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土耳其上演“和平兵變”

2011-12-29 00:00:00別傲
看世界 2011年17期


  在土耳其,軍方歷來掌握著巨大的權(quán)力?,F(xiàn)代土耳其是1923年由凱末爾將軍建立的。上世紀50年代土耳其轉(zhuǎn)向多黨政治制度后,軍方也一直沒有放棄插手政治。但土耳其的政治體制近些年經(jīng)歷了深刻變革,許多分析家認為辭職是軍方高層僅有的武器。
  
  杯酒釋兵權(quán)或被迫辭職?
  土耳其軍方高級指揮官7月29日集體辭職,這一舉動在土耳其歷史上尚無先例。這則消息震驚了土耳其全國,并使許多人認為他們可能正在見證軍方對土耳其政治體制影響力的終結(jié)。許多分析家認為,這是一個陷入包圍的機構(gòu)努力發(fā)揮其不斷萎縮的政治影響力的一次失敗嘗試。
  自2003年就職以來,土耳其總理埃爾多安一直在大幅壓制軍方的政治勢力,其部分做法是啟動維護文官統(tǒng)治的合法改革。軍隊高官集體辭職是因為與政府不和,總參謀長提交辭呈是因為在軍隊領(lǐng)導層的任命問題上與政府存在分歧。但使軍方的影響力遭受最大打擊的是一系列調(diào)查和審判,軍方的許多高級指揮官以及部分記者和其他人被控陰謀推翻埃爾多安政府。
  科沙內(nèi)爾在2010年8月被任命為土耳其軍隊總參謀長。之后當局揭露了一次軍事政變,所有相關(guān)人員都被指控策劃政變,至今仍有40多名將軍被拘押。因此有人估計,軍隊將領(lǐng)的“抗議性”辭職興許與此有關(guān)。為抗議過去一年中軍方的數(shù)十名將領(lǐng)被當作從事陰謀活動的嫌犯逮捕,土耳其軍方最高指揮官厄舍克·科沙內(nèi)爾與海陸空三軍領(lǐng)導人一同辭職。
  幾個小時后,埃爾多安接受了他們的辭職,并將他自己的人選——軍警首腦內(nèi)杰代特·厄澤爾將軍isgOvgAYZbtPseSsJtjU1s+J97ZE/MGQriY9jQj4i7E=提拔為軍方的高級指揮官。這一決定顯示出了埃爾多安的文官政府凌駕于軍方之上的權(quán)威。長期以來,土耳其軍方一直將自己視為土耳其世俗傳統(tǒng)的捍衛(wèi)者。
  當天晚間土耳其政府就發(fā)表聲明稱政府將會如常運作,“作為世界上最強大且最受尊敬的軍隊之一,土耳其軍方將會在團結(jié)的精神下繼續(xù)依法履行自己的職責”。與此同時,總統(tǒng)居爾會晤了總理埃爾多安和厄澤爾將軍,這使得分析人士猜測厄澤爾很可能成為新的軍事首腦。
  軍方開始失勢
  土耳其橫跨歐亞兩洲,想當年奧斯曼帝國席卷天下氣吞八荒,整個歐亞大陸都為之膽寒。在經(jīng)歷了數(shù)個世紀的衰落之后,這個歷史古國開始重新崛起為一個地區(qū)強國。土耳其軍事力量發(fā)展迅猛,目前已擁有全歐洲最為龐大的軍隊。善武之邦在土耳其,強大的軍隊總被視為是民族的自豪,軍人也普遍受人尊重。土耳其甚至有這樣一種說法:“每個土耳其人骨子里都是一名戰(zhàn)士”,其尚武精神可見一斑。由于在社會中享有特權(quán)地位,軍界高層總是直接或間接地左右著國家政治。一些高級軍官在退役后進入政界,有的甚至成為總統(tǒng)。
  1923年10月29日,土耳其共和國宣告成立,開國元首為當時土耳其著名的國務(wù)活動家和軍事家凱末爾。自此之后,軍人參與公眾生活這一特點得到了明顯體現(xiàn)。建國之后,凱末爾推行了一系列先進的改革舉措,其一手組建的武裝力量的職能也轉(zhuǎn)變?yōu)楸Pl(wèi)新政權(quán)免遭國內(nèi)外敵人的破壞。雖然凱末爾當時曾宣稱“軍隊不得干預政治”,但是這一原則并沒有得到很好的遵守。凱末爾于1938年去世后,尤其是在第二次世界大戰(zhàn)之后,土耳其政府開始偏離凱末爾推行的對外政策,與美國靠得越來越近。1947年,兩國簽署了軍事援助雙邊協(xié)議,1952年土耳其共和國成為北約成員國。土美隨后又簽署了一系列軍事合作協(xié)議,土耳其不僅向美方提供軍事基地,而且允許美國在其境內(nèi)修建和改造軍用機場。
  目前土耳其當局逮捕了大約250名將領(lǐng),他們被指控在2003年陰謀策動政變,包括炸清真寺、擊落民航客機、制造政局混亂,為發(fā)動政變提供借口。被捕的將領(lǐng)中有77人已經(jīng)退役,還有超過40名現(xiàn)役將軍,大多數(shù)軍官眼下仍被拘押。軍方一直辯稱無辜,近日更提議晉升這些涉事軍官,但被政府拒絕。
  而土耳其檢察機關(guān)7月29日開始就另外一起涉及軍方官員的案件進行調(diào)查,包括愛琴海陸軍總指揮官在內(nèi)的22名將領(lǐng)被指控在互聯(lián)網(wǎng)上攻擊政府,他們有可能被政府逮捕。此事被認為是軍方高層辭職的導火索,因為在法院提出控告數(shù)小時后,科沙內(nèi)爾等人就集體辭呈。由于此次土耳其軍方高層變動的消息十分突然,因此就連土耳其國內(nèi)媒體的報道也出現(xiàn)了一些信息混亂。土耳其官方安納托利亞通訊社稍早時候稱,總參謀長厄舍克·科沙內(nèi)爾以及三軍司令提出了退休申請。而另外一些土耳其媒體則報道稱他們提出的是辭職。厄舍克·科沙內(nèi)爾在稍后發(fā)布的“告別信”中,明確表明自己辭職是對政府宣布逮捕軍官的不公正裁決的抗議。他在信中說:“我已經(jīng)不可能繼續(xù)留在這個職位。因為我作為總參謀長,已經(jīng)沒有能力維護部下的權(quán)利?!?br/>  之后,海陸空三軍統(tǒng)帥也表明共同進退,提出辭職。埃爾多安領(lǐng)導的正義和發(fā)展黨2002年贏得大選執(zhí)政,不過它擁有濃厚的伊斯蘭背景,引起軍方戒心。軍方多次表明,要捍衛(wèi)國家的世俗體制,執(zhí)政黨則主張修憲限制軍人權(quán)力,雙方關(guān)系持續(xù)惡劣。
  北約“趁火打劫”
  現(xiàn)代土耳其軍隊要追溯到凱末爾時期。1919年土耳其青年軍官穆斯塔法·凱末爾率部起義,推翻封建王朝,并于1921年建立國民軍,進行“獨立戰(zhàn)爭”。獨立戰(zhàn)爭的勝利導致1923年10月共和國的成立。第二次世界大戰(zhàn)期間,土軍又有大發(fā)展。但由于國內(nèi)外各種矛盾的壓力,土軍在戰(zhàn)爭初期保持中立,只是到了德國法西斯敗局已定的1945年2月,才對德宣戰(zhàn)。戰(zhàn)后,在美國等西方國家的幫助下,土軍逐步實現(xiàn)現(xiàn)代化。曾派兵參加侵朝戰(zhàn)爭。1952年2月土加入北大西洋公約組織,1955年2月又加入“巴格達條約組織”。
  土耳其軍隊現(xiàn)在已成為北約南翼的重要作戰(zhàn)力量,軍方在國內(nèi)政治中的地位更是顯赫。此次軍方最高長官以及三軍司令的撤換,必將對土耳其未來的軍事計劃產(chǎn)生一定的影響。就在外界對土軍事戰(zhàn)略走向紛紛猜測時,北約組織警告土耳其,如果其軍方新任高層選擇采購中國或俄羅斯的產(chǎn)品建設(shè)其防空和導彈防御系統(tǒng),北約將不會與土耳其分享彈道導彈的情報信息。
  這是怎么回事兒?原來目前參與土耳其防空和導彈防御系統(tǒng)合同競標的有美國的“愛國者”防空系統(tǒng)、俄羅斯的S300、中國的HQ-9,以及意大利和法國的SAMP/TASTER30,土耳其原計劃今年晚些時候做出選擇。一名西方官員稱,如果中國或俄羅斯贏得土耳其的競標,他們的系統(tǒng)必須單獨運行,不能和北約的信息系統(tǒng)相連。
  不愧為老牌國家,受到如此威脅的土耳其并未買賬。這是北約首次強烈敦促土耳其不要選擇非西方系統(tǒng),巧合的是這個威脅的時機選擇在土耳其軍方高層變換之時。至此,北約的算盤呈現(xiàn)在世人面前,人們有理由相信,這是北約間接向即將上任的土耳其軍方高層施壓。而這只是土耳其“兵變”的后續(xù)影響之一,軍方突然大范圍換帥后的土耳其政府能否繼續(xù)“正常運轉(zhuǎn)”,我們拭目以待

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