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新加坡秘笈:不錯(cuò)過一個(gè)人才

2011-12-29 00:00:00心宇
看世界 2011年9期


  新加坡是一個(gè)國(guó)土面積只有不到700平方公里、人口約400萬的小國(guó),除了陽(yáng)光,自然資源十分匱乏,人才幾乎是這個(gè)城市國(guó)家賴以發(fā)展的唯一動(dòng)力。由于國(guó)小民少,完全依靠本地人才來推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展只能是癡人說夢(mèng),因此,千方百計(jì)創(chuàng)造有利條件吸引海外人才來獅城工作和生活就成為新加坡政府的一項(xiàng)長(zhǎng)期政策。
  自20世紀(jì)90年代末以來,新加坡政府不斷加大了引進(jìn)國(guó)外人才的力度。資政李光耀曾指出,新加坡必須到國(guó)外去招攬頂尖人才,以保持國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)力?!拔鈬?guó)人才這件事,是關(guān)系到新加坡生死存亡的問題。”
  新加坡統(tǒng)計(jì)局最新數(shù)據(jù)顯示,2010年全年外來人口經(jīng)核準(zhǔn)成為新加坡永久居民(綠卡持有者)的人數(shù)為29265人,還不到上一年核準(zhǔn)人數(shù)的一半,創(chuàng)5年來新低。新加坡副總理兼內(nèi)政部長(zhǎng)黃根成認(rèn)為,這是新加坡政府收緊移民政策的結(jié)果,目的是為了更好地管理新移民的數(shù)量和質(zhì)量。
  新加坡政府一直奉行“不錯(cuò)過一個(gè)人才”政策,每年都會(huì)核準(zhǔn)一定數(shù)量的專業(yè)人士、大學(xué)生、海外藝術(shù)人才和對(duì)新加坡經(jīng)濟(jì)可能做出貢獻(xiàn)的企業(yè)家成為永久居民,并給予優(yōu)厚待遇。另外,占總?cè)丝?5%左右的華人多年來生育率偏低,新加坡政府不得不持續(xù)吸收一定數(shù)量的永久居民來補(bǔ)充現(xiàn)有人口不足。
  “不錯(cuò)過一個(gè)人才”政策
  新加坡總理吳作棟曾經(jīng)指出:“從全世界搜羅人才對(duì)新加坡的持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要,如果我們不面對(duì)挑戰(zhàn),新加坡將成為一個(gè)只有幾百萬人口的無足輕重的城市。”李光耀也曾表示,新加坡“必須到國(guó)外招攬人才”,否則將在競(jìng)爭(zhēng)中被淘汰。
  從某種意義上說,新加坡能夠在短短的三十幾年時(shí)間里,從一個(gè)貧窮落后的小島,一躍成為人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值超過2萬美元的新興工業(yè)國(guó)家,與新加坡政府大力吸收外國(guó)人才的戰(zhàn)略是密不可分的。
  從上個(gè)世紀(jì)70年代起,新加坡政府開始有意識(shí)地引進(jìn)技術(shù)水平較高的專業(yè)人才,以幫助提升本國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力。隨著大批外籍技術(shù)人員與專業(yè)人士的流入,新加坡在引進(jìn)外資和經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩方面都有了長(zhǎng)足的進(jìn)步,其人才引進(jìn)政策也進(jìn)一步完善。
  目前,共有6000多家跨國(guó)公司在新加坡開設(shè)了分公司或辦事處,有的還將地區(qū)總部設(shè)在這里。另外,新加坡還有一萬多家外國(guó)中小企業(yè)。這些跨國(guó)公司和中小企業(yè)不僅給新加坡帶來了大量的外國(guó)直接投資,同時(shí)也帶來了大批優(yōu)秀人才。
   居民1/4是外國(guó)人才
  為了鼓勵(lì)企業(yè)招納外國(guó)優(yōu)秀人才,新加坡政府規(guī)定企業(yè)在招聘、培訓(xùn)外來人才方面的支出,以及為外來人才提供高薪和住房等福利待遇的支出可以享受減免稅。此外,政府還通過調(diào)低個(gè)人所得稅、出資為在新加坡工作的外籍人員提供培訓(xùn)機(jī)會(huì)等手段進(jìn)一步吸引人才。為了留住人才,新加坡政府近幾年每年都批準(zhǔn)約3萬名外國(guó)人成為新加坡永久居民,并允許部分外籍專業(yè)人士成為新加坡公民。
  許多世界知名的商學(xué)院,如芝加哥大學(xué)商學(xué)院、歐洲工商管理學(xué)院等也選擇在新加坡成立亞洲校區(qū),麻省理工學(xué)院和約翰斯·霍普金斯大學(xué)等著名學(xué)府也與本地大學(xué)合作設(shè)立研究機(jī)構(gòu),共同培養(yǎng)人才。
  目前,新加坡全國(guó)400萬人口中,約100萬是在獅城長(zhǎng)期工作和生活的外國(guó)人,其中相當(dāng)多是擁有專業(yè)技術(shù)特長(zhǎng)的外國(guó)專才和企業(yè)管理人才。新加坡統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示,在全島3萬多名信息與通信專業(yè)技術(shù)人員中,30%來自國(guó)外,高等院校中近40%的教授和講師為外國(guó)人。
  新加坡人力部統(tǒng)一對(duì)人才引進(jìn)進(jìn)行全面協(xié)調(diào)和管理,對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)急需的通信、電子及其他領(lǐng)域的高技術(shù)人才和金融領(lǐng)域的專業(yè)人才,優(yōu)先從速引進(jìn)。人力部下屬的“聯(lián)系新加坡”在澳大利亞、中國(guó)、歐洲、印度和北美等地共設(shè)9個(gè)辦事處,專門為希望到新加坡留學(xué)和工作的外國(guó)人及海外新加坡人提供各種咨詢服務(wù),同時(shí)也積極為求才若渴的新加坡企業(yè)和希望到此工作的海外人才牽線搭橋。
   吸收人才的誘餌
  那么,為什么外來人才愿意留在新加坡工作和生活呢?首要原因當(dāng)然是有足夠的鈔票可落入口袋了。新加坡人力部規(guī)定,在本地申請(qǐng)就業(yè)準(zhǔn)證的外國(guó)人,其月工資不得低于人民幣5000元,至于受雇于跨國(guó)公司的高級(jí)企業(yè)管理人員,年薪超過百萬的也比比皆是。
  其次,良好的居住環(huán)境也是一個(gè)非常重要的因素。新加坡政府認(rèn)為,要使新加坡成為一個(gè)吸引人才的國(guó)家,首先應(yīng)該創(chuàng)造一個(gè)世界一流并且充滿樂趣的居住環(huán)境?;▓@城市的干凈、整潔,市內(nèi)隨處可見的鮮花綠草,良好的社會(huì)秩序,比較完善的交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施,廉潔高效的政府和公正透明的法律制度,都對(duì)來自世界各地的人才,特別是來自欠發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的人才具有強(qiáng)大的吸引力。
  再次,良好的商業(yè)環(huán)境也促使一些企業(yè)家選擇新加坡作為自己創(chuàng)業(yè)的起點(diǎn)。以新加坡科學(xué)園為例,目前有300多家跨國(guó)公司、本地企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)在這里落戶。與一般意義上的科技園不同,新加坡科學(xué)園已經(jīng)不再是單純向企業(yè)出租土地和房屋的房地產(chǎn)開發(fā)商,它在為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供空間的同時(shí),還提供幼兒園、會(huì)議室、診所、文具店等配套設(shè)施和服務(wù),盡全力為在這里打拼的企業(yè)和企業(yè)家們解決后顧之憂。
  正是新加坡給出如此誘人的條件,70%左右的外來人才在第一個(gè)合約期滿后,都愿意繼續(xù)留在新加坡工作。總部設(shè)在香港的政治與經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)1000名旅居亞洲的西方專才所作的調(diào)查表明,新加坡是外國(guó)專才眼中最青睞的亞洲國(guó)家。
  在新加坡做你想做的研究
  除直接吸引海外人才來新加坡工作外,吸引留學(xué)生來新加坡讀書然后留在這里工作,是新加坡政府吸引人才的另一手段。新加坡的教育水平在東南亞地區(qū)首屈一指,其教育體系由政府教育機(jī)構(gòu)和私營(yíng)學(xué)校兩部分組成。其中,政府教育機(jī)構(gòu)基本上采用英式教育體制,擁有良好的教學(xué)設(shè)施和較強(qiáng)的師資力量,教學(xué)比較規(guī)范,質(zhì)量也有保障。在費(fèi)用方面,留學(xué)新加坡所需的費(fèi)用要略低于西方主要發(fā)達(dá)國(guó)家。因此,獅城對(duì)周邊國(guó)家和地區(qū)希望到海外求學(xué)的莘莘學(xué)子來說,還是比較有吸引力的。
  在新加坡現(xiàn)有的三所大學(xué)中,外國(guó)學(xué)生約占近四分之一,其中中國(guó)留學(xué)生又占了一半左右。他們?cè)谌雽W(xué)前一般都要簽署協(xié)議,承諾畢業(yè)后為新加坡服務(wù)5至6年,然后才可以到其他國(guó)家擇業(yè)或繼續(xù)深造。另外還有一部分是新加坡為吸引人才而招收的碩士生、博士生。他們畢業(yè)后只要找到用人單位就可以獲得就業(yè)準(zhǔn)證留在新加坡工作。
  為了進(jìn)一步打開吸引人才的大門,新加坡政府自2010年11月1日起始發(fā)商業(yè)入境證。有意在新加坡創(chuàng)業(yè)的外國(guó)人可以憑自己的商業(yè)計(jì)劃,申請(qǐng)來新加坡。商業(yè)入境證持有者可以居留兩年,并多次出入國(guó)境,同時(shí)還可以為其家屬申請(qǐng)居留權(quán)。商業(yè)入境證與就業(yè)準(zhǔn)證最大的不同在于它不受薪金和學(xué)歷的限制,只要有好的商業(yè)點(diǎn)子,就可以來新加坡創(chuàng)業(yè)。
  新加坡的人才政策非常成功,如今,在新加坡的居民中,平均每6個(gè)人就約有1位外籍人士,他們?cè)鰪?qiáng)了新加坡的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。根據(jù)新加坡貿(mào)工部的統(tǒng)計(jì),外籍人士對(duì)新加坡GDP的成長(zhǎng),就有40%左右的貢獻(xiàn)度。在被問及國(guó)際人才紛至沓來的原因時(shí),新加坡前副總理陳慶炎給出的原因出人意料的簡(jiǎn)單,在新加坡,“你可以做你想做的研究?!?br/>

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