摘 要:推進新農(nóng)村建設(shè)，壯大新農(nóng)村經(jīng)濟財務(wù)發(fā)展是我國當(dāng)前農(nóng)村社會發(fā)展過種中必須完成的重大歷史任務(wù)，如何更好地進行新農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)是我國面臨的一個重大課題。文章根據(jù)我國農(nóng)村的實際情況，提出壯大新農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展應(yīng)以政府為主導(dǎo)，因地制宜采用不同的發(fā)展模式，充分借鑒國外的農(nóng)村發(fā)展經(jīng)驗的建議。
　　關(guān)鍵詞：新農(nóng)村 經(jīng)濟建設(shè) 建設(shè)模式 科教興農(nóng)
　　中圖分類號：F302.1 文獻標(biāo)識碼：A
　　文章編號：1004-4914（2011）07-063-02
　　
　　長期以來，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題一直是決定我國全面建設(shè)小康社會進程和現(xiàn)代化進程的關(guān)鍵性問題，也是關(guān)系黨和國家工作全局的根本性問題。2005年12月29日閉幕的中央農(nóng)村工作會議是黨中央提出“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”后的第一次中央農(nóng)村工作會議，會議在全面部署2006年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的同時，著重研究了未來五年推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作。
　　社會主義新農(nóng)村是指在社會主義制度下，反映一定時期農(nóng)村社會以經(jīng)濟發(fā)展為基礎(chǔ)，以社會全面進步為標(biāo)志的社會狀態(tài)。提出“新農(nóng)村建設(shè)”可以說有非常鮮明的時代特征，即是在我國已經(jīng)進入了“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的新階段這一新的大背景下提出來的，就像中央農(nóng)村工作會議描述的那樣：“從農(nóng)業(yè)支持工業(yè)，到工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)；從農(nóng)村服務(wù)城市，到城市帶動農(nóng)村。工與農(nóng)、城和鄉(xiāng)，這兩大關(guān)系正在實現(xiàn)著從未有過的歷史性轉(zhuǎn)變?！?br/>　　溫家寶指出建設(shè)社會主義新農(nóng)村，不僅關(guān)系到農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的發(fā)展和農(nóng)民的富裕，而且關(guān)系到實現(xiàn)國家的長治久安和民族的偉大復(fù)興。必須站在全局的高度，把建設(shè)社會主義新農(nóng)村作為我們在現(xiàn)代化進程中的一項重要歷史使命，使之成為全黨全社會的共同認識和共同行動。
　　建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務(wù)。要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，堅持從各地實際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，扎實穩(wěn)步推進新農(nóng)村建設(shè)。堅持“多予少取放活”，加大各級政府對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村增加投入的力度，擴大公共財政覆蓋農(nóng)村的范圍，強化政府對農(nóng)村的公共服務(wù)，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制。搞好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，節(jié)約和集約使用土地。培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)，通過農(nóng)民辛勤勞動和國家政策扶持，明顯改善廣大農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件和整體面貌。（摘自《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》）
　　黨的十七大向全黨、全民提出的建設(shè)社會主義新農(nóng)村，構(gòu)建和諧社會的宏偉藍圖，都離不開農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。我國是個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，如果沒有農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，社會主義新農(nóng)村建設(shè)的宏偉藍圖就很難實現(xiàn)。應(yīng)通過新農(nóng)村建沒，推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場化、現(xiàn)代化、信息化水平不斷提高，農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)逐步壯大，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平和發(fā)展質(zhì)量不斷改善。筆者認為可以從以下幾個方面推進新農(nóng)村建設(shè)，壯大新農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
　　一、充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，激活農(nóng)民主體意識
　　建設(shè)社會主義新農(nóng)村是在“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村”的大背景下進行的。建設(shè)新農(nóng)村需要激發(fā)農(nóng)村的內(nèi)部活力，在我國廣大的農(nóng)村里，農(nóng)民有著強烈的求富心理，我國廣大農(nóng)民在溫飽問題已經(jīng)得到解決的基礎(chǔ)上正在積極地探索如何才能更快更好地富裕起來。只要能夠致富，農(nóng)民的積極性很容易被調(diào)動起來，農(nóng)民也很容易號召起來。但現(xiàn)階段我國農(nóng)民的經(jīng)驗、力量和知識等各方面都有限，不可能在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮主導(dǎo)性作用。政府具有最強的組織性、最強的號召性、最強的權(quán)威性、掌控著最豐富的資源等特點，沒有政府和社會各方面的支持，新農(nóng)村建設(shè)就難以順利進行。無論是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還是農(nóng)村精神文明建設(shè)，都需要政府公共財政投資作保障。因此，國家政策的傾斜、資金的投入必不可少，政府在新農(nóng)村建設(shè)中應(yīng)該起主導(dǎo)作用。
　　各級政府應(yīng)按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，堅持“多予、少取、放活”的方針，加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入力度，擴大公共財政覆蓋農(nóng)村的范圍，強化對農(nóng)村的公共服務(wù)，建立“以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)”的長效機制。同時各級政府應(yīng)運用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識教育農(nóng)民，幫助農(nóng)民轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)觀念。要運用社會主義市場經(jīng)濟手段，組織引導(dǎo)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，把傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)。要用扎實全面的農(nóng)業(yè)科技知識服務(wù)于農(nóng)民的耕、種、管、收、售；要運用快捷的市場信息為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供決策依據(jù)和銷售渠道；要運用較高的政策水平和法制觀念為農(nóng)業(yè)的發(fā)展引路護航；為社會主義現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)提供全方位服務(wù)。
　　在我國農(nóng)村有兩大優(yōu)勢資源：一是土地資源，二是勞動力資源，隨著我國農(nóng)村生產(chǎn)技術(shù)的不斷更新，我國的農(nóng)村剩余勞動力將越來越多。政府應(yīng)該要充分利用好農(nóng)村這一獨特的勞動力資源，注意到農(nóng)民求富的迫切愿望、易于組織起來、農(nóng)村勞動力資源豐富這一現(xiàn)實情況，根據(jù)具體的地方情況制定出具體的經(jīng)濟政策，明確指出所發(fā)展的道路，號召農(nóng)民起來發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，農(nóng)村的經(jīng)濟肯定會得到更快的發(fā)展。
　　二、因地制宜地選擇不同的新農(nóng)村建設(shè)模式
　　根據(jù)本地的自然資源、人文環(huán)境、生產(chǎn)要素情況合理的選擇適宜本地發(fā)展的模式。
　　1.資源開發(fā)型。資