任春剛 朱士燦 謝阿明

（中廈建設(shè)集團(tuán)有限公司，浙江 紹興 312050）

我國(guó)的社會(huì)生產(chǎn)力不斷的得到發(fā)展，科學(xué)技術(shù)也在不斷的進(jìn)步，建筑工程的質(zhì)量管理監(jiān)督在此基礎(chǔ)之上也跟隨人們的要求不斷地規(guī)范化、系統(tǒng)化。工程質(zhì)量作為建筑企業(yè)的生命，是決定整個(gè)工程成敗的關(guān)鍵因素。建筑工程質(zhì)量問(wèn)題隨著建筑施工建設(shè)量的增多已經(jīng)引起社會(huì)各階層的普遍關(guān)注。因此，加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理成為當(dāng)前提升建筑工程質(zhì)量的必然要求之一，也是監(jiān)管模式創(chuàng)新的重要舉措，是堅(jiān)持建筑行業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的具體表現(xiàn)形式之一。

一、分析建筑工程質(zhì)量的影響要素

決定建筑工程質(zhì)量的好壞主要的因素在于施工企業(yè)和施工作業(yè)隊(duì)伍。這其中包括施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的素質(zhì)高低，施工操作人員理論知識(shí)水平的高低、專業(yè)技能的優(yōu)劣等。在工程建設(shè)中，高級(jí)工程師如果擁有較高的素質(zhì)，擁有較強(qiáng)的決策能力，其質(zhì)量規(guī)劃意識(shí)也會(huì)比較強(qiáng)，工程目標(biāo)管理能力、施工組織能力以及對(duì)工程的技術(shù)指導(dǎo)能力都會(huì)比較強(qiáng)，工程的質(zhì)量也就會(huì)隨之提高，反之，工程質(zhì)量也會(huì)因工程師的素質(zhì)不同程度的朝反方向發(fā)展。影響工程項(xiàng)目質(zhì)量的因素還包括環(huán)境因素。第一是工程技術(shù)環(huán)境，比如說(shuō)工程的水文地質(zhì)條件，天氣氣象等；其次是工程管理環(huán)境，比如說(shuō)工程質(zhì)量保障機(jī)制，質(zhì)量管理制度；再者就是勞動(dòng)環(huán)境，比如說(shuō)勞動(dòng)工具、工作面、勞動(dòng)組織等。環(huán)境因素對(duì)工程質(zhì)量而言具有繁復(fù)多樣的特點(diǎn)。因此，在進(jìn)行建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作時(shí)，我們必須根據(jù)工程的具體特點(diǎn)及周邊環(huán)境的條件，采取科學(xué)有效的措施進(jìn)行控制。

二、簡(jiǎn)述目前我國(guó)建筑工程監(jiān)督管理中存在的問(wèn)題

1、政府監(jiān)督管理欠缺力度

當(dāng)前我國(guó)政府對(duì)于建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督管理存在著諸多問(wèn)題，比如監(jiān)督管理力度不夠，發(fā)展觀念缺乏，執(zhí)法不嚴(yán)，管理意識(shí)淡薄。在建筑工程建設(shè)過(guò)程中，一些工程無(wú)視法定建設(shè)程序，在沒(méi)有辦理相關(guān)手續(xù)的情況下就盲目開(kāi)工；一些工程建設(shè)單位的資質(zhì)沒(méi)有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格審查就將工程層層轉(zhuǎn)包；一些工程施工圖紙沒(méi)有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審核就投入施工過(guò)程，一面是公益面進(jìn)行設(shè)計(jì)，盲目追求工程進(jìn)度，片面追求工程成本的節(jié)約，為建筑工程埋下了許多質(zhì)量上的安全隱患。這些問(wèn)題的出現(xiàn)都是因?yàn)槲覈?guó)的建筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還處于初級(jí)階段，政府缺乏完善的法律法規(guī)對(duì)其進(jìn)行管理。

2、缺乏健全的法律條例，建筑市場(chǎng)行為不規(guī)范

建筑市場(chǎng)的混亂究其原因主要在于缺乏健全的建筑法律法規(guī)。具體集中體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：建筑工程沒(méi)有按照規(guī)范條例進(jìn)行設(shè)計(jì)和承建；施工企業(yè)醫(yī)保代管將工程層層轉(zhuǎn)包；建設(shè)單位在招標(biāo)過(guò)程中故意壓價(jià)，或者是將整體工程分解之后分給多個(gè)企業(yè)，缺少規(guī)范的管理，工程質(zhì)量受到嚴(yán)重的影響；不少施工企業(yè)利用不正當(dāng)?shù)牡氖侄螖埾鹿こ痰鹊取?/p>

3、片面追求工程進(jìn)度而忽視工程質(zhì)量

一個(gè)工程的施工速度和施工進(jìn)度應(yīng)該按照一定的比例進(jìn)行，應(yīng)該力求平衡，不能片面的將追求速度作為工程業(yè)績(jī)的表現(xiàn)形式。但是在我國(guó)的建筑工程建設(shè)中，主要的通病就在于不顧工程質(zhì)量而一味的求速度。為了所謂的工程倒計(jì)時(shí)或者是某項(xiàng)檢查經(jīng)常打破既定的設(shè)計(jì)進(jìn)程，不管人員技術(shù)水平高低、不論工種，甚至將工程施工順序顛倒，一切只以工程進(jìn)度為重，不顧質(zhì)量問(wèn)題。

三、提高建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的對(duì)策

1、增強(qiáng)工作人員質(zhì)量意識(shí)，全面提升人員素質(zhì)

工程質(zhì)量監(jiān)督并不是一項(xiàng)簡(jiǎn)單的工作，它集法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和行政為一體，是一項(xiàng)綜合性較強(qiáng)的工作。因此，質(zhì)量監(jiān)督管理隊(duì)伍素質(zhì)的高低優(yōu)劣、執(zhí)法能力的強(qiáng)弱等是關(guān)系到工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作好壞的重要因素。

就目前情形而言，我國(guó)的建筑工程質(zhì)量不斷的得到提高，但存在的問(wèn)題也令人擔(dān)憂，工程安全事故時(shí)有發(fā)生，這些都與工程相關(guān)人員的質(zhì)量意識(shí)淡薄有著莫大的關(guān)聯(lián)。工程監(jiān)督管理體系必須重視質(zhì)量，強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，不能將工程質(zhì)量管理流于形式，必須切實(shí)抓好每個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理。建筑行業(yè)要想得到良好的發(fā)展，在當(dāng)前形勢(shì)下，首先就要培養(yǎng)監(jiān)督管理人員的質(zhì)量意識(shí)，建立完善的監(jiān)督管理內(nèi)部考核制度，充分發(fā)揮其自身的監(jiān)管作用，在工程質(zhì)量處理問(wèn)題當(dāng)中，能夠及時(shí)有效的將其進(jìn)行解決。

2、嚴(yán)格審查相關(guān)單位資質(zhì)，確保建筑產(chǎn)品質(zhì)量

參與建設(shè)全過(guò)程的各單位的資質(zhì)應(yīng)該經(jīng)由各級(jí)行政主管部門(mén)進(jìn)行嚴(yán)格審查，規(guī)范建筑市場(chǎng)入場(chǎng)制度。凡是資質(zhì)較低的建筑施工、建筑設(shè)計(jì)單位一律不予立項(xiàng)，建筑規(guī)劃部門(mén)不予發(fā)放建筑許可證，安全部門(mén)不予發(fā)放施工許可證。將質(zhì)量認(rèn)證制度全面實(shí)行，由國(guó)家的質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)對(duì)建筑設(shè)計(jì)、施工、建筑材料及建筑企業(yè)的質(zhì)量保障體系嚴(yán)格進(jìn)行檢驗(yàn)，考核達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)頒發(fā)產(chǎn)品質(zhì)量證書(shū)。

3、嚴(yán)格規(guī)范建設(shè)行政主管部門(mén)行為

國(guó)家管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的相關(guān)制度的執(zhí)行主要由建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督。因此，一旦這些部門(mén)把關(guān)不嚴(yán)，違規(guī)辦事，那么國(guó)家對(duì)于工程建設(shè)監(jiān)督管理作用根本就無(wú)法有效發(fā)揮。要加強(qiáng)建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)相關(guān)建設(shè)單位的監(jiān)督，首先就要制定嚴(yán)格的建設(shè)項(xiàng)目審批制度，嚴(yán)格依程序進(jìn)行；其次建立明確的建筑工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任制，將每一項(xiàng)責(zé)任都分管到各個(gè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，如有質(zhì)量事故發(fā)生，除了追究當(dāng)事人及當(dāng)事人單位的責(zé)任，還要對(duì)各級(jí)管理部門(mén)以及項(xiàng)目審批人、程序執(zhí)行人、工程監(jiān)督管理人員進(jìn)行追究；再者就是要定期或者不定期的對(duì)各建設(shè)行政部門(mén)的職責(zé)履行情況進(jìn)行檢查，一旦發(fā)現(xiàn)收受賄賂等情況必須嚴(yán)加查辦，杜絕一切犯罪行為，確保工程質(zhì)量。

結(jié)論

建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作要想得到加強(qiáng)，就必須在實(shí)踐中不斷地進(jìn)行探索，根據(jù)新時(shí)期提出的要求建立新的質(zhì)量監(jiān)督管理模式，規(guī)范工程質(zhì)量管理制度，提高工作人員的質(zhì)量意識(shí)，這樣才能提高建筑單位生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品質(zhì)量，才能獲得更為廣闊的發(fā)展空間，最終也才能讓用戶用得放心，企業(yè)才能獲得更好的效益。

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