讓人艷羨的公務(wù)員群體何以成了抑郁癥的多發(fā)地帶?一些官員心疾的病因又在哪里?
望 四座大山重壓官員神經(jīng)
官場激烈的職業(yè)競爭;對時(shí)代轉(zhuǎn)型帶來問責(zé)制度、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督等監(jiān)督方式的不適應(yīng);官員個(gè)人情感與家庭問題處理不善;涉及腐敗
具體病征——吃不下、睡不著,精神緊張,焦慮感突出。
一是工作壓力帶來的焦慮。一些官員在面臨大的任務(wù)和事件時(shí),吃不下、睡不著,精神緊張,急躁易怒。不少領(lǐng)導(dǎo)干部在初次遇到分管工作范圍內(nèi)突如其來的事故時(shí),心理高度緊張甚至恐慌。當(dāng)工作目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)時(shí),就會(huì)煩躁不安、情緒波動(dòng)、緊張失眠、自信心喪失。還有些領(lǐng)導(dǎo)干部工作思路不寬,工作方法不多,位次靠后,心里又平添很多煩惱。
二是能力恐慌帶來的心理憂懼。面對不斷更新的知識體系,一些官員存在比較嚴(yán)重的“本領(lǐng)恐慌”和“能力危機(jī)”,在問題面前手足無措,在優(yōu)勢面前錯(cuò)失良機(jī),在危急時(shí)刻沒有辦法,在發(fā)展方面無所作為。這樣的干部,經(jīng)常誠惶誠恐、戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、如履薄冰,壓力如影隨形。
三是“雙面人”的心理映像。在一定范圍內(nèi),官員屬于公眾人物,在公開場合,其一言一行、一舉一動(dòng),都受到關(guān)注,他不得不更加注意自己的形象,即使是受到不公正的待遇,也只能強(qiáng)顏歡笑,委曲求全。一些領(lǐng)導(dǎo)干部位高權(quán)重,但是,在權(quán)力的光環(huán)背后,卻隱藏著鮮為人知的寂寞、孤獨(dú)和無奈,所謂“知我者謂我心憂,不知我者謂我何求?”他們想和普通人溝通,卻存在溝通的心理障礙,時(shí)時(shí)、處處都要考慮自己的“形象”和影響。
聞 身在官場自古升遷一條路
官員向商人、學(xué)者轉(zhuǎn)變成功的只是個(gè)別案例,更多官員只有一條道路可走,如果得不到職位上的升遷將會(huì)產(chǎn)生焦慮情緒
有的官員心理出現(xiàn)問題,職業(yè)本身的競爭壓力大是最主要的原因,這也是公務(wù)員制度還不完善的體現(xiàn)。目前公務(wù)員制度剛性太強(qiáng),官員價(jià)值的實(shí)現(xiàn)只有通過職務(wù)的升遷來體現(xiàn)。
一位不愿透露姓名的官員說,同僚之間的激烈競爭也會(huì)使官員產(chǎn)生孤獨(dú)無助的感覺,缺少發(fā)泄與溝通的渠道。官員若時(shí)刻擔(dān)心競爭對手趁機(jī)抓住自己某個(gè)弱點(diǎn),則心理壓力過大是不言而喻的。
《人民論壇》雜志曾對全國各地1000多名官員心理健康問題進(jìn)行調(diào)查,64.65%的受調(diào)查者認(rèn)為,官員的壓力源主要來自“官場潛規(guī)則對個(gè)人政治前途的壓力”。
在一些受訪公務(wù)員的理解中,所謂官場“潛規(guī)則”主要是微妙的人際關(guān)系。中山大學(xué)政治與公共事務(wù)管理學(xué)院副院長肖濱說,時(shí)下某些官員認(rèn)為能否升遷,學(xué)歷、工作經(jīng)歷、職業(yè)素養(yǎng)等有時(shí)并非決定性因素,重要的是“上面有沒有人關(guān)照”。為處理好官場人際關(guān)系,不少官員費(fèi)盡心思,心理壓力因此而生。
問 行政問責(zé)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督加壓
隨著我國民主進(jìn)程的加快,官員在正常工作狀態(tài)下的一言一行,被置于公眾的視線監(jiān)督之下,稍有不慎,便可能招致麻煩
在專家們看來,官員心理危機(jī)的產(chǎn)生與行政問責(zé)和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督對行政能力提出的考驗(yàn)也有很大關(guān)系。
在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期,問責(zé)制度、群眾信訪、維穩(wěn)工作等,給官員提出新的挑戰(zhàn)。同時(shí),新聞媒體的發(fā)達(dá),網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的興起,使得官員不得不面臨公眾的審視,承受著公眾質(zhì)詢帶來的巨大壓力。很多情況下,官員只要一言不慎,就可能會(huì)丟掉烏紗帽;有些官員從事本職工作擅長,但面對公眾則顯得能力相對薄弱,感覺到力不從心,壓力增大。
隨著我國官員問責(zé)機(jī)制的不斷健全和完善,官員對突發(fā)事件,如火災(zāi)、洪水和生產(chǎn)安全等的提防與憂慮,使官員的心理壓力倍增?!安糠种饕賳T對危機(jī)處理缺乏經(jīng)驗(yàn),使自身同時(shí)陷入能力和心理的雙重危機(jī),不但要手忙腳亂地處理善后事宜,還要承受來自上級和社會(huì)的壓力,這也成為官員自殺的原因之一。”北京大學(xué)政府管理學(xué)院李成言教授說。
再就是高壓反腐的壓力。由于我國缺乏完善和健全的官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度、回避制度等防止利益沖突的機(jī)制,在社會(huì)資源分配過程中,官員面臨眾多的誘惑,“尋租交易”使官員成為腐敗的“高危人群”。在眾多誘惑和高壓的反腐態(tài)勢之間,官員的心態(tài)常常處在矛盾和失衡之中,容易產(chǎn)生嚴(yán)重的心理危機(jī)。
此外還有家庭生活的壓力。在日益激烈的官場競爭環(huán)境下,由于官員不得不把大量的精力和時(shí)間放在工作和應(yīng)酬中,無暇顧及家庭成員的感情,比如缺乏夫妻交流、忽視對孩子的關(guān)愛和教育,導(dǎo)致家庭產(chǎn)生不和諧,甚至出現(xiàn)家庭危機(jī),從而給官員造成巨大的心理壓力。
不可否認(rèn),官員在各種壓力下,加上在相當(dāng)長一段時(shí)期,我國對官員的培訓(xùn),往往側(cè)重在政治思想和業(yè)務(wù)水平上,而在思維方式和領(lǐng)導(dǎo)方式科學(xué)化上缺乏足夠的訓(xùn)練,加上長期忽視心理上的關(guān)注和關(guān)懷,以致官員的心理壓力無法找到緩釋渠道,從而影響工作和家庭,甚至導(dǎo)致自殺悲劇的發(fā)生。
切 官員心理干預(yù)迫在眉睫
官員存在心理危機(jī),不但直接影響到工作,還影響到與家庭、朋友的關(guān)系,更嚴(yán)重的是弱化了黨的執(zhí)政能力建設(shè)
有專家認(rèn)為,“官員作為公權(quán)人物,其自殺并非簡單的私人事件,應(yīng)屬公共事件”。面對接二連三的官員自殺悲劇,公眾也將產(chǎn)生種種猜疑,引發(fā)對政府施政能力和官員公眾形象的信任危機(jī)。因此,有關(guān)部門應(yīng)高度重視官員的心理危機(jī)干預(yù)。
事實(shí)上,中央有關(guān)部門已意識到這個(gè)問題的重要性。2010年1月2日,中組部部長李源潮在四川調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào),基層干部承受的工作壓力、生活壓力和心理壓力都很大,要具體幫助基層干部克服困難,積極疏導(dǎo)基層干部的心理壓力。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),雖然各地也開始對官員心理危機(jī)進(jìn)行一定的干預(yù),但往往由于側(cè)重政治說教,忽視精神心理健康方面的訴求關(guān)注,因此效果并不太理想。
北京大學(xué)社會(huì)學(xué)系副教授盧暉臨認(rèn)為,應(yīng)該根據(jù)官員的特殊情況,探索建立常態(tài)化的干部心理危機(jī)干預(yù)機(jī)制,比如開通官員心理健康咨詢熱線,聘請資深專業(yè)人士向官員提供心理咨詢、心理疏導(dǎo)和心理保健。
“應(yīng)該增強(qiáng)干部選拔過程中的競爭性、公開性和程序性因素,使官員晉升有章可循,從而降低因前途不可預(yù)期造成的壓力?!毙I說。
“及時(shí)地解決官員的心理問題,建立‘心理危機(jī)干預(yù)機(jī)制’,對于國家、社會(huì),尤其是官員隊(duì)伍建設(shè)而言意義重大。”長期關(guān)注、研究我國官員非正常死亡的組織行為學(xué)專家徐曉青建議。
?。ㄕ?010年10月20日《南方日報(bào)》)