北京用“搖號(hào)新政”限制車(chē)輛上路，而這一招，早在去年4月就遭到成都人的反對(duì)。搖號(hào)是否是一劑良藥還不得而知，另一味藥方—車(chē)牌拍賣(mài)，在上海實(shí)行了16年之后依舊未擺脫合法性的質(zhì)疑。北京、上海、成都，看中國(guó)三大“堵城”突圍運(yùn)作，背后則是三地政府的不同治理方式。
　　
　　幾年前，中國(guó)人以為，治堵是北京、上海、廣州這樣超大都市的專(zhuān)屬。轉(zhuǎn)眼間，擁堵卻成為中國(guó)普遍的“城市病”?？赡苣氵€對(duì)北京立交橋上被堵兩三個(gè)小時(shí)動(dòng)彈不得的經(jīng)歷心有余悸，轉(zhuǎn)身，回在杭州，你依舊被堵在回家的路上。
　　擁堵從北京、上海、廣州，如病菌傳播般，正向成都、杭州、西安、南京、長(zhǎng)春這樣的省會(huì)級(jí)城市蔓延，速度越來(lái)越快，觸角甚至伸向了汕頭、寧波等長(zhǎng)三角、珠三角的二三線(xiàn)城市。
　　為什么一座座城市成了堵城？
　　在千篇一律的建筑包裝下，全國(guó)的城市越來(lái)越趨同，普遍缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，城市攤大餅式發(fā)展。行政區(qū)、商業(yè)區(qū)、工作區(qū)域高度集中。開(kāi)發(fā)商力量遠(yuǎn)超過(guò)了規(guī)劃力量，大規(guī)模的商業(yè)樓盤(pán)出現(xiàn)在城市的周邊地帶，卻如“睡城”般寂靜。工作與生活區(qū)的剝離，不得不依賴(lài)交通工具，但是道路設(shè)計(jì)不科學(xué)，軌道交通發(fā)展過(guò)慢，公交網(wǎng)絡(luò)不合理等等因素下，人們將解決之道轉(zhuǎn)向了擁有自駕車(chē)。
　　但是，一場(chǎng)小雨、一場(chǎng)小雪，甚至一輛小車(chē)在路上拋錨了，都會(huì)引起整個(gè)城市交通路段的癱瘓。如何治堵，成了中國(guó)最大的公共民生難題之一。
　　在中國(guó)，北京、上海、成都是車(chē)輛保有量位居前三的城市，我們以三個(gè)城市作為樣本，看在堵與治的突圍當(dāng)中，三地政府有著怎樣的治理方式。
　　2010年12月23日，北京市公布了治堵新政，旋即引發(fā)搶購(gòu)風(fēng)潮。北京人驚奇地發(fā)現(xiàn)，所有表面的瘋狂背后都有一個(gè)理性的邏輯，每一個(gè)小道消息被證實(shí)真實(shí)過(guò)后，喪失的都是對(duì)公權(quán)的信任。而梳理每一次北京治堵政策的出臺(tái)，都會(huì)讓生活在這座巨大型城市人們深深地憂(yōu)慮：那些指標(biāo)不治本的辦法用盡之后，還如何面對(duì)它的擁堵問(wèn)題。
　　上海以“拍賣(mài)”形式控制汽車(chē)上牌，實(shí)行16年后，法律依據(jù)始終模糊，黃牛操控價(jià)格，拍賣(mài)的資金去向成謎。在確實(shí)有效發(fā)展城市公共交通，控制了機(jī)動(dòng)車(chē)保有量之后，人們追問(wèn)的是其合法性，而不是它的效率性。
　　好在還有成都這樣的城市。在面對(duì)大都市病時(shí)，這個(gè)城市的政府展現(xiàn)了對(duì)民意真誠(chéng)的尊重，這個(gè)城市的市民體現(xiàn)了公眾參與的熱忱和能力。這讓人深感安慰，公眾參與從來(lái)都是現(xiàn)代城市決策中不可或缺的部分。
　　沒(méi)有兩個(gè)城市是一模一樣的，學(xué)習(xí)哪個(gè)經(jīng)驗(yàn)，規(guī)避哪種惡果，也許每個(gè)城市的選擇都會(huì)不同。但是，選擇一種更公開(kāi)、更透明、更民主化的路徑逃離擁堵，卻是共同指向。