因地制宜，各有千秋
　　
　　近期，中國(guó)新一輪個(gè)稅調(diào)整草案正式亮相。此次個(gè)稅改革，全國(guó)人大“順應(yīng)民意”，將個(gè)稅起征點(diǎn)擬由原來(lái)的2000元提高到3000元，并將9級(jí)累進(jìn)稅率改為7級(jí)，取消15%和40%兩檔稅率，并擴(kuò)大5%和10%兩個(gè)低檔稅率的適用范圍，減少了絕大多數(shù)工薪所得納稅人的稅收負(fù)擔(dān)。這項(xiàng)改革引發(fā)人們對(duì)國(guó)外個(gè)稅的關(guān)注。
　　自1799年在英國(guó)出現(xiàn)以來(lái)，個(gè)人所得稅在此后的210多年間迅速發(fā)展，目前已經(jīng)成為世界各國(guó)普遍開(kāi)征的一個(gè)稅種。提高政府稅入無(wú)疑是征收個(gè)稅的重要原因，不過(guò)個(gè)稅改革的另一個(gè)關(guān)鍵參考點(diǎn)就是調(diào)整收入分配。不要忘了，個(gè)人所得稅還有個(gè)名字叫“羅賓漢稅”——羅賓漢在西方以劫富濟(jì)貧著稱于世。
　　美國(guó)：綜合稅制構(gòu)建的典范
　　美國(guó)的個(gè)稅基本以家庭為單位，將一年所有的收入累加起來(lái)，然后除掉所有的豁免和抵扣，剩下的才是應(yīng)稅收入。每個(gè)家庭中，每個(gè)人享有一定的豁免額度。收入低，豁免的額度高，收入高到一定程度，豁免的額度反而降低。除了豁免，還有各種抵扣，比如購(gòu)買住房的抵押貸款利息和用于家庭消費(fèi)的貸款利息支出，向地方政府繳納的稅款，慈善捐款的支出，等等，都可以扣減，不計(jì)入應(yīng)稅收入。此外，勤勞收入享有一定的優(yōu)惠。另外，美國(guó)個(gè)稅還可以用資本虧損抵補(bǔ)資本利得，比如賣房子賺了錢，但賣股票賠了錢，可以用虧了的抵盈的，利得少當(dāng)然少納稅了。
　　有意思的是，美國(guó)個(gè)稅還有“負(fù)所得稅”，如果一家人的收入達(dá)不到應(yīng)稅的起點(diǎn)，那么，他不但不給國(guó)家納稅，國(guó)家還要倒貼給他稅金，相當(dāng)于國(guó)家給他納稅。這就是綜合征收的所得稅的大致特點(diǎn)。在分類征收的情況下會(huì)被征收到國(guó)庫(kù)中的很多收入，在綜合征收辦法下，就可能不必繳納。比如你花一年時(shí)間寫一本書，沒(méi)有其他收入，某天得到這本書的1萬(wàn)元稿酬，按照分類制，你必須被扣去不菲的稅金，而按照綜合的辦法，則國(guó)家或許還該倒貼你。顯然，綜合征收更加公平合理。
　　4月18日，美國(guó)白宮發(fā)布總統(tǒng)夫婦收入和納稅情況。數(shù)據(jù)顯示，奧巴馬夫婦2010年稅前收入為172.8096萬(wàn)美元。其中，繳納聯(lián)邦個(gè)人所得稅43.5770萬(wàn)美元，繳納伊利諾伊州州稅5萬(wàn)美元。據(jù)透露，奧巴馬大部分收入來(lái)自其撰寫三部著作的版權(quán)收入，即《來(lái)自我父親的夢(mèng)想》、《無(wú)畏的希望》和《贊美你》。
　　由于美國(guó)最低法定年薪都有上萬(wàn)美元，因此幾乎每個(gè)有收入的人都必須繳稅，但個(gè)人所得稅“起征點(diǎn)”并不固定。不僅如此，為了保證中低收入家庭和個(gè)人的生活不會(huì)因?yàn)榧{稅過(guò)多