8月27日下午,北京、上海兩地機場接到國家民航總局緊急通知,要求從28日零時起,將機場安檢響應(yīng)級別同時提高至2級。這意味著,兩地機場恢復(fù)了在北京奧運會和上海世博會期間的安檢水平。
消息來得如此突然,事先未有任何預(yù)告,導(dǎo)致前往首都機場搭乘飛機的乘客,在8月28日當(dāng)天遭遇了混亂不堪的安檢過程:當(dāng)日,有約半數(shù)旅客接受脫鞋、開箱安檢,大量乘客被滯留在安檢處和登機口,百余航班被迫晚點起飛。
上海浦東、虹橋兩機場秩序則較良好。上海機場集團有限公司新聞辦一位田姓的女工作人員向《南都周刊》證實,該集團安全控制中心收到的民航總局緊急通知顯示,這輪安檢響應(yīng)級別的提高,至少要延續(xù)到9月7日,但她并不明確今后會否繼續(xù)維持2級響應(yīng),也不愿透露安檢升級的具體原因。
一天后,廣州白云國際機場也透露,已按照民航總局統(tǒng)一要求,開始加強安全防范,提高安全檢查等級,對部分航線的旅客實行嚴(yán)格的安全檢查。
事實上,在新疆,機場安檢升級已先于京滬兩地實施。新疆機場集團8月12日發(fā)布公告稱,已將新疆各機場安檢響應(yīng)等級提高至2級,由烏魯木齊機場出發(fā)的旅客應(yīng)提前180分鐘抵達機場辦理登機手續(xù)。
一位接近民航總局的人士向本刊記者表示,新疆、北京、上海、廣州等地機場陸續(xù)升級安全相應(yīng)級別,與反恐有密切關(guān)系,具體來說,是為了防范來自新疆“三股勢力”對民航系統(tǒng)可能實施的恐怖襲擊。
就此說法,民航總局新聞信息處不愿對該人士透露的消息進行評論。但民航總局高層的近期活動,卻從側(cè)面印證了總局對新疆機場安全的高度重視。
《中國民航報》8月30日的頭版報道稱,民航局副局長李健日前率領(lǐng)民航局安全督查組,對新疆民航開展安全大檢查,陪同視察的新疆自治區(qū)黨委常委宋愛榮更坦承,“從近期的多次恐怖暴力事件來看,新疆反分裂斗爭又進入到了非常嚴(yán)峻的時期。”
今年7月,疆內(nèi)陸續(xù)傳出了三起恐怖襲擊。
新疆“三股勢力”的陰影由此再現(xiàn),并經(jīng)由北上廣三地機場安檢升級的細(xì)節(jié),被國內(nèi)大都市民眾所關(guān)注和警惕。
恐怖勢力滲透新疆
所謂“三股勢力”,指的是暴力恐怖勢力、民族分裂勢力和宗教極端勢力?!叭蓜萘Α北舜碎g有密不可分的聯(lián)系,自誕生后就以合流之勢迅速在中亞各國盤踞、發(fā)展,并逐漸滲透至新疆,成為影響新疆穩(wěn)定的主要力量。
1990年代以來,新疆地區(qū)的“三股勢力”以將新疆從中國分裂出去,建立“東突厥斯坦國”為政治目標(biāo),“東突”組織隨后在新疆制造眾多恐怖襲擊。
據(jù)不完全統(tǒng)計,自1990年至2001年,“東突”勢力在新疆境內(nèi)制造了至少200余起恐怖暴力事件,造成各民族群眾、基層干部、宗教人士等162人喪生,440多人受傷。
據(jù)國務(wù)院新聞辦公室2009年9月21日發(fā)表的《新疆的發(fā)展與進步》白皮書披露,2009年在烏魯木齊發(fā)生的“7·5”事件,共造成197人死亡、1700多人受傷,331個店鋪和1325輛汽車被砸燒,眾多市政公共設(shè)施被損毀。
2010年1月,新疆維吾爾自治區(qū)人大常委會主任艾力更·依明巴海承認(rèn),烏魯木齊“7·5”事件“反映出新疆的社會治安綜合治理措施還存在漏洞,治安防控體系還不完善”。此后新疆明確認(rèn)定,社會治安綜合治理的首要任務(wù),就是打擊“三股勢力”。
實際上,滲透入新疆的中亞“三股勢力”,一直是中國大都市的反恐重點之一。早在2003年,時任上海市公安局浦東分局指揮處干部的尹金初,就在其撰寫的《上海反恐方略研究》一文中提到,要“重點防范和打擊新疆‘三股勢力’的恐怖主義活動”。
中國反恐界認(rèn)為,以上海的經(jīng)濟地位,決定了它是國內(nèi)最易受到襲擊的地區(qū)之一。上海市內(nèi)眾多著名建筑,如金茂大廈、東方明珠、浦東國際機場等標(biāo)志性建筑,對恐怖分