以“臺(tái)灣獨(dú)立”黨綱起家，長(zhǎng)期以來刻意與大陸保持距離的民進(jìn)黨，開始調(diào)整其兩岸政策基調(diào)，并主動(dòng)尋求與大陸接觸。
　　2月23日，民進(jìn)黨智庫(kù)正式掛牌運(yùn)作，其黨主席蔡英文在開幕式上就兩岸政策發(fā)表演講。她表示臺(tái)灣發(fā)展和大陸的關(guān)系，應(yīng)該以臺(tái)灣的價(jià)值為核心，維持兩岸“和而不同”“和而求同”的關(guān)系。蔡英文解釋說，“和”就是“和平”的“和”，雖然兩岸的歷史記憶、信仰價(jià)值、社會(huì)制度和認(rèn)同不相同，但追求和平穩(wěn)定的關(guān)系、掌握發(fā)展契機(jī)，是兩岸共同責(zé)任和利益。
　　臺(tái)灣分析人士認(rèn)為，蔡英文的這番表述，已趨近于馬英九“以臺(tái)灣為主、對(duì)人民有利”“不統(tǒng)、不武、不獨(dú)”的論述。
　　民進(jìn)黨秘書長(zhǎng)兼智庫(kù)執(zhí)行長(zhǎng)吳乃仁接受《財(cái)經(jīng)》記者采訪時(shí)表示，今后將以民進(jìn)黨智庫(kù)名義，在適當(dāng)時(shí)機(jī)直接邀請(qǐng)大陸學(xué)者赴臺(tái)對(duì)話，如果大陸在合適時(shí)機(jī)發(fā)出邀請(qǐng)，“我們也會(huì)過去?！?br/>　　國(guó)務(wù)院臺(tái)灣事務(wù)辦公室當(dāng)天表示，承認(rèn)一個(gè)中國(guó)原則的“九二共識(shí)”是客觀存在，民進(jìn)黨應(yīng)務(wù)實(shí)面對(duì)。
　　同日，大陸海協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳云林率領(lǐng)中糧集團(tuán)、中國(guó)遠(yuǎn)洋、國(guó)航等22家大陸重量級(jí)企業(yè)訪問臺(tái)灣。陳云林的臺(tái)灣之行跨過了島內(nèi)傳統(tǒng)藍(lán)綠版圖分割線濁水溪，深入民進(jìn)黨主政的臺(tái)灣中南部縣市。
　　
　　轉(zhuǎn)向姿態(tài)
　　在五都選舉后，“2012重返執(zhí)政”成為民進(jìn)黨全力沖刺的目標(biāo)。3月，民進(jìn)黨將啟動(dòng)2012年臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉黨內(nèi)初選，在兩岸政策上取得黨內(nèi)及民調(diào)認(rèn)同，是重要環(huán)節(jié)。
　　對(duì)此，蔡英文早就細(xì)心鋪陳，去年9月，她表示民進(jìn)黨若在2012年重新執(zhí)政，“將延續(xù)前朝政策”，即現(xiàn)任臺(tái)灣領(lǐng)導(dǎo)人馬英九的兩岸政策而非陳水扁時(shí)期的“一邊一國(guó)”路線。臺(tái)灣五都選舉后，她捐出六成參選新北“市長(zhǎng)”的選舉結(jié)余款、約新臺(tái)幣2000萬(wàn)元成立智庫(kù)小組，以改進(jìn)黨內(nèi)兩岸政策表述，提升與大陸“直接交往”的能力。
　　位于民進(jìn)黨中央大樓內(nèi)的智庫(kù)，內(nèi)設(shè)“安全戰(zhàn)略”與“社會(huì)經(jīng)濟(jì)”兩大中心，大陸事務(wù)由“安全戰(zhàn)略”中心負(fù)責(zé)。智庫(kù)學(xué)者包括臺(tái)灣“陸委會(huì)”前主委陳明通、?；鶗?huì)前董事長(zhǎng)洪奇昌、“國(guó)安會(huì)”前副秘書長(zhǎng)陳忠信等多位臺(tái)灣政要。
　　智庫(kù)副執(zhí)行長(zhǎng)蕭美琴對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者表示，今年3月起將先邀請(qǐng)民進(jìn)黨內(nèi)的前政務(wù)官及專家學(xué)者，溝通兩岸政策定位，第二階段將舉辦黨內(nèi)座談，邀集民意代表、社團(tuán)領(lǐng)袖、基層民眾、學(xué)生等不同利益群體代表展開對(duì)話。
　　過去民進(jìn)黨在兩岸政策上只講原則，此次在認(rèn)識(shí)到兩岸“不同”的前提下與大陸學(xué)者展開對(duì)話，策略顯得更為具體。作為智庫(kù)的大陸事務(wù)政策召集人，陳忠信對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者分析說，近半世紀(jì)以來，兩岸在價(jià)值觀念、社會(huì)制度等方面都有不同，沒有人會(huì)忽視時(shí)局發(fā)展所衍生出的不同政策走向，民進(jìn)黨現(xiàn)階段努力的方向，是先通過兩方智庫(kù)對(duì)話，尋求減少摩擦。
　　不過，民進(jìn)黨調(diào)整后的兩岸政策并沒有放棄所謂“主權(quán)”訴求。
　　蔡英文在23日的演講中批評(píng)說，國(guó)民黨的兩岸政策路線模糊了臺(tái)灣的“主權(quán)地位”。她表示，民進(jìn)黨未來要在“國(guó)際結(jié)構(gòu)”中建構(gòu)兩岸關(guān)系，在多邊體系中發(fā)展兩岸經(jīng)貿(mào)互動(dòng)。蔡英文的表態(tài)，顯然離“九二共識(shí)”尚遠(yuǎn)。民進(jìn)黨“中國(guó)事務(wù)部”前主任董立文評(píng)價(jià)說，蔡英文的表態(tài)，基本上表達(dá)出三個(gè)重要意義，即民進(jìn)黨的“三個(gè)沒有”：沒有拒絕與中國(guó)共產(chǎn)黨的交往、沒有反對(duì)與大陸的交流、沒有回避臺(tái)海和平的責(zé)任。
　　
　　黨內(nèi)爭(zhēng)議
　　和蔡英文類似，謝長(zhǎng)廷、呂秀蓮、蘇貞昌等熱門參選人也在規(guī)避“九二共識(shí)”的同時(shí)，先后提出了自己的兩岸政策。
　　前“行政院長(zhǎng)”謝長(zhǎng)廷在去年年底提倡以“憲法共識(shí)”取代“九二共識(shí)”的“一中各表”。是否接受臺(tái)灣“憲法”中“一個(gè)中國(guó)”的前提，曾在民進(jìn)黨內(nèi)引發(fā)過爭(zhēng)議。民進(jìn)黨內(nèi)派系曾逼問謝長(zhǎng)廷是否已進(jìn)入國(guó)共“一中各表”的共識(shí)框架中，并質(zhì)疑其自毀民進(jìn)黨一路堅(jiān)持的“臺(tái)獨(dú)”黨綱底線。對(duì)此謝長(zhǎng)廷回應(yīng)說，民進(jìn)黨應(yīng)承認(rèn)“憲法一中”的事實(shí)，從“憲法”出發(fā)，凝聚共識(shí)。
　　他繼而提出了“重疊共識(shí)”的設(shè)想，意即雖然臺(tái)灣朝野對(duì)“憲法”的若干條文看法迥異，但對(duì)“憲法制度”、福利、民主、自由或人權(quán)保障等理念均有共識(shí)，如果朝野能在此基礎(chǔ)上建立“重疊共識(shí)”，內(nèi)部的任何競(jìng)爭(zhēng)或對(duì)抗就都有了一個(gè)不會(huì)逾越的框架，而對(duì)“憲法”部分內(nèi)容的不同認(rèn)識(shí)，則可作為兩岸互動(dòng)的模糊空間，任其自然發(fā)展。
　　謝長(zhǎng)廷在參與智庫(kù)成立大會(huì)后表示，蔡英文的“臺(tái)灣價(jià)值論”與他所提“憲法共識(shí)”殊途同歸，都是從臺(tái)灣認(rèn)同出發(fā)，以臺(tái)灣主流民意為依歸，而將兩岸互動(dòng)的目標(biāo)，定位在“維持現(xiàn)狀”的競(jìng)和關(guān)系上。就在謝長(zhǎng)廷模糊化“一中”表述的同時(shí)，表態(tài)參加明年選舉的呂秀蓮則提出新詞“九六共識(shí)”，依然堅(jiān)持“臺(tái)獨(dú)”立場(chǎng)，并主張將1996年3月23日臺(tái)灣首次民選日確認(rèn)為“主權(quán)獨(dú)立日”。
　　2月24日，民進(jìn)黨智庫(kù)成立的第二天，呂秀蓮創(chuàng)辦的“國(guó)家展望文教基金會(huì)”也出資設(shè)立了一個(gè)名為“中國(guó)研究中心”的智庫(kù)，由基金會(huì)新任董事長(zhǎng)、淡江大學(xué)戰(zhàn)略研究所所長(zhǎng)翁明賢領(lǐng)軍，智庫(kù)探討重心放在2012年之前的兩岸互動(dòng)政策建議上。
　　民進(jìn)黨內(nèi)部分人士對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者直言，民進(jìn)黨浮上臺(tái)面的“四大天王”中，高調(diào)堅(jiān)持“臺(tái)獨(dú)”立場(chǎng)的，就是呂秀蓮，但2008年政黨輪替后，持續(xù)放出風(fēng)聲表示將參訪大陸的，也是她。黨內(nèi)人士分析，自視為民進(jìn)黨內(nèi)最具“國(guó)際戰(zhàn)略觀”的呂秀蓮，若能搶下黨內(nèi)兩岸議題發(fā)言權(quán)，且有機(jī)會(huì)隨智庫(kù)訪問大陸，就會(huì)一再高舉臺(tái)灣“主權(quán)”，借“登陸直言”一舉提高自己的聲望，化解自己民調(diào)落后的不利局面。
　　同為熱門參選人的前“行政院長(zhǎng)”蘇貞昌在兩岸政策上堅(jiān)持 “臺(tái)灣共識(shí)”，其立場(chǎng)同樣保守?！芭_(tái)灣共識(shí)”要求民進(jìn)黨以“臺(tái)灣前途決議文” 為指導(dǎo)，堅(jiān)持“主權(quán)”立場(chǎng)，守住所謂“生存是王道、民主是基石”兩大原則。但蘇貞昌表示，大陸的經(jīng)濟(jì)實(shí)力在2050年會(huì)超越美國(guó)，面對(duì)這個(gè)大的經(jīng)濟(jì)體，有些策略要靈活，有的部分則要守住原則。
　　
　　民意分歧
　　民進(jìn)黨中央在兩岸政策上的轉(zhuǎn)向，以及高層內(nèi)部歧見都與其新的黨內(nèi)初選制度直接相關(guān)。民進(jìn)黨此前宣布黨內(nèi)初選將采取“全民調(diào)”，即提名2012年“立委”候選人和“總統(tǒng)”候選人時(shí)，都要采用“民意調(diào)查”來確定人選。
　　在一次政策研討會(huì)上，臺(tái)灣戰(zhàn)略學(xué)會(huì)秘書長(zhǎng)王昆義表示“臺(tái)灣的本土意識(shí)有多強(qiáng)”，是影響民進(jìn)黨兩岸政策的根本性因素。上世紀(jì)90年代興起的臺(tái)灣本土意識(shí)，包括民主化浪潮下反國(guó)民黨威權(quán)體制的意識(shí)，以及全球化概念之下興起的在地意識(shí)。這兩者結(jié)合產(chǎn)生出的激進(jìn)民主力量造成了臺(tái)灣在世紀(jì)之交的政黨輪替。但本世紀(jì)第一個(gè)十年后的主流思潮是經(jīng)濟(jì)意識(shí)。
　　上世紀(jì)90年代，民進(jìn)黨動(dòng)員民眾上街時(shí)，規(guī)模動(dòng)輒上百萬(wàn)人，去年民進(jìn)黨鼓動(dòng)反對(duì)海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議（ECFA）的游行卻只有幾萬(wàn)人參加。類似現(xiàn)象表明，臺(tái)灣民眾的政治意識(shí)已逐步減弱，但經(jīng)濟(jì)意識(shí)力量卻在增強(qiáng)，面對(duì)伴隨著這股思潮誕生的ECFA等兩岸交流新機(jī)制，民進(jìn)黨的兩岸政策恐怕需要大調(diào)而不是微調(diào)。
　　在五都選舉中，民進(jìn)黨主力票倉(cāng)仍是“反中意識(shí)”較高的南二都。但即便是南部地區(qū)的民進(jìn)黨地方首腦也在尋求發(fā)展和大陸的關(guān)系。
　　民進(jìn)黨籍臺(tái)南“縣長(zhǎng)”蘇煥智在五都選舉后第三天，就以留任行政長(zhǎng)官的名義訪問北京，并表示臺(tái)灣社會(huì)對(duì)兩岸務(wù)實(shí)推動(dòng)經(jīng)貿(mào)合作交流確實(shí)有現(xiàn)實(shí)需求，因此民進(jìn)黨必須更務(wù)實(shí)地看待兩岸關(guān)系的發(fā)展。2010年12月25日上任的民進(jìn)黨籍大臺(tái)南“市長(zhǎng)”賴清德也表示，所有對(duì)市民有利的事情都會(huì)去做，因此計(jì)劃到大陸推展臺(tái)南的醫(yī)療觀光。
　　不過，民進(jìn)黨在發(fā)展兩岸關(guān)系上尚不會(huì)走得很遠(yuǎn)。學(xué)者觀察指出，民進(jìn)黨可能回到2000年“以民意為主的新中間路線”，在兩岸定位上采取“貌似開放的模糊回避”態(tài)度，以贏回2012年臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉。