趙劍偉

（河南省鞏義市市政建設(shè)管理處，河南 鞏義 451200）

人們需要平坦舒適的道路、橋梁，這樣出行才方便快捷;城市需要暢通的給水、排水管道，電力設(shè)施，通訊設(shè)施，燃?xì)夤艿赖鹊?，這個城市才能正常運轉(zhuǎn);廣大居民追求生活質(zhì)量的提高，需要廣場、綠地、公園，滿足人們休閑娛樂的需要。這些都反映了人們對這種產(chǎn)品質(zhì)量的要求和期盼，以這種要求和期盼作為生活的保障。美國質(zhì)量管理專家朱蘭博士形象地比喻這種保障為人們在現(xiàn)代社會生活中賴以生存的"大堤"。提高產(chǎn)品質(zhì)量，并加固這座"大堤"，從而給人們帶來利益，保障健康和幸福;給社會帶來利益，保障安定和繁榮富強(qiáng)，給企業(yè)帶來利益，保障企業(yè)的生存和發(fā)展。在全面質(zhì)量管理中，人、機(jī)械、材料、方法、環(huán)境被稱為影響工程質(zhì)量的"五要素"。

一、人

弗雷德里克·史密斯認(rèn)為，質(zhì)量中人的因素是不言而喻的。組織中的人是質(zhì)量活動的主體，在質(zhì)量的產(chǎn)生過程中起著決定性的作用。美國著名管理學(xué)者斯蒂芬?P?羅賓斯博士在《管理學(xué))-書中將組織中的成員分為管理者和操作者，管理者又分為高層管理者、中層管理者和基層管理者。彼得?F?德魯克說："管理人員是每個企業(yè)中富有活力的賦予企業(yè)生機(jī)的因素。缺乏管理人員的領(lǐng)導(dǎo)，生產(chǎn)資源仍然是資源，決不會成為產(chǎn)品。尤其是在一種競爭的經(jīng)濟(jì)中，管理人員的素質(zhì)和工作狀況決定著企業(yè)的成敗，甚至決定著企業(yè)的生存。因為管理人員的素質(zhì)和工作能力是一個企業(yè)在一個競爭的經(jīng)濟(jì)中唯一能夠擁有的有效的優(yōu)勢。

管理者和操作者在質(zhì)量管理中的作用分析如下：

(一)高層管理者

在施工企業(yè)中，高層管理者一般指董事長、總經(jīng)理和副總經(jīng)理。毫無疑問，企業(yè)的高層管理者在質(zhì)量管理中起著最重要的作用，他們的重視與否，是質(zhì)量管理能否順利實施的關(guān)鍵。"原則上，總經(jīng)理應(yīng)當(dāng)成為公司質(zhì)量管理工作的'總設(shè)計師'，同時，他和公司其他主要職能部門還應(yīng)促進(jìn)公司在效率、現(xiàn)代化、質(zhì)量控制等方面的提高。"

要有效地達(dá)到質(zhì)量管理的目標(biāo)，必須從高層管理者開始做起，高層管理者是公司的靈魂，他們?yōu)楣局贫ǚ结?，設(shè)立目標(biāo)，并推動下屬完成，他們掌握著公司的人力、物力、財力等資源，能確保目標(biāo)順利實現(xiàn)。"唯有最高管理者肯定質(zhì)量管理的價值，率先垂范，積極參與和承諾，并且組織專業(yè)的管理部門，大刀闊斧地推行質(zhì)量管理計劃，獎勵有成就的人員，并且持續(xù)不斷地執(zhí)行和改進(jìn)，來面對變化了的外在環(huán)境，這樣質(zhì)量管理才能真正落實而非曇花一現(xiàn)。"

企業(yè)的高層管理者不僅是企業(yè)文化的創(chuàng)建·280.建設(shè)者刪w.Jianshezhe.net和倡導(dǎo)者，還是企業(yè)活動的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者。任何活動，如果沒有高層管理者的親自推動，往往難以成功，在企業(yè)進(jìn)行質(zhì)量管理中，高層管理者肩負(fù)著重要的使命，是質(zhì)量好與壞的最大責(zé)任人。

(二)中層管理者

部門負(fù)責(zé)人、項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人等都是中層管理者，他們是工程項目的直接管理者，承擔(dān)著上傳下達(dá)，把高層管理者的意圖付諸實施的任務(wù)，他們的責(zé)任心，質(zhì)量意識，對執(zhí)行工作標(biāo)準(zhǔn)是否嚴(yán)格，直接影響到每一項工作的好壞。中層管理人員必須掌握質(zhì)量管理方面的先進(jìn)理論知識，并能熟練地應(yīng)用于實際工作中去。中層管理人員還要對技術(shù)規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)了如指掌，才能指導(dǎo)下屬順利地完成所承擔(dān)的任務(wù)。

(三)基層管理人員

包括工程施工中的"五大員"和其它管理人員等，市政工程公司的施工技術(shù)人員的理論水平、技術(shù)水平明顯高于其它施工企業(yè)，重要的還是要提高責(zé)任心，質(zhì)量意識，嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)，尤其是對于技術(shù)復(fù)雜、難度大、精度高、工藝新的工序操作，不同的管理人員和技術(shù)人員會做出不同的選擇，如何能高質(zhì)量、高效率、低消耗地完成一項具體的工序，充分反映了現(xiàn)場管理人員的綜合素質(zhì)。

(四)操作工人

施工操作人員和基層工人的作用也是不可忽視的，市政工程雖然沒有建筑工程那樣對操作人員的技術(shù)水平要求高，但技工和一般工人的比例也要搭配合適，以保證技術(shù)要求高、工藝復(fù)雜的工作由操作熟練、經(jīng)驗豐富的技術(shù)工人來完成，而不需要技術(shù)的工作由一般工人來完成。.

一、機(jī)械設(shè)備

機(jī)械設(shè)備包括生產(chǎn)設(shè)備和施工機(jī)械設(shè)備兩大類，在市政工程公司，瀝青混凝土拌合站和水泥制品供應(yīng)站的設(shè)備是生產(chǎn)設(shè)備，機(jī)械作業(yè)隊和工程處的設(shè)備主要是施工機(jī)械設(shè)備。市政工程可以說是一種大批量生產(chǎn)，機(jī)械化程度較高，施工機(jī)械的好壞、能否有效使用、機(jī)械手的個人素質(zhì)等，對工程質(zhì)量的影響也是巨大的。

三、材料

材料，包括原材料、成品、半成品和構(gòu)配件。是工程施工的物質(zhì)條件，沒有材料就無法施工。材料質(zhì)量是工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，材料質(zhì)量不符合要求，工程質(zhì)量就不可能符合標(biāo)準(zhǔn)。特別是對于市政工程，材料種類少，用量大，一種材料出現(xiàn)問題，就會對整個工程產(chǎn)生重大的影響。你可想象不合格的水泥能澆筑成合格的橋梁建筑?炒糊的瀝青混凝土能鋪成合格的路面嗎?因此，對工程材料的質(zhì)量控制，是提高工程質(zhì)量的重要保證。某市政工程公司曾經(jīng)有過瀝青混凝土料不合格而當(dāng)作垃圾倒掉的教訓(xùn)，也有因石灰土不符合要求返工的歷史。

四、方法

這里所說的方法，是指工程項目整個建設(shè)周期內(nèi)采取的技術(shù)方案、工藝流程、組織措施、檢測手段和施工組織設(shè)計等。尤其是施工方案正確與否，是直接影響工程項目進(jìn)度、質(zhì)量、投資三大目標(biāo)控制能否順利實現(xiàn)的關(guān)鍵。因此，制定施工方案時，必須結(jié)合工程實際，從技術(shù)、組織、管理、工藝、操作、經(jīng)濟(jì)等方面進(jìn)行全面分析，綜合考慮，力求做到技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理、工藝先進(jìn)、措施得力、操作方便、有利于提高質(zhì)量、加快進(jìn)度、降低成本。同樣，施工組織的設(shè)計、施工順序的開展和操作要求等，都必須以確定的質(zhì)量為目標(biāo)，嚴(yán)加控制。

在方法上的問題往往是比較多的，制定了施工組織設(shè)計，不能嚴(yán)格執(zhí)行，不按標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范施工，不注重施工過程的管理，不制定切實可行的預(yù)防措施，出現(xiàn)問題了才去處理被動局面。

五、環(huán)境

影響工程項目質(zhì)量的環(huán)境因素較多，有工程技術(shù)環(huán)境，如工程地質(zhì)、水文、氣象等：有工程管理環(huán)境，如質(zhì)量保證體系、質(zhì)量管理制度等;有勞動環(huán)境，如勞動組合、勞動工具、工作面等;還有人文環(huán)境，如當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情、社會治安、富裕程度等。環(huán)境因素對于工程質(zhì)量的影響，具有復(fù)雜多變的特點，如氣象條件變化萬千，溫度、濕度、大風(fēng)、暴雨、酷暑、嚴(yán)寒都直接影響工程質(zhì)量。因此，應(yīng)根據(jù)工程特點和具體的施工條件，與施工方案和技術(shù)措施緊密結(jié)合，對影響質(zhì)量的環(huán)境因素，采取切實有效的措施嚴(yán)加控制。外部的政治環(huán)境對市政工程質(zhì)量也有一定的影響，這些外部環(huán)境主要是指國家的政策和法律法規(guī)、政治經(jīng)濟(jì)形式、政府行為等。

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