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利比亞戰(zhàn)事前緣后果

2011-12-29 00:00:00張學(xué)林韓存江
輕兵器 2011年8期


  最近,全球目光聚焦的地方除了日本之外,恐怕就是利比亞了。的黎波里當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月19日18時(shí)45分(北京時(shí)間3月20日零時(shí)45分),法國(guó)出動(dòng)戰(zhàn)機(jī)對(duì)利比亞政府軍的軍車實(shí)施打擊,從而拉開了代號(hào)為“奧德賽黎明”的軍事行動(dòng)。當(dāng)晚19時(shí),部署在地中海的美軍和英軍軍艦與潛艇向利比亞發(fā)射上百枚“戰(zhàn)斧”巡航導(dǎo)彈,襲擊了利比亞的20多處防空設(shè)施。截止發(fā)稿時(shí)(3月24日),多國(guó)聯(lián)軍對(duì)利比亞的襲擊仍在進(jìn)行,目前多國(guó)聯(lián)軍對(duì)利比亞的打擊已持續(xù)5天,使利比亞的防空設(shè)施遭到毀滅性打擊,海軍設(shè)施受到重創(chuàng),民用機(jī)場(chǎng)和海港遭到破壞,而多國(guó)聯(lián)軍又將攻擊目標(biāo)轉(zhuǎn)為利比亞政府軍地面部隊(duì)的設(shè)施。對(duì)利比亞的持續(xù)打擊也造成利比亞許多平民傷亡。
  利比亞處于重要的地理戰(zhàn)略位置,國(guó)內(nèi)有豐富的石油資源,因而從其發(fā)生內(nèi)部沖突起,就深深牽動(dòng)著國(guó)際社會(huì)的神經(jīng)——
  
  利比亞重要的戰(zhàn)略位置
  及豐富的石油資源
  利比亞全稱為大阿拉伯利比亞人民社會(huì)主義民眾國(guó),位于非洲北部,北臨地中海,與埃及、蘇丹、乍得、尼日爾、阿爾及利亞、突尼斯陸路相鄰,面積約175萬平方公里,全境95%以上地區(qū)為沙漠和半沙漠。全國(guó)人口近620萬,絕大多數(shù)是信奉伊斯蘭教的阿拉伯人和柏柏爾人。
  利比亞的戰(zhàn)略位置十分重要。它雖然是北非的一個(gè)國(guó)家,卻靠近北美洲的美國(guó)、西歐和亞洲的中東、西亞、南亞、東南亞、東亞之間海運(yùn)線的必經(jīng)之路——地中海航路中間,是中東石油運(yùn)到西歐、美國(guó)的必經(jīng)之路,油輪運(yùn)輸必經(jīng)之地。利比亞最引世人注目的是其國(guó)內(nèi)豐富的石油資源。據(jù)BP公司《世界能源統(tǒng)計(jì)評(píng)論》(2007)報(bào)道,截至2006年底,利比亞石油剩余探明可采儲(chǔ)量為415億桶(折合56.81億噸),居世界第9位、非洲第一位;天然氣剩余探明可采儲(chǔ)量為14908.91億立方米,居世界第21位。據(jù)利比亞石油官員稱,隨著大批新增油井的勘探發(fā)現(xiàn),截至2010年上半年,利比亞已探明儲(chǔ)量增至460億桶。其油氣田主要分布在北部的錫爾特盆地,探明的石油儲(chǔ)量占利比亞總儲(chǔ)量的80%,石油產(chǎn)量占利比亞總產(chǎn)量的90%。儲(chǔ)量超過10億桶的大型、特大型油田有12個(gè)。利比亞石油具有油質(zhì)好、含硫量低、開采成本低等特點(diǎn)。利比亞的經(jīng)濟(jì)收入也主要靠石油,是世界較大的石油輸出國(guó)之一,日產(chǎn)原油160萬桶,年產(chǎn)原油8300多萬噸。石油可以說是利比亞這些年與西方國(guó)家斗爭(zhēng)和回旋的重要砝碼和利器。
  重要的戰(zhàn)略位置及豐富的石油資源是利比亞多年來成為諸多西方國(guó)家欲染指該國(guó)事務(wù)的潛在動(dòng)因之一,石油因素也成為利比亞局勢(shì)之所以牽引國(guó)際社會(huì)神經(jīng)的重要因素。
  
  利比亞獨(dú)特而復(fù)雜的
  政治環(huán)境及體制
  古代利比亞居民是柏柏爾人、圖阿雷格人和圖布人。公元前7世紀(jì)左右迦太基人入侵。公元前201年利比亞人在反抗迦太基人統(tǒng)治的斗爭(zhēng)中曾建立統(tǒng)一的努米底亞王國(guó)。公元前146年羅馬入侵,7世紀(jì)阿拉伯人打敗拜占庭人(古羅馬人),征服當(dāng)?shù)氐陌匕貭柸?,帶來了阿拉伯文化和伊斯蘭教。16世紀(jì)中期奧斯曼帝國(guó)攻占的黎波里塔尼亞和昔蘭尼加等地區(qū),控制了沿海地區(qū)。1912年10月利比亞在意土戰(zhàn)爭(zhēng)后成為意大利的殖民地。1943年初英、法占領(lǐng)利比亞南北部,英國(guó)占領(lǐng)北部的黎波里塔尼亞和昔蘭尼加地區(qū),法國(guó)占領(lǐng)南部費(fèi)贊地區(qū),并分別成立了軍政府。二戰(zhàn)后,由聯(lián)合國(guó)對(duì)利比亞全部領(lǐng)土行使管轄權(quán)。1951年12月24日利比亞宣告獨(dú)立,成立利比亞聯(lián)合王國(guó),實(shí)行聯(lián)邦制,伊德里斯一世為國(guó)王。1963年4月15日取消聯(lián)邦制,改國(guó)名為利比亞王國(guó)。1969年9月1日,由卡扎菲領(lǐng)導(dǎo)的“自由軍官組織”發(fā)動(dòng)軍事政變,推翻了伊德里斯王朝統(tǒng)治,成立了以卡扎菲為首的革命指揮委員會(huì),行使國(guó)家最高權(quán)力,并宣布建立阿拉伯利比亞共和國(guó)。1977年3月2日卡扎菲發(fā)表《人民權(quán)力宣言》,宣布利比亞進(jìn)入“人民直接掌握政權(quán)的民眾時(shí)代”,取消各階級(jí)政府,建立各級(jí)人民代表大會(huì)和人民委員會(huì),改共和國(guó)為民眾國(guó),同時(shí)在全國(guó)范圍內(nèi)普遍建立各級(jí)革命委員會(huì)。1986年10月,又改現(xiàn)國(guó)名。其實(shí)這個(gè)“民眾國(guó)”既沒有傳統(tǒng)意義上的憲法,也沒有名義上的國(guó)家元首和部委機(jī)構(gòu)。卡扎菲本人的正式頭銜是“人民兄長(zhǎng)”、“革命導(dǎo)師”。外界所稱的外交部、內(nèi)政部等在利比亞并不存在,而是被各種“總?cè)嗣裎瘑T會(huì)”等“自治機(jī)構(gòu)”代替。就連當(dāng)?shù)氐某鲎廛囁緳C(jī)都無奈地稱,利比亞有太多的“自治機(jī)構(gòu)”,搞不清楚該去哪里辦事。
  值得一提的是,利比亞實(shí)質(zhì)上還是一個(gè)部落國(guó)家。利比亞由140個(gè)部落組成,部落和他們的宗族譜系幾百年來維系和規(guī)范著阿拉伯社會(huì)。在20世紀(jì)早期,利比亞分為三個(gè)大區(qū)域:北部的的黎波里塔尼亞,東部的昔蘭尼加和西南部的費(fèi)贊,每個(gè)區(qū)域都有各自主導(dǎo)的部落群體。在1951年利比亞獨(dú)立前,利比亞沒有政治黨派,部落就是政治的全部?jī)?nèi)容。1969年卡扎菲上臺(tái)后,一度試圖令利比亞擺脫部落制度。但他很快意識(shí)到,在利比亞社會(huì)中部落的力量異常強(qiáng)大,他無法繞過它實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)家的統(tǒng)治??ㄔ朴纱碎_始逐漸通過離間和聯(lián)合的方式,操縱部落系統(tǒng),并與那些具有重要戰(zhàn)略位置的部落結(jié)盟。這樣做的結(jié)果是,一方面,在1990年代,卡扎菲在部落幫助下控制反對(duì)力量和背叛者、解決地區(qū)爭(zhēng)端;另一方面,各部落在軍中的分權(quán)使得軍隊(duì)呈現(xiàn)分裂狀態(tài)。在埃及和突尼斯,軍隊(duì)是決定政治前途的決定性因素,而在利比亞,情況要復(fù)雜得多。軍中勢(shì)力的分配也為部落間的權(quán)力斗爭(zhēng)埋下了隱患。目前利比亞安全系統(tǒng)的關(guān)鍵職務(wù)由卡扎菲自己的部落卡達(dá)法和他1969年時(shí)結(jié)的同盟馬格拉哈部落占據(jù),這在根本上意味著,這兩個(gè)部落壟斷了經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵部門。?
  此次利比亞國(guó)內(nèi)的動(dòng)亂始于東部地區(qū)并不是一個(gè)巧合,因?yàn)闁|部的昔蘭尼加地區(qū)是伊德里斯王朝的誕生地,位于該地區(qū)的薩迪部落對(duì)卡扎菲政權(quán)從來缺乏好感。而支持卡扎菲革命的卡達(dá)法、馬格拉哈和瓦法拉部落和薩迪素來有隙。1990年代中期,昔蘭尼加也曾是伊斯蘭反叛者的大本營(yíng),中央政府和當(dāng)?shù)氐臄骋曇恢贝嬖?。作為?duì)其反叛精神的懲罰,東部地區(qū)發(fā)展一直受到抑制,但這樣做的結(jié)果是東部人民更加憤怒。不只是在東部,利比亞最大的部落瓦法拉雖然在1969年站在了卡扎菲的陣營(yíng)中,但1993年屬于瓦法拉部落的軍官就曾發(fā)動(dòng)過政變,起因是卡扎菲部落成員占據(jù)了空軍的很多關(guān)鍵職位。
  可以說,利比亞獨(dú)特而復(fù)雜的國(guó)內(nèi)政治環(huán)境和體制是造成此次動(dòng)亂乃至引起國(guó)際社會(huì)軍事干預(yù)的內(nèi)在重要因素。
  
  利比亞沖突的重點(diǎn)階段進(jìn)程
  整個(gè)利比亞局勢(shì)的發(fā)展進(jìn)程大致可以劃分為三個(gè)階段:
  國(guó)內(nèi)抗議示威及沖突階段2011年2月16日,利比亞多個(gè)城市開始出現(xiàn)抗議活動(dòng),要求政府下臺(tái),抗議活動(dòng)隨后波及首都的黎波里。游行示威者與安全部隊(duì)發(fā)生沖突。20日,卡扎菲之子賽義夫·伊斯蘭·卡扎菲發(fā)表電視講話,警告說利比亞有發(fā)生內(nèi)戰(zhàn)的危險(xiǎn)。3月13日,繼收復(fù)西部城市扎維耶以及東部的賈瓦德、拉斯拉努夫、布雷加等城市后,利比亞政府軍開始向利比亞第二大城市班加西以及其他東部城市推進(jìn)。
  國(guó)際社會(huì)以非戰(zhàn)爭(zhēng)手段干預(yù)階段2月22日,阿拉伯國(guó)家聯(lián)盟(阿盟)決定暫停利比亞參加阿盟及其所有附屬機(jī)構(gòu)會(huì)議的資格,直至其對(duì)本國(guó)人民的訴求予以回應(yīng)。鑒于安全局勢(shì)動(dòng)蕩,多國(guó)開始緊急撤離在利比亞人員。2月26日,聯(lián)合國(guó)安理會(huì)一致通過第1970號(hào)決議,決定對(duì)利比亞實(shí)行武器禁運(yùn)、禁止利比亞領(lǐng)導(dǎo)人卡扎菲及其家庭主要成員出國(guó)旅行、凍結(jié)卡扎菲和相關(guān)人員的海外資產(chǎn)等。3月1日,聯(lián)合國(guó)大會(huì)以協(xié)商一致的方式通過決議,中止利比亞聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)成員國(guó)資格。這是聯(lián)合國(guó)大會(huì)首次中止人權(quán)理事會(huì)某一成員國(guó)的資格。3月12日,阿盟在開羅召開成員國(guó)外長(zhǎng)緊急會(huì)議,決定促請(qǐng)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)采取行動(dòng)在利比亞設(shè)立禁飛區(qū)。3月17日,聯(lián)合國(guó)安理會(huì)通過1973號(hào)決議,決定在利比亞設(shè)立禁飛區(qū),并要求有關(guān)國(guó)家采取一切必要措施保護(hù)利比亞平民和平民居住區(qū)免受武裝襲擊的威脅。3月18日,利比亞外長(zhǎng)穆薩·庫薩宣布,利比亞接受聯(lián)合國(guó)安理會(huì)有關(guān)在利比亞設(shè)立禁飛區(qū)

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