英國倫敦：
　　無處不在的攝像頭
　　重大恐怖威脅：2005年7月7日，倫敦地鐵發(fā)生恐怖襲擊爆炸事件，共造成52人喪生，770人受傷。
　　反恐等級：★★★★★
　　
　　倫敦有多少攝像頭？倫敦人自己也說不清楚。根據(jù)英國“高級警察協(xié)會”的一個調(diào)查數(shù)據(jù)，全英攝像頭數(shù)量約為180萬個，相當(dāng)于每32個英國人就有一個。但這個數(shù)據(jù)只是基于抽樣調(diào)查的基礎(chǔ)上，英國還有很多攝像頭的分布區(qū)域是沒有公開的。
　　倫敦地鐵是攝像頭的密集分布區(qū)。在馬德里遭受恐怖襲擊之后，英國增加攝像頭數(shù)量并升級軟件，目的是讓攝像頭監(jiān)控到可疑行為、無主包裹時可以自動發(fā)出警報(bào)。2004年，英國地鐵攝像頭數(shù)量達(dá)到9000個，覆蓋了95%的站點(diǎn)。2005年倫敦7·7恐怖襲擊事件中，監(jiān)控錄像成為追兇的重要幫手。此后，攝像頭數(shù)量進(jìn)一步增長。
　　倫敦官方介紹，在攝像頭大幅增加后，公共交通的安全得到很大改善。警方數(shù)據(jù)顯示，地鐵犯罪率在2009年一年就下降了4%，監(jiān)控?cái)z像頭對實(shí)現(xiàn)犯罪率逐年下降起到了重要作用，它為司法判決提供了決定性的證據(jù)。
　　2009年11月，倫敦媒體披露，克羅伊登地區(qū)首先開始試行在居民家中安裝可以監(jiān)控鄰居的攝像頭。地區(qū)發(fā)言人確信，安裝的隱秘?cái)z像頭在大街上和社區(qū)里都不會被輕易發(fā)現(xiàn)，他們也拒絕透露安裝的區(qū)域。對此，犯罪率相對高的社區(qū)居民表示歡迎，“可以把朝我女兒汽車擋風(fēng)玻璃潑油的家伙抓出來”；其他社區(qū)則擔(dān)心攝像頭會侵犯個人隱私，讓英國變成一個“老大哥社會”。
　　倫敦?cái)z像頭引發(fā)了在公共安全與公民隱私之間如何保持平衡的爭論，此舉在監(jiān)控犯罪的同時，也意味著大量公民在不知情的情況下被監(jiān)控。如何保證這些公民不會遭遇尷尬？追捕犯罪是否就能證明此舉正當(dāng)？這些問題就如同倫敦?cái)z像頭的具體數(shù)量，沒有準(zhǔn)確答案。
　　
　　俄羅斯莫斯科：
　　躲在防爆廁所里
　　重大恐怖威脅：2010年3月29日，莫斯科“盧比揚(yáng)卡”和“文化公園”地鐵站連續(xù)發(fā)生爆炸，造成數(shù)十人死亡。調(diào)查顯示，這兩宗爆炸由北高加索地區(qū)的“黑寡婦”制造。
　　反恐等級：★★★
　　
　　在莫斯科，也許防備嚴(yán)密的機(jī)場、地鐵和公共汽車站都還不夠安全，但有一個地方或許可以免除你的恐怖威脅—防爆廁所。媒體評論說，俄羅斯政府保證至少不會讓公民以一種最尷尬的姿勢結(jié)束自己的人生。
　　這種今年6月推出的廁所，可以依靠太陽能維持自己需要的能量，用超強(qiáng)纖維混凝土、鋼制成，可以抵抗住恐怖襲擊中的爆炸沖擊。廁所內(nèi)部溫度可以保持在一個舒適的水平，能夠自動清潔，而且如果使用者在里面超過30分鐘廁所會自動報(bào)警。莫斯科將在年底前逐漸用這種新型廁所取代現(xiàn)有公廁。負(fù)責(zé)這個項(xiàng)目的莫斯科市政官員接受CNN采訪時說：“就算有人在里面放置了炸彈并且引爆，廁所也不會被毀壞?！?br/>　　為了擺脫恐怖陰影的困擾，俄羅斯一方面加強(qiáng)安全措施進(jìn)行防范，加大對恐怖勢力的打擊。另一方面，俄總統(tǒng)梅德韋杰夫希望通過投入巨資，在高加索地區(qū)大力修建基礎(chǔ)項(xiàng)目，以發(fā)展求和平。但就在他宣布車臣反恐戰(zhàn)事結(jié)束之后，莫斯科最大的多莫杰多沃機(jī)場今年卻遭受恐怖襲擊，至少造成35人死亡。媒體評論說，這足以說明恐怖防范之難。
　　俄羅斯媒體說，妨礙俄羅斯反恐努力的是各種腐敗。在北高加索，腐敗導(dǎo)致局勢停滯和改革受阻。同時，當(dāng)?shù)睾趲鸵财茐牧苏€(wěn)定的努力?！叭绻植婪肿佣阍趲?，我們就到廁所去把他揪出來?！边@是普京在1999年作出的保證。普京還許諾，將為北高加索帶來“法律的絕對統(tǒng)治”。他應(yīng)該做到，否則，躲在廁所里的就不是恐怖分子，而是他的國民。
　　
　　德國柏林：
　　移民融合
　　重大恐怖威脅：2010年曾有德國媒體報(bào)道稱，“基地”及其他恐怖組織正策劃對德國發(fā)動恐怖襲擊，目標(biāo)是柏林地標(biāo)建筑帝國議會大廈。
　　反恐等級：★★★★
　　
　　在2010年南非世界杯上，來自非洲裔、波蘭裔以及土耳其裔的球員構(gòu)成了一支多元文化融合的德國國家隊(duì)。在柏林，從2005年開始就有了一門針對移民的新課程—融合。課程的目標(biāo)是讓移民在語言上達(dá)到B1級水平，同時對德國的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、歷史和法律制度有基本的了解。
　　這一課程的大背景是9·11事件后德國的反恐戰(zhàn)略。德國提出要“從恐怖主義的社會、經(jīng)濟(jì)和文化根源上進(jìn)行應(yīng)對”。因此，在西方與伊斯蘭世界關(guān)系上，德國認(rèn)為，開誠布公的交流比狹隘的高墻帶來更多更有意義的東西。
　　官方材料說，所謂融合不是讓移民放棄自己的語言、文化和宗教，而是“平等地參與國家的社會、文化和經(jīng)濟(jì)生活”。在2010年的融合峰會上，德國總理默克爾說，融合并不是簡單的不同人彼此生活在一起，真正的融合需要社會全方面的接觸。她說，德國將投入4億歐元用于提升移民孩子的德語水平，同時讓更多移民可以被招募到公務(wù)員以及警察隊(duì)伍。
　　德國大約有300多萬穆斯林，《明鏡周刊》說，德國情報(bào)機(jī)構(gòu)認(rèn)為其中大約3.2萬人屬于不同的宗教組織成員，但其中只有1%被標(biāo)志為有潛在危險(xiǎn)的“煽動者”。與英國和西班牙不同，德國在9·11后并沒有遭受大規(guī)?？植酪u擊。但幾起未遂的襲擊以及法蘭克福襲擊美軍事件，讓“融合計(jì)劃”遭到懷疑。反移民的右翼觀點(diǎn)認(rèn)同度隨之上升，他們擔(dān)心德國主流價值觀被破壞，擔(dān)心人口比例的變化讓德國人知識水平降低。另一種質(zhì)疑則指出，所謂融合課程，其推動力并不是來自寬容，而是恐懼。
　　
　　澳大利亞悉尼：
　　短信電郵不管用，就上高音喇叭
　　重大恐怖威脅：兩名黎巴嫩裔澳大利亞人和一名索馬里公民，在2009年2月至8月間準(zhǔn)備對位于悉尼的澳陸軍重要基地霍爾斯沃西軍營發(fā)動恐怖襲擊，最終被捕獲。
　　反恐等級：★★★
　　
　　如果你在悉尼收到了一個要求撤離的手機(jī)短信，而且所在建筑的管理人員開始指導(dǎo)人群疏散，那么就請聽從他們的指示，一場恐怖襲擊可能即將來臨。
　　在英國遭受恐怖襲擊后，悉尼也開始加強(qiáng)對恐怖襲擊的防范和準(zhǔn)備。除了進(jìn)行各種演習(xí)之外，悉尼建立起一套在緊急狀態(tài)下迅速通知市民撤離的報(bào)警系統(tǒng)。這個系統(tǒng)報(bào)警的方式除了手機(jī)短信，還有電郵以及高音喇叭。
　　2005年，警方的警報(bào)和撤離指示通過手機(jī)短信和電子郵件發(fā)出。為了防止緊急時刻通信線路緊張，這套預(yù)警系統(tǒng)不使用公共通信系統(tǒng)。到2007年，預(yù)警系統(tǒng)中又增加了高音喇叭。一旦發(fā)生恐怖襲擊，高音喇叭將響起警笛聲吸引市民注意，然后警方發(fā)布指示幫助市民撤離到規(guī)定的安全區(qū)域。
　　同時，為了應(yīng)對緊急狀態(tài)，悉尼市政廳還要求各地準(zhǔn)備好救急包，里面裝著地圖、緊急救援設(shè)備、重要檔案、零錢以及備用鑰匙。批評者認(rèn)為政府此舉是不必要地煽動恐慌情緒，政府推薦的帶好廁紙等建議也遭到嚴(yán)重揶揄。
　　不過這套系統(tǒng)在2009年卻沒有經(jīng)受住考驗(yàn)。2009年5月29日，悉尼中央商務(wù)區(qū)大范圍停電，高音喇叭沒有發(fā)出本該發(fā)出的警報(bào)，短信也是在40多分鐘后才發(fā)到市民手中。悉尼網(wǎng)友說：此刻我們顯得多么脆弱，但愿這些新聞不會讓恐怖分子看到。
　　
　　意大利羅馬、米蘭：
　　像勸服黑手黨一樣“招安”恐怖勢力
　　重大恐怖威脅：2010年，瑞士、智利等國駐意大利首都羅馬大使館分別遭遇包裹炸彈襲擊。檢方認(rèn)定爆炸為“有恐怖主義目的的襲擊事件”。
　　反恐等級：★★★★
　　
　　在外交上和美國走得近，又有一個張口惹禍的總理貝盧斯科尼，從邏輯上看，羅馬應(yīng)該是恐怖分子襲擊的重點(diǎn)考慮目標(biāo)。但9·11后，意大利遭受的恐怖襲擊并不多。原因是什么？意大利人也許應(yīng)該感謝黑手黨。
　　在長期對抗黑手黨的過程中，意大利建立了一個專門的反黑手黨辦公室。以米蘭為例，現(xiàn)在那里的便衣警察們主要的對象不再僅限于有組織犯罪，很多調(diào)查人員已經(jīng)將反黑手黨的技術(shù)用來尋找恐怖嫌疑人。“從很多方面來說，兩者的工作都是一樣的?！薄睹滋m—巴格達(dá)》一書的共同作者Guido Olimpio指出。
　　
　　在反黑手黨過程中，通過特別立法對黑手黨成員提供極具誘惑力的條件，例如警察保護(hù)、減少刑期、給予新身份和新生活，換取他們與警方合作。結(jié)果，警方得到了數(shù)百名“改邪歸正者”，幫助他們在1980年代和1990年代打掉了很多最有實(shí)力的黑手黨。
　　但在宗教極端勢力中采取這個辦法卻并不有效，意大利目前只得到兩個“改邪歸正者”，米蘭檢察官Armando Spataro說：“在穆斯林群體中找到愿意合作的人非常難。恐怖主義就像病菌，意大利已經(jīng)有了抗體?！币獯罄^去反黑手黨的法律對電話監(jiān)聽、監(jiān)控以及審問為反恐提供了法律依據(jù)。但Spataro說，反恐最成功的地方則在于，意大利與國外的調(diào)查團(tuán)隊(duì)迅速交換情報(bào)。
　　
　　印度孟買：
　　恐怖襲擊多發(fā)區(qū)的脆弱防守
　　重大恐怖威脅：孟買于2008年11月26日晚間到27日凌晨至少有8處地點(diǎn)發(fā)生了恐怖襲擊事件，造成數(shù)百人傷亡。2011年7月14日，孟買再遭連環(huán)襲擊。
　　反恐等級：★
　　
　　2008年11月26日，從海上登陸的恐怖分子在印度孟買的豪華酒店大開殺戒。孟買并不是一個對恐怖事件陌生的城市，但當(dāng)?shù)匚C(jī)應(yīng)對的業(yè)余，同恐怖分子準(zhǔn)備之充分一樣讓世界吃驚。在這件事件之后，孟買在調(diào)查案情的同時，也試圖建立起一個統(tǒng)一的危機(jī)指揮機(jī)構(gòu)，以應(yīng)對下一次可能的危機(jī)。
　　在反恐方面，無論是情報(bào)搜集判斷，還是危機(jī)后的處理，印度主要依賴中央政府。1984年，印度成立了專職反恐的國家安全衛(wèi)隊(duì)，駐扎在新德里附近。很多時候，國家安全衛(wèi)隊(duì)在各地面對緊急事態(tài)時鞭長莫及。孟買警方在2004年成立了專門的反恐分隊(duì)，襲擊當(dāng)天警方也很快趕到現(xiàn)場，但蘭德公司此后的分析報(bào)告說，警方的訓(xùn)練和裝備面對恐怖分子都顯得嚴(yán)重不足，他們的火力被壓制，完全處于被動。
　　更重要的是，孟買總結(jié)認(rèn)為，完全缺失危機(jī)應(yīng)對機(jī)制，準(zhǔn)備不足的各部門又缺失溝通和協(xié)作。消防滅火時發(fā)現(xiàn)消防栓沒有水，傷員需要轉(zhuǎn)移時又發(fā)現(xiàn)沒有救護(hù)車。更大的不足還在于，警方?jīng)]有與主要的企業(yè)和商家進(jìn)行協(xié)作。在紐約，警方有專門與企業(yè)協(xié)作的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對這些公司進(jìn)行反恐培訓(xùn)和信息共享，將他們變成警方的耳朵和眼睛。
　　孟買襲擊事件后，印度在各大城市成立了專門的國家安全衛(wèi)隊(duì)特別行動隊(duì)，專門負(fù)責(zé)城市的反恐行動。同時也加強(qiáng)反恐立法，授權(quán)安全力量可以對涉恐嫌疑人無指控扣押半年。蘭德公司的分析報(bào)告說，除非印度徹底改變其安全機(jī)構(gòu)的運(yùn)行效率，否則，面對恐怖分子的滲透和襲擊，印度城市依舊是脆弱的。