上海的一場大火，又讓“公共安全教育”熱起來
　　
　　談到公共安全教育，大多數(shù)老百姓往往不知其葫蘆里賣的什么藥，“安全還要教育？出事了人人都知道得跑的”，這是筆者在一條小巷咨詢一位大叔所得到的回答。這樣的回答看似令人震驚，實際上卻是中國普通民眾對安全教育態(tài)度的一個縮影，也是中國公共安全教育不給力的一個側(cè)面反映。
　　
　　無時不在的日本公共安全教育
　　在日本，一般學(xué)齡前兒童就已接受過3小時的安全逃生模擬教育，這些知識對于懵懂的孩子來說，往往影響終身。接著自幼兒園開始，孩子就會接受各種安全教育課程，比如6至12歲的孩子就有消防課程、防震課程，主要內(nèi)容是教導(dǎo)孩子在危急時逃生自救的技能，而且這種知識教育以生動、有趣的活動方式進行。
　　以下是一些日本幼兒園和小學(xué)安全教育課程的幾個活動：
　　呼救比賽：在教室講臺上，擺放一個測量聲量的分貝儀，讓孩子們作比賽，在分貝儀前高喊：“著火啦！救命啊！”看誰喊得響亮，以分貝值最高者為優(yōu)勝。
　　防煙體驗：日本的大城市一般都有防煙體驗車，車上可模擬火場，在車內(nèi)施放少量煙霧，組織孩子用濕毛巾捂上口鼻，進入濃煙密布的環(huán)境，然后匍匐前進逃生，使其體驗火場逃生自救的情形。
　　攀繩跨越：用一根結(jié)實的繩索，水平地拴在兩幢建筑之間，同地面保持一定的高度。組織孩子攀繩跨越，靠自己的雙手和雙腿的移動，由此及彼，讓孩子感受用一根繩索逃生自救的難度。
　　消防寫生：日本的消防隊一般都對外界開放，也規(guī)定有學(xué)生家長接待日，學(xué)校定期組織學(xué)生到消防隊參觀寫生，消防隊員們表演救火及其自救業(yè)務(wù)，給孩子們講授防災(zāi)安全常識。
　　日本的防災(zāi)教育并不主張孩子參加救火活動，也不鼓勵孩子充當(dāng)救火小英雄，而只是教育他們遇到火災(zāi)時呼喊報警，這也有利于培養(yǎng)孩子的社會義務(wù)感。日本的報刊和電視臺，經(jīng)常宣傳防災(zāi)自救知識。日本的消防隊一般都是開放型的，可以隨時為國民提供必要的安全知識。大型公共汽車上都有緊急疏散門，注有“太平門”字樣。所有這些對孩子都能起到提高防災(zāi)意識的作用。
　　由于日本民眾有高度的公共安全意識，所以到處都有群眾組織的公共安全服務(wù)隊伍，比如“婦女防火俱樂部”和“青少年消防俱樂部”等群眾組織便在救災(zāi)中十分見效，一旦災(zāi)情發(fā)生，便可“召之即來，來之即戰(zhàn)”。 同時日本還將分散在各地有經(jīng)驗、有技術(shù)的專業(yè)人員進行登記形成網(wǎng)絡(luò)，平時組織他們對孩子進行安全教育，這些安全服務(wù)團體，都是“要曹操，曹操就到”，而且不用交學(xué)費。
　　
　　兩次影響美國公共安全意識的火災(zāi)
　　1911年3月24日華盛頓廣場大樓內(nèi)衣廠起火，141名工人不幸遇難。重大災(zāi)難開啟了美國人的防火安全意識，也促使美國加快了防火法律法規(guī)的陸續(xù)出臺。這次慘劇成為美國防火立法依據(jù)，隨后美國的《勞動法》便規(guī)定，在工作場所每３個月相關(guān)人員都必須進行一次防火訓(xùn)練。
　　2001年“9·11事件”紐約世貿(mào)中心被恐怖分子襲擊后起火倒塌，它加深了美國對高層建筑防火的反思。襲擊發(fā)生之前，美國對高樓的防火規(guī)定嚴密到包括煙霧警報器的設(shè)置，逃生門的位置、距離，中央警報裝置的定期更換等。正是有如此嚴格的規(guī)定，使毫無預(yù)警的恐怖襲擊發(fā)生時，有1.5萬人從兩棟110層高的世貿(mào)大樓基本實現(xiàn)有序撤離，堪稱現(xiàn)代史上危難之時人類自覺維護秩序最壯觀的場面！襲擊發(fā)生后，美國對高樓全部進行重檢，從嚴從速要求做好安全防范，對高層建筑的防火意識細化到室內(nèi)煙灰垃圾桶的設(shè)計。
　　在美國，幾乎每個公民都接受過逃生培訓(xùn)，公共安全意識早已深入每個人生活的言行舉止。6歲的小孩看見別人玩火，就懂得嚴肅批評對方不要“玩火自焚”，即使對方是孩子的爸爸。消防人員還會把郊區(qū)廢棄的房子改造成民宅，然后將學(xué)校的孩子召集起來，把房子點燃，讓孩子親身目睹一棟完好無損的民宅是怎樣在瞬間變成一堆廢墟，由此使孩子認識到防火的重要性。另外，美國公共安全教育者還專門為學(xué)生設(shè)計一種撲克，上面印著一些防火知識，使孩子在游戲中了解安全防火規(guī)則。美國各大城市還在市民集散密集地設(shè)立自動消防安全電子訪問臺，萬一發(fā)生險情，經(jīng)過專業(yè)訓(xùn)練的、由普通居民組成的義務(wù)消防隊可在5分鐘內(nèi)被召集成軍，配合滅火，實施救援。
　　
　　中國“說多做少”
　　2009年9月，日本地震教育專家田中禮治先生拜訪了四川泡桐樹小學(xué)，對學(xué)生進行安全教育活動。泡桐樹小學(xué)校長周英在目染了田中先生的教育方式之后感嘆道：“我教書這么久，很遺憾地發(fā)現(xiàn)，新中國成立以來，我國就沒有一套系統(tǒng)的、科學(xué)的，從小學(xué)到中學(xué)、大學(xué)的安全教育課程體系?！贬槍χ袊舶踩逃默F(xiàn)狀，田中先生一針見血指出：“中國是‘說’得多，日本是‘做’得多，這是兩國安全教育的不同?！碧镏邢壬脑拰τ谥袊逃邅碚f雖頗為逆耳，但確是事實。不少日本公共安全教育者，一直熱衷于中日兩國公共安全教育的交流活動，把日本的先進經(jīng)驗與中國人分享。因為日本是一個多災(zāi)多難的國度，日本民眾更能夠體會同樣生活在多難之中的中國民眾的需要，同時也具備了更強烈的公共安全意識和自救意識。1985年4月19日哈爾濱的天鵝賓館大火中，多名日本人全部脫離危險，而大多數(shù)中國人卻葬身火海。顯然，在公共安全教育方面，被不少中國人稱為“小日本”的國家完全有資格成為中國的“老師”。
　　2008年5月23日溫總理在北川小學(xué)的黑板上寫下“多難興邦”四個字，告誡我們對國家要記住這四個字。一個多災(zāi)多難的民族，其民眾必然有極其堅韌的力量。然而，我們擁有極強的忍受災(zāi)難的能力，卻極少從這些災(zāi)難中培養(yǎng)一種防御災(zāi)難、保護生命的危機意識并建立一套科學(xué)的公共安全教育體系。
　　雖然中國有些城市下定決心做好公共安全教育，甚至像法國一樣設(shè)立“公共安全日”（法國政府從2008年開始將10月11日設(shè)為“公共安全日”）。但是，設(shè)立“公共安全日”當(dāng)然不是一勞永逸的舉措，它僅僅是一個精神層面的警示作用，并無法代替公共安全教育所需要的行動本身。如果對公共安全的重視僅僅在于設(shè)立形式上的“公共安全日”，現(xiàn)實中便會有太多“金玉其外敗絮其中”的喊口號治理模式，我們在安全日之外也難以安心。
　　公安部曾經(jīng)派出31個督察組對全國的交通、消防等情況進行明察暗訪，他們了解到，群眾安全意識淡薄，認為公共安全是公安機關(guān)的事，“事不關(guān)己，高高掛起”，對他人違章也袖手旁觀。而調(diào)查顯示有近1/3的居民、近1/2的學(xué)生缺乏自救逃生知識。而目前中國安全教育尚未在學(xué)歷、職業(yè)教育和就業(yè)培訓(xùn)中加入安全內(nèi)容，這已是火燒眉毛之舉了。最后督察組得出如下結(jié)論：法制和教育是提高公共安全能力的治本之策！
　　因而，目前中國在公共安全教育上所做的工作，借用毛主席的話說就是“萬里長征走完了第一步”，從日本和美國公共安全教育情況，相信很容易可以看出我們應(yīng)當(dāng)從中學(xué)習(xí)什么。那就是：從娃娃抓起，少說多做！而且是年年做，月月做，天天做，時時做！
　　
　　行萬里平安路，做百年長樂人
　　中國工程院院士范維唐曾指出，目前中國正處于政治經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期，公共安全面臨的嚴峻形勢越來越顯著。公共安全事件是政治經(jīng)濟體制改革進程中社會深層次矛盾的體現(xiàn)之一。在經(jīng)濟與社會發(fā)展的過程中，應(yīng)該踐行“以人為本”，把生命放在第一位，像對待人口問題與環(huán)境問題一樣，把公共安全教育作為基本國策來對待。
　　目前，中國國民安全素質(zhì)依然偏低，很多慘禍是人們違章操作和安全意識薄弱釀成的。1961年4月到5月，劉少奇主席親自在湖南農(nóng)村進行了長達44天的考察。在深入了解了民眾受難的原因之后，他得出“三分天災(zāi)，七分人禍”的結(jié)論。如今，這個結(jié)論仍然振聾發(fā)聵。