在城市化與工業(yè)化的進程中，城市規(guī)模擴大與工業(yè)化的發(fā)展，使大量的農(nóng)用地變?yōu)榻ㄔO(shè)用地，農(nóng)民失地現(xiàn)象嚴重，失地農(nóng)民的生存和發(fā)展成為“新三農(nóng)”問題之一。從實踐上看，失地農(nóng)民的收入出現(xiàn)了很明顯的分異化特征。一些經(jīng)濟發(fā)展較快的大中城市，由于具有較強的吸納能力，在造成大批農(nóng)民失地的同時也為失地農(nóng)民提供了較多的工作崗位；而中小城市由于規(guī)模較小，非農(nóng)就業(yè)容納能力差，就業(yè)問題非常嚴重，失地農(nóng)民生活水平下降。
　　根據(jù)京津冀地區(qū)的實際情況，筆者選擇北京、天津兩大都市接壤的新興城市廊坊和處于北京南大門的縣級市涿州市、山區(qū)的易縣、平原區(qū)的高陽和武邑等地區(qū)作為調(diào)查區(qū)域，采用訪談法和問卷調(diào)查法對失地農(nóng)民的家庭、就業(yè)、生活情況進行了調(diào)查，并在此基礎(chǔ)上，運用計量方法對失地農(nóng)民收入分異情況進行了分析。
　　
　　一、調(diào)查樣本的基本情況
　　
　　從被調(diào)查者性別構(gòu)成情況看，男性占總調(diào)查樣本的41%，女性占總調(diào)查樣本的56%。其中，廊坊市被調(diào)查者中男性56人，女性94人；涿州市被調(diào)查者中男性50人，女性60人。
　　從被調(diào)查者年齡構(gòu)成情況看，20歲以下的占總調(diào)查樣本的1%，20-30歲的占調(diào)查樣本的3%，30-40歲的占調(diào)查樣本的18%，40-50歲的占調(diào)查樣本的25%，50-59歲的占調(diào)查樣本的33%，60以上的占調(diào)查樣本的20%，調(diào)查者的平均年齡為48.89。從調(diào)查情況看，目前留守農(nóng)村的大多為年齡偏大的婦女，而年輕人和男性大都選擇了外出務(wù)工，這對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)極為不利。
　　從被調(diào)查者學歷構(gòu)成情況看，沒有上過學的占調(diào)查樣本的15%，小學學歷的占調(diào)查樣本的35%，初中學歷的占調(diào)查樣本的43%，高中學歷的占調(diào)查樣本的5%，大學學歷的占調(diào)查樣本的2%。在被調(diào)查人員中，初中學歷的約占一半左右，平均受教育年限為5.27年。
　　從被調(diào)查者從事的職業(yè)情況看，務(wù)農(nóng)的27人，占11.54%；無工作的132人，占56.41%；打工的26人，占11.11%；其他工作的49人，占20.94%。
　　
　　二、失地農(nóng)民就業(yè)與收入情況
　　
　　受訪的260戶家庭目前共有勞動力（男18-60周歲，女18-55周歲）685人，每個家庭擁有平均勞動力2.5人，共實現(xiàn)就業(yè)506人，就業(yè)率為72%，有28%的勞動力處于待業(yè)狀態(tài)。
　　從外出務(wù)工的人員看，其中臨時工148人，合同工28人，固定工12人，臨時工占到就業(yè)比例的78%。務(wù)工地點在北京的有18個，選擇理由是“工資高”；在保定的有2人，選擇理由是“有熟人介紹”；選擇附近企業(yè)的有101人，選擇理由分別是“工作好找”（78人次）、“花費少”（36人次）、“有朋友介紹”（14人次）、“安全”（15人次）等。調(diào)查結(jié)果顯示，相比較而言，失地農(nóng)民仍愿意就近就業(yè)，而工作是否好找和花費多少是他們擇業(yè)時考慮的主要因素，所以附近是否有足夠的就業(yè)崗位對失地農(nóng)民生活現(xiàn)狀至關(guān)重要。
　　從受訪者工資情況看，工資標準在300-500元的有12人，占6.35%；工資標準在500-800元的50人，占26.46%；工資標準在800-1000元的52人，占27.51%；工資標準在1000-1500元的有52人，占27.51%；工資標準在1500元以上的有23人，占12.17%。約有半數(shù)的人工資在800-1000元之間，平均工資為1007元。
　　
　　三、失地農(nóng)民收入影響因素分析
　　
　　(一)影響失地農(nóng)民收入因素的選取
　　影響失地農(nóng)民收入的因素很多，既有農(nóng)民自身的因素，也有自然地理條件的因素，還有政策上的因素。本文將失地農(nóng)民的受教育程度、原有耕地的數(shù)量、種植糧食作物的面積、被征地次數(shù)、征地后剩余土地數(shù)量、政府付給農(nóng)民的補償金的數(shù)量、征地前后的職業(yè)狀況、補償措施和就業(yè)安排作為自變量，分別對失地農(nóng)民征地前后的收入差異和征地后失地農(nóng)民的收入情況進行分析，以求找出收入差異化的原因。
　　(二)模型分析
　　通過運用spss統(tǒng)計分析工具，確定以下因素為影響失地農(nóng)民分異化的因素，其中，農(nóng)民的受教育情況和征地后剩余土地數(shù)量對失地農(nóng)民的收入變化影響較大；家庭原有耕地數(shù)量、政府付給農(nóng)民的補償金數(shù)量、征地后的職業(yè)狀況對失地農(nóng)民分異化影響也較大，有較好的解釋性；政府對農(nóng)民的就業(yè)安排、種植糧食作物的面積、耕地被征次數(shù)對失地農(nóng)民分異化也有一定影響，但影響程度遠遠小于前面的諸因素；征地前的職業(yè)狀況對失地農(nóng)民的分異化影響不大。
　　 (三)基本結(jié)論
　　1.征地后收入水平下降的農(nóng)戶特征
　　從調(diào)查數(shù)據(jù)和模型分析結(jié)果來看，在調(diào)查的失地農(nóng)民中，收入水平下降的農(nóng)戶占失地農(nóng)戶數(shù)的30%。這些農(nóng)戶主要呈現(xiàn)以下特點：
　　首先，收入來源單一或幾乎沒有穩(wěn)定的收入來源。從調(diào)查資料來看，這些農(nóng)戶征地前95.5%從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，主要收入來源于農(nóng)作物的收入，很少有其它經(jīng)濟收入。另外，沒有收入來源的農(nóng)戶占6%。這些農(nóng)民失去土地后，由于沒有其它方面的工作經(jīng)驗和技能，大多收入較低，生活水平下降。
　　其次，從安置方式來看，貧困型失地農(nóng)戶的安置方式主要為一次性貨幣補償安置，約占總數(shù)的51%。貨幣安置方式和簡單的工作安置方式?jīng)]有考慮到這部分失地農(nóng)民在非農(nóng)就業(yè)時所遇到的困難，生活水平下降在所難免。
　　從土地情況看，這部分農(nóng)民征地后剩余土地不足0.03公頃的占到65%，剩余0.04-0.2公頃土地的農(nóng)民占到33%，基本上屬于無地農(nóng)民，因此無法憑借種地獲得穩(wěn)定收入。
　　2.征地后收入水平穩(wěn)定的農(nóng)戶特征
　　調(diào)查顯示，收入水平穩(wěn)定的農(nóng)戶占失地農(nóng)戶總數(shù)的35%。這些農(nóng)戶主要呈現(xiàn)以下特點：
　　首先，收入來源多樣化。家庭收入主要以非農(nóng)收入為主，非農(nóng)收入來源主要集中在外出務(wù)工收入和其他經(jīng)營收入。其中，擁有兩種收入來源的約占這類農(nóng)戶的1/3。
　　其次，安置方式主要是社會保險安置方式。這類農(nóng)戶集中的村莊基本都為失地農(nóng)民提供了一定數(shù)額的養(yǎng)老保險，雖然具體標準有所差別，但基本標準是年滿55周歲以上，每月可享受50-80元不等的養(yǎng)老費。雖然金額不多，但可以維持老年人的基本生活開支，一定程度上緩解了家庭負擔。
　　3.征地后收入水平上升的農(nóng)戶特征
　　從調(diào)查情況看，收入水平上升的農(nóng)戶占調(diào)查樣本的27%。這些農(nóng)戶具有以下特征：
　　首先，從區(qū)域來看主要集中在開發(fā)區(qū)周圍。非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為失地農(nóng)民提供了較多的非農(nóng)就業(yè)機會和收入機會，非農(nóng)收入較易抵補農(nóng)業(yè)收入，容易實現(xiàn)生活水平的上升。
　　其次，從失地農(nóng)民的安置方式來看，開發(fā)安置方式較多，農(nóng)民可以獲得耕地轉(zhuǎn)用后的增值收益，容易實現(xiàn)生活水平上升。
　　
　　四、政策建議
　　
　?。ㄒ唬┲贫ê侠淼难a償安置措施
　　合理的征地補償和分配就是使政府、征地單位、失地農(nóng)民三者之間達到總體利益平衡。政府應(yīng)根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況建立相應(yīng)的補償安