眾所周知，美俄作為傳統(tǒng)意義上的戰(zhàn)略對(duì)手，一向面和心不和。2010年11月20日，俄羅斯—北約理事會(huì)在葡萄牙首都里斯本召開(kāi)。在這場(chǎng)會(huì)議上雙方一反常態(tài)，決定進(jìn)行聯(lián)合彈道導(dǎo)彈威脅評(píng)估，恢復(fù)戰(zhàn)區(qū)彈道導(dǎo)彈防御的合作。俄羅斯可以為北約提供來(lái)襲導(dǎo)彈信息，并準(zhǔn)備在國(guó)家彈道導(dǎo)彈防御上進(jìn)行合作。表面上看，可謂各取所需、皆大歡喜。
　　英國(guó)政治家帕默斯頓曾言：在政治上，大英帝國(guó)沒(méi)有永恒的敵人，也沒(méi)有永恒的朋友，只有永恒的利益。那么包含俄羅斯的歐洲聯(lián)合反導(dǎo)，到底評(píng)估的是什么樣的彈道導(dǎo)彈威脅呢，這里邊又隱藏著怎樣的利益瓜葛？
　　
　　歐洲反導(dǎo)為了應(yīng)對(duì)伊朗？
　　在美國(guó)的歐洲反導(dǎo)計(jì)劃上，俄羅斯一直強(qiáng)烈反對(duì)。2000年共和黨的小布什當(dāng)選為美國(guó)總統(tǒng)后，大力推進(jìn)反導(dǎo)系統(tǒng)的發(fā)展。2004年美國(guó)正式開(kāi)始部署3級(jí)固體火箭的GBI洲際導(dǎo)彈攔截彈后，2005年美國(guó)策劃在東歐部署反導(dǎo)系統(tǒng)，主要包括部署在捷克的一部EMR雷達(dá)和部署在波蘭的10枚2級(jí)版GBI攔截彈，此外還有部署在土耳其的FBX雷達(dá)。
　　布什的東歐反導(dǎo)系統(tǒng)基本使用成熟技術(shù)，歐洲中段雷達(dá)(EMR)由陸基雷達(dá)原型(GBR-P)改進(jìn)而來(lái)。GBR-P自1998年以來(lái)就部署在夸賈林環(huán)礁靶場(chǎng)，在?；鵛波段雷達(dá)(SBX)投入使用前，作為NMD/GMD系統(tǒng)測(cè)試的核心火控雷達(dá)用于攔截測(cè)試。EMR將使用夸賈林的這部GBR-P雷達(dá)，拆除后運(yùn)抵捷克部署，EMR對(duì)典型探測(cè)目標(biāo)有效探測(cè)距離高達(dá)2000千米，可用于來(lái)襲彈道導(dǎo)彈的探測(cè)跟蹤，攔截彈的火控和攔截效果評(píng)估。
　　有關(guān)資料顯示，2級(jí)GBI攔截彈改動(dòng)也不大，就是正式部署的3級(jí)GBI去掉了第三級(jí)固體火箭發(fā)動(dòng)機(jī)，在加速能力上比3級(jí)GBI略快，最大速度有所降低，但仍有洲際導(dǎo)彈攔截能力。FBX雷達(dá)則基于THAAD成熟的AN/TPY-2雷達(dá)，典型探測(cè)距離1000千米，雖然探測(cè)能力遠(yuǎn)不如EMR，但可以通過(guò)C-17運(yùn)輸機(jī)機(jī)動(dòng)部署，本身作為前出的探測(cè)雷達(dá)用于彈道導(dǎo)彈的上升段探測(cè)。小布什的東歐反導(dǎo)系統(tǒng)預(yù)計(jì)2015至2017年全面形成戰(zhàn)斗力，美國(guó)宣布此舉是為了保護(hù)美國(guó)本土和歐洲盟國(guó)免遭伊朗遠(yuǎn)程彈道導(dǎo)彈的襲擊。uPlFJczM72Tux+ImfSP6dQ==
　　
　　俄羅斯單刀赴鴻門(mén)宴
　　面對(duì)導(dǎo)彈技術(shù)落后的伊朗，性能強(qiáng)大的GBI可以實(shí)現(xiàn)有效的攔截，伊朗當(dāng)時(shí)尚無(wú)中遠(yuǎn)程導(dǎo)彈，更不要說(shuō)射程覆蓋美國(guó)的洲際導(dǎo)彈。盡管美國(guó)聲稱(chēng)東歐反導(dǎo)是針對(duì)伊朗，美國(guó)彈道導(dǎo)彈防御局(MDA)甚至特意發(fā)布報(bào)告，指出東歐部署的2級(jí)版GBI無(wú)力攔截俄羅斯的洲際導(dǎo)彈，但這一說(shuō)法受到廣泛質(zhì)疑。即使美國(guó)MIT大學(xué)的Postol教授，分析后也指出MDA的攔截模型中故意調(diào)低了2級(jí)GBI的速度并提高了俄羅斯洲際導(dǎo)彈的速度，實(shí)際上2級(jí)GBI速度可到7.7千米/秒以上，仍可有效攔截俄羅斯射向美國(guó)的洲際導(dǎo)彈。
　　國(guó)內(nèi)學(xué)者吳日強(qiáng)建模分析后也得出這一結(jié)論，不過(guò)他的研究指出波蘭部署的2級(jí)GBI攔截俄羅斯的洲際導(dǎo)彈，攔截點(diǎn)和美國(guó)阿拉斯加部署的GBI相距很近，東歐部署并沒(méi)有提升反導(dǎo)層次。GBI部署在東歐還是阿拉斯加，效果基本一致，但如果美國(guó)部署具備高加速性能的KEI，則會(huì)實(shí)現(xiàn)對(duì)俄羅斯洲際導(dǎo)彈的分層攔截。
　　東歐反導(dǎo)計(jì)劃的GBI攔截彈對(duì)俄羅斯的洲際導(dǎo)彈構(gòu)成了威脅，但卻是以防御伊朗為名部署的，頗有“項(xiàng)莊舞劍志在沛公”的意圖。
　　俄羅斯對(duì)此計(jì)劃反應(yīng)強(qiáng)烈，本來(lái)此前在和北約商談戰(zhàn)區(qū)彈道導(dǎo)彈防御的合作事項(xiàng)，在美國(guó)提出部署東歐反導(dǎo)系統(tǒng)后合作暫停。它還聲稱(chēng)可能在加里寧格勒部署核巡航導(dǎo)彈和彈道導(dǎo)彈，對(duì)抗美國(guó)部署在東歐的反導(dǎo)系統(tǒng)。為了增強(qiáng)反對(duì)部署歐洲反導(dǎo)系統(tǒng)的輿論，俄羅斯還宣布可能退出中導(dǎo)條約，重新部署核中程導(dǎo)彈，將支持美國(guó)部署反導(dǎo)系統(tǒng)的國(guó)家納入打擊范圍。此外俄國(guó)也加快新一代白楊M和布拉瓦洲際導(dǎo)彈的開(kāi)發(fā)。
　　
　　奧巴馬的小算盤(pán)
　　俄羅斯和伊朗的反對(duì)并沒(méi)有阻礙美國(guó)部署東歐反導(dǎo)系統(tǒng)，俄羅斯對(duì)此憂(yōu)心忡忡但束手無(wú)策。轉(zhuǎn)機(jī)出現(xiàn)在2008年，民主黨候選人奧巴馬當(dāng)選為美國(guó)總統(tǒng)，他以“改變”的口號(hào)上臺(tái)，力求通過(guò)國(guó)際合作解決國(guó)際事務(wù)，民主黨歷史上又恰恰有通過(guò)軍控條約而不是軍備競(jìng)賽解決軍事對(duì)抗的傳統(tǒng)。2009年9月17日奧巴馬公布了新的四階段歐洲反導(dǎo)計(jì)劃，取消了EMR雷達(dá)和2級(jí)GBI的部署，改為FBX雷達(dá)和SM-3導(dǎo)彈上岸。
　　在奧巴馬的新計(jì)劃中，截止2011年的第一階段將在歐洲部署海基SM-3 Block IA導(dǎo)彈和陸基AN/TPY-2雷達(dá)，提供基本的彈道導(dǎo)彈防御能力；截止2015年的第二階段將部署?；完懟腟M-3 BlockIB導(dǎo)彈和更先進(jìn)的傳感器，防御中短程彈道導(dǎo)彈；截止2018年的第三階段將部署海基和陸基的SM-3 Block IIA導(dǎo)彈，這種導(dǎo)彈可以摧毀從近程到遠(yuǎn)程的彈道導(dǎo)彈；截止2020年的第四階段將部署陸基和?；腟M-3 Block IIB導(dǎo)彈，它速度更快，對(duì)中遠(yuǎn)距彈道導(dǎo)彈具有更強(qiáng)的攔截能力，同時(shí)具備洲際導(dǎo)彈攔截能力。
　　針對(duì)此前伊朗公開(kāi)其國(guó)產(chǎn)的泥石中程導(dǎo)彈，并已經(jīng)進(jìn)行了數(shù)次發(fā)射，奧巴馬提出的計(jì)劃有明確的目標(biāo)和時(shí)間表，受到了普京的歡迎。不過(guò)雙方仍各懷鬼胎，俄羅斯長(zhǎng)期以來(lái)一直有聯(lián)合西歐國(guó)家建立歐洲反導(dǎo)系統(tǒng)的主張，美國(guó)也多次邀請(qǐng)俄羅斯加入反導(dǎo)系統(tǒng)，但俄羅斯的戰(zhàn)區(qū)反導(dǎo)合作意在排斥美國(guó)，美國(guó)則力求減輕俄羅斯對(duì)美國(guó)主導(dǎo)的歐洲反導(dǎo)系統(tǒng)的排斥。
　　
　　歐洲反導(dǎo)，美俄分歧依舊
　　在這次聯(lián)合反導(dǎo)的措詞上，我們可以發(fā)現(xiàn)聯(lián)合反導(dǎo)其實(shí)暗潮涌動(dòng)。俄羅斯和北約高談反導(dǎo)合作的同時(shí)，仍然不忘指出分歧：反對(duì)將反導(dǎo)系統(tǒng)部署到靠近俄羅斯邊境的地區(qū)，俄羅斯也不同意北約的伊朗彈道導(dǎo)彈威脅論，反對(duì)將任何國(guó)家將伊朗邪惡化。參加俄羅斯—北約理事會(huì)議的俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫沒(méi)有談到細(xì)節(jié)問(wèn)題，但他強(qiáng)調(diào)俄羅斯只會(huì)基于平等原則，在真正透明的前提下加入歐洲反導(dǎo)系統(tǒng)，他還同時(shí)指出單方面發(fā)展反導(dǎo)系統(tǒng)就意味著新一輪軍備競(jìng)賽。結(jié)合這些言論，所謂北約與俄羅斯的聯(lián)合反導(dǎo)實(shí)質(zhì)上是空話(huà)居多。
　　美國(guó)主導(dǎo)的歐洲反導(dǎo)系統(tǒng)，已經(jīng)選定的兩個(gè)陸基部署地點(diǎn)分別在波蘭和羅馬尼亞，都離俄羅斯不遠(yuǎn)，公開(kāi)宣傳針對(duì)的彈道導(dǎo)彈威脅就是伊朗。雖然名為歐洲反導(dǎo)系統(tǒng)，但歐洲毫無(wú)自主權(quán)。美國(guó)彈道導(dǎo)彈防御局局長(zhǎng)奧雷利將軍10月12日大西洋理事會(huì)演講時(shí)宣布，即使俄羅斯抗議，美國(guó)也不會(huì)放棄歐洲彈道防御系統(tǒng)建設(shè)，無(wú)論北約成員國(guó)是否就歐洲統(tǒng)一反導(dǎo)達(dá)成一致，美國(guó)都將部署攔截導(dǎo)彈。這意味著歐洲國(guó)家既無(wú)法決定部署規(guī)模也無(wú)法決定部署地點(diǎn)，更無(wú)法決定部署進(jìn)度。俄羅斯和美國(guó)反導(dǎo)問(wèn)題的沖突根本無(wú)法避免。
　　本次俄羅斯—北約理事會(huì)前，雙方對(duì)于導(dǎo)彈威脅評(píng)估時(shí)意見(jiàn)完全不同，最后不得不求同存異，將分歧列入文件了事。
　　另外，根據(jù)美國(guó)2011年預(yù)算，到2015年其將采購(gòu)436枚SM-3 Block I導(dǎo)彈和431枚THAAD導(dǎo)彈，屆時(shí)不僅消除了伊朗可能的威脅，更讓俄羅斯的中短程彈道導(dǎo)彈捆綁訛詐消于無(wú)形。SM-3 Block IIA導(dǎo)彈的預(yù)測(cè)價(jià)格只是從Block IB的1200萬(wàn)美元增加到1500萬(wàn)美元，為大規(guī)模采購(gòu)SM-3 Block II導(dǎo)彈提供了可能。即使未來(lái)只是保持波蘭和羅馬尼亞兩個(gè)基地的部署規(guī)模，48枚洲際導(dǎo)彈攔截彈也構(gòu)成了大得多的威脅。
　　外國(guó)軍事評(píng)論家指出俄羅斯既然反對(duì)部署10枚具備洲際導(dǎo)彈攔截能力的GBI，又怎會(huì)忍受數(shù)倍于此同樣具備洲際導(dǎo)彈攔截能力的SM-3 Block IIB的部署？因此，奧巴馬的計(jì)劃就像止痛藥一樣，治標(biāo)不治本。但我們也不得不承認(rèn)，有時(shí)候拖延問(wèn)題就是解決問(wèn)題。