下滑的自有住房率
1995年,時(shí)任總統(tǒng)的比爾·克林頓說道:“你們希望在美國強(qiáng)化家庭價(jià)值觀……讓人們方便地?fù)碛凶约旱淖》?、享受天倫之樂并見證自己的付出得到回報(bào)。”7年后,小布什宣布,他將致力于拉近少數(shù)族群與白人在住房擁有率上的差距。他表示:“我的確相信美國夢……而擁有住房是美國夢的組成部分?!?br/> 然而,在這個(gè)“美國夢”不再那么閃閃發(fā)光的年代,提高住房擁有率具有社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益——這個(gè)美國國會(huì)兩黨共同的信念已經(jīng)因金融危機(jī)而動(dòng)搖,并且岌岌可危。經(jīng)歷過一場毀滅性的住房市場危機(jī)后,政府發(fā)出了撤退信號(hào),承諾采取更多措施為人們租房提供支持,同時(shí)弱化政府在住房抵押貸款市場的作用。
一項(xiàng)針對美國人口普查局(Census Bureau)數(shù)據(jù)進(jìn)行的分析顯示,美國黑人和白人的住房擁有率差距創(chuàng)下自16年前開始編制相關(guān)數(shù)據(jù)以來的最高紀(jì)錄:非洲裔的住房擁有率下滑至44.9%,而白人的住房擁有率下滑至74.2%。
與此同時(shí),美國住房擁有率從2004年創(chuàng)下的峰值(超過69%),降至2010年第4季度的66.5%,達(dá)到12年來的最低水平。但下降情況參差不齊。
房子和美國夢
在布什當(dāng)政期間曾鼓吹的“美國夢”里,主要一項(xiàng)就是擁有自己的房子。在他所稱的建設(shè)一個(gè)“所有者的社會(huì)”。這種意識(shí)形態(tài),認(rèn)為“美國夢”人人有份??慈思矣蟹孔?,自己當(dāng)然也要有。
利用人們的這種心態(tài),一些貸款公司乘機(jī)而入,為買不起房子的人提供新型的所謂“次級(jí)貸款”。這種貸款,前幾年低息,每月支付起來很便宜。但過了這幾年,利息一下子提到超高。同時(shí),這種貸款還不要求首付。這樣,似乎誰都可以貸款買房子了。貸款人的算盤是,先給你錢讓你買,幾年后利息一下子提高了,你支付不起,房子還在那里,就是沒收來拍賣,看房價(jià)的漲勢,那時(shí)房子更值錢。
兩黨共同的信念——提高住房擁有率具有社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益——已經(jīng)因金融危機(jī)而動(dòng)搖:今年2月,美國預(yù)售屋銷量環(huán)比下滑16.9%,同比下降28%,經(jīng)季節(jié)因素調(diào)整后折合成年率為25萬套,低于1月份30.1萬套的修正后數(shù)據(jù),也低于經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期的29萬套。
經(jīng)歷過一場毀滅性的住房市場危機(jī)后,政府發(fā)出了撤退信號(hào),承諾采取更多措施為人們租房提供支持,同時(shí)弱化政府在住房抵押貸款市場的作用。
共和黨人、政府和大多數(shù)民主黨人都持相似的見解。美國今年有可能通過一項(xiàng)法律,逐步關(guān)閉受政府支持的住房抵押貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)——房利美和房地美,同時(shí)為租房者提供新的補(bǔ)貼。
政府幫助低收入群體獲得住房抵押貸款的努力到底對金融危機(jī)的爆發(fā)起到了多大作用?人們至今仍爭論不休。然而,數(shù)百萬美國人不是房產(chǎn)價(jià)值抵不上所欠貸款,就是已被銀行收走房子,這一事實(shí)已幫助人們轉(zhuǎn)變了有關(guān)擁有住房的正統(tǒng)觀念。
被損害的群族
“這是我們第一次聽到政府說租房同樣值得稱許,”眾議院金融服務(wù)委員會(huì)的資深民主黨人巴尼·弗蘭克表示?!斑@標(biāo)志著一個(gè)明顯轉(zhuǎn)變,政府已承認(rèn)租個(gè)像樣的房子將成為低收入群體獲得蔽身之所的主要方式。”
與此同時(shí),以往提倡運(yùn)用政府政策使人們更容易擁有住房的人士,如今把注意力放在了租房政策上。美國住房及城市發(fā)展部助理部長拉斐爾·博斯蒂克表示:“我們?nèi)匀挥斜匾獮樘岣咦夥控?fù)擔(dān)能力的政策提供一定程度的支持,現(xiàn)行政策并未真正著眼于這方面。我們希望確保為這方面提供某種對預(yù)算無影響的專項(xiàng)資金?!钡牵蠖鄶?shù)人都覺得,美國政府對人們擁有住房的支持,并不意味著所有人都對此持贊成態(tài)度。
加州民主黨女議員瑪克辛·沃特斯為政府承諾擴(kuò)大租房支持而高興,但她也表達(dá)了保留意見:“看過相關(guān)提議之后,我隱隱擔(dān)憂這些措施可能大幅抬高擁有住房的成本,并抬高總體的居住成本?!?br/> 泡沫時(shí)期房屋業(yè)主抽取抵押資產(chǎn)凈值用于購買消費(fèi)品的行為飽受詬病,被斥為“把房子當(dāng)作自動(dòng)取款機(jī)”。然而,在較為貧窮的非洲裔和拉美裔族群中,擁有住房是晉身中產(chǎn)階級(jí)的一個(gè)有力象征,它使得許多家庭首次有機(jī)會(huì)為子孫后代留下可觀資產(chǎn)。
但這場危機(jī)對那些族群來說具有毀滅性,他們損失的財(cái)富、損失的抵押資產(chǎn)凈值非常可觀。這些財(cái)富是幾十年才積累起來的,以后要花很長時(shí)間才能恢復(fù)過來。
奧巴馬政府已經(jīng)宣布,政府將退出房地產(chǎn)市場。此舉有可能推高抵押貸款成本,并為數(shù)十年來推動(dòng)越來越多美國人自置居所的努力畫上句號(hào)。