中美之間要解決的問題很多,軍事無疑是其中最直接、最敏感的內(nèi)容之一。今年5月,中國人民解放軍總參謀長陳炳德開始對美國展開為期8天的訪問,這是解放軍總長時隔7年后再度訪美,為兩軍關(guān)系的緩和帶來新的契機。陳炳德提出要推動建立一個中美“新型的軍事關(guān)系”,也就是尊重彼此核心利益和重大關(guān)切,并透過兩軍的務(wù)實合作為雙方帶來實在的好處。
為了建立這種關(guān)系,中方也展現(xiàn)了足夠的誠意。訪問團成員包括2位上將,3位中將,3位少將,其中不乏二炮政委張海陽和總參情報部部長楊暉等重量級人物。這次訪問受到美方的高度重視,不但鋪設(shè)紅地毯高規(guī)格歡迎,甚至開放了極少對外開放的軍事基地供中方參觀。在陳炳德與美軍參謀長聯(lián)席會議主席馬倫一同召開記者會時,雙方確定于明年在亞丁灣舉行聯(lián)合軍演。此外,馬倫也接受陳炳德訪華的邀請,有可能趕在9月退休之前訪華。這種友好的氛圍,部分彌合了自去年以來的中美裂痕,并且啟動了中美主導的亞太安全機制。
就在陳炳德訪美之前一周,中美第三輪戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話在華盛頓舉行,與之前兩輪對話不同的是,美國首次邀請了中方高級軍事代表。中美之間此前的戰(zhàn)略對話,基本都局限于經(jīng)濟領(lǐng)域。這也從側(cè)面反映出,軍事關(guān)系可能是中美之間最脆弱的。因為一旦出了問題,雙方都不由自主地會采取一些停止交往的措施。而從目前的國際形勢尤其是亞太形勢來看,作為中美外交的延續(xù),軍事交流迫在眉睫。
冷戰(zhàn)結(jié)束至今,中美軍事關(guān)系仿佛進入“歷史的三峽”:恢復、升溫、受挫、降溫、短暫終止、再恢復、再升溫、再受挫、再降溫……在此次中美兩軍高層會談中,“相互尊重”屢次被中方提起,它可能是破解這種怪圈的基礎(chǔ)。中美兩國的軍事關(guān)系能否走出怪圈,關(guān)鍵在于雙方的交往與合作能不能處在一個平等的狀態(tài)。倘若一方以老大的姿態(tài)自居,中美之間就無法真正突破障礙。
中美需要相互尊重的地方有很多,臺灣問題是其中最重要的一個。5月18日,在與美軍參謀長聯(lián)席會議主席馬倫舉行聯(lián)合記者招待會時,陳炳德抱怨美國在臺灣問題上“太霸氣了”。此次赴美訪問團中,廣州軍區(qū)、南京軍區(qū)、濟南軍區(qū)都派出副司令員隨團,這三大軍區(qū)正好位于臺灣對面,而美國如果與中國發(fā)生軍事沖突,最可能的導火索即是臺灣,因此這三大軍區(qū)的重要將領(lǐng)訪美,被外界認為是對臺灣問題的重視。奧巴馬一邊“樂見海峽兩岸關(guān)系緩和”,一邊又重提對臺軍售,實在讓人懷疑美方的誠意。好在美國對于中國的情緒還是有所顧忌:在對臺軍售目錄上,沒有臺灣最想要的F16C/D 戰(zhàn)機。然而,當前中美軍事關(guān)系的熱絡(luò),勢必刺激臺灣地區(qū)軍方增加不安和敵意,美國的高調(diào)示好,也許正是對臺灣延緩軍購的一步“妙棋”。
經(jīng)過十年追捕,美國終于在本月初成功擊斃心腹大患本·拉丹,不少人認為,從反恐戰(zhàn)場上騰出手來的美軍自然會將矛頭指向崛起中的中國。我們都不愿看到這種緊張局面的出現(xiàn),對華強硬的結(jié)果只能是兩敗俱傷。美國《基督教科學箴言報》5月16日的一篇文章頗具代表性:美國人一定是世界上最容易上當受騙的蠢人。他們輕信一切,他們準備相信總統(tǒng)候選人唐納德·特朗普的話——美國的金融問題歸咎于中國。當問及如何拯救美國經(jīng)濟時,特朗普說他準備“對中國硬起來”。
如果“相互尊重”的提法過于一廂情愿,那么雙方“互惠合作”自然會受到?jīng)_擊。作為亞太地區(qū)最具影響力的兩個國家,中美有必要借此契機建立一種“新型軍事關(guān)系”,而軍方高層頻繁互訪只是個開端。