局試探性發(fā)布的,屬于“試探民意”之舉。
  前述國稅總局人士否認(rèn)了這一說法,他認(rèn)為此說“沒有任何根據(jù)”,而且工作人員沒有“閑情逸致”做這樣的事。
  孫鋼也表示,“試探民意”的說法站不住腳?!?7號文”在很大程度上屬于減稅政策,這樣的公文發(fā)布出來納稅人一定額首稱慶,無須試探。
  與此同時,“泄密”之說十分盛行。接近國稅總局的一位人士表示,“47號文”確有內(nèi)部討論稿的“一些影子”,不排除有了解討論稿內(nèi)容的人將其泄露,但不一定是內(nèi)部人。在這位人士看來,對該政策有一定了解的人,編出這樣一份并不十分嚴(yán)密的文件不是太困難。因為很多規(guī)定都是現(xiàn)成的,無須另起爐灶。
  西部某省國稅部門的一位官員也認(rèn)為,“47號文”像是一個內(nèi)部稿,偽造者應(yīng)是了解情況的人,“不管對于稅務(wù)總局還是其他政府部門,這件事都是一個教訓(xùn)”。
  前述國稅總局人士表示,不管公文偽造者的動機如何,偽造國家公文的行為已然非常惡劣。只要順藤摸瓜,偽造者是“跑不掉的”。另外他認(rèn)為,央視、新華社等主流媒體把關(guān)不嚴(yán),所播發(fā)報道使這份偽造公文的影響面急遽擴大。
  
  期待47號真文
  不可否認(rèn)的是,因個稅制度規(guī)定導(dǎo)致年終獎“多勞少得”,一直以來都為人詬病。當(dāng)前這戲劇性的一幕發(fā)生之后,更多納稅人開始意識到現(xiàn)行個稅制度的不合理之處。正如一位網(wǎng)友所說,“47號文”并非“誤導(dǎo)了納稅人”,而是“驚醒了納稅人”。相關(guān)人士由此呼吁,國稅總局應(yīng)該傾聽“假公告”里的真民聲,切實為納稅人減負(fù)。
  年終獎繳納個稅的現(xiàn)行政策,來自國家稅務(wù)總局2005年1月發(fā)布的《關(guān)于調(diào)整個人取得全年一次性獎金等計算征收個人所得稅方法問題的通知》。按照規(guī)定,應(yīng)納稅額=雇員當(dāng)月取得全年一次性獎金×適用稅率-速算扣除數(shù)。
  孫鋼表示,該文在2005年甫一發(fā)布,他就看出其中存在缺陷。
  每個速算扣除數(shù)是根據(jù)納稅人的月所得計算得出,這一為簡化計算而設(shè)計出的簡便算法,本不應(yīng)生搬硬套地直接用在年終獎納稅中。也就是說,如果依照該方法計算,速算扣除數(shù)不應(yīng)為一個,而應(yīng)該是12個,現(xiàn)行計算公式少減了11個速算扣除數(shù)。如減去12個速算扣除數(shù),便不會出現(xiàn)多發(fā)1元獎金就多繳很多稅的現(xiàn)象。
  如前述B職工,其年終獎為18001元,按現(xiàn)行政策他應(yīng)繳稅18001元×10%-105元=1695.1元。若在此基礎(chǔ)上再減去11個速算扣除數(shù),便成為18001元×10%-105元×12=540.1元。
  這一算法,正是“47號文”的計算方法。他看到了問題的關(guān)鍵,對速算扣除數(shù)進行了12次扣除,尷尬輕易化解。
  據(jù)前述接近財政部的人士透露,他看出2005年所發(fā)文件的問題后,曾就此向國稅總局一位局領(lǐng)導(dǎo)反映。該官員聽后并不否認(rèn)其中存在不妥之處,但其后該文件并未改動,一直沿用至今。該人士認(rèn)為,由于文件疏漏導(dǎo)致少繳稅或可很快更改,但若是多繳稅,“改起來就難了”。
  不過前述國稅總局人士并不認(rèn)為現(xiàn)行規(guī)定存在問題。
  在2005年出臺該項規(guī)定之前,年終獎是單獨作為一個月的工資、薪金所得計算納稅。如前述A、B兩職工的年終獎在18000元左右,按照此前方法,適用稅率應(yīng)為25%,而非5%或10%,納稅額比目前高出不少。
  據(jù)該人士表示,相對于2005年之前的規(guī)定,現(xiàn)行規(guī)定本來就屬于一種優(yōu)惠政策,已經(jīng)在很大程度上為納稅人減輕了稅負(fù)。由于是優(yōu)惠政策,就存在一個優(yōu)惠幅度大小的問題。至于速算扣除數(shù)的計算多寡,既可以說是疏漏之處,也可以理解為一種政策設(shè)計。
  另外他認(rèn)為,中低收入納稅人不應(yīng)只盯著自己那份年終獎,政策若據(jù)“47號文”修改,獲益最大的不是中低收入者,而是那些動輒獎金幾十萬上百萬的高收入階層。
  孫鋼表示,接下來如果國稅總局能處理得好,可以將當(dāng)前的壞事變成好事。
  “47號文”風(fēng)波已將現(xiàn)行政策的問題暴露出來,納稅人由此感到不公平。孫鋼認(rèn)為,在這種情況下,國稅總局應(yīng)該盡快將目前個稅政策中的疏漏之處進行修正,發(fā)布一份順應(yīng)民意的真正的47號公告,一則是改正錯誤,二則是給公眾一個交代。

海林市| 陵水| 玉门市| 东山县| 阿鲁科尔沁旗| 德格县| 行唐县| 化州市| 灵川县| 余江县| 龙陵县| 嵊州市| 花垣县| 宜宾县| 津南区| 新巴尔虎左旗| 雅安市| 德昌县| 漾濞| 邮箱| 靖远县| 山阳县| 莱芜市| 松潘县| 公安县| 灵丘县| 娱乐| 紫阳县| 海盐县| 昌宁县| 积石山| 寿光市| 客服| 车致| 杨浦区| 荣昌县| 两当县| 棋牌| 通海县| 澄江县| 芜湖县|