1993年，備受關(guān)注的中國電影改革和中國足球改革開始啟動。18年過去了，中國足球依舊，而中國電影已然開始振興。作為當年的親歷者，筆者認為這場啟動于1993年的電影改革，是中國電影史上一座重要的里程碑。改革的啟動者和領(lǐng)導者，就是時任國家廣播電影電視部副部長田聰明。
　　
　　電影路在何方？
　　長期以來，中國電影體制是學習前蘇聯(lián)計劃經(jīng)濟的模式。電影業(yè)包含制片業(yè)、發(fā)行業(yè)和放映業(yè)三大部份。1993年以前，國家批準的電影制片廠包括故事片廠16家、科教片廠1家、新聞記錄片廠1家、美術(shù)片廠1家，譯制片廠1家，另有不具備獨立拍攝故事片權(quán)的省辦廠12家。制片廠生產(chǎn)的所有影片都由中國電影發(fā)行放映公司“統(tǒng)購統(tǒng)銷”。
　　中國電影發(fā)行放映公司尚有另一功能，將國產(chǎn)影片出口，同時購買一些外國片，因此它的另一塊牌子是中國電影輸出輸入公司。中影公司被稱為影片的“蓄水池”，收購的中外影片儲存其中，按計劃流往省級電影公司，省級電影公司再流往地（市）級電影公司，再流往縣（區(qū)）級電影公司，最后到3千多家電影院和3萬多家兼有放映電影功能的禮堂、俱樂部、影劇院，及10萬多個農(nóng)村集鎮(zhèn)電影放映單位和放映隊與觀眾見面。
　　自上世紀80年代始，文化生活的逐漸豐富，特別是電視普及率大幅提高，使走進影院的觀眾銳減，電影不再是不愁嫁的“皇帝女兒”，有限的“放映收入”必然只能產(chǎn)出有限的“發(fā)行收入”。中影公司用30%的“發(fā)行收入”支付每個拷貝的版權(quán)費已相當吃力。而此時，制片成本又在不斷提高，過去使用外景地、動用群眾演員等等可以不用掏錢的日子一去不返，種種境況使得電影市場不斷萎縮，藝術(shù)生產(chǎn)難以為繼。中國電影于是陷入惡性循環(huán)。
　　
　　田聰明上任
　　1990年12月，此前曾出任內(nèi)蒙古、自治區(qū)西藏自治區(qū)黨委副書記的田聰明調(diào)任廣電部副部長，分管電影。
　　初進圈內(nèi)，田聰明發(fā)現(xiàn)到處都是責難。這些責難并非無名之火，既有歷史原因，又有現(xiàn)實原因。一些電影藝術(shù)家對著田聰明深情地回憶過去毛主席、周總理如何關(guān)懷愛護電影事業(yè)，對現(xiàn)狀痛心疾首。他們問：“過去周總理每月都要同藝術(shù)家聚會，而你們在哪里辦公呢？你們廣電部的領(lǐng)導什么時侯關(guān)心過電影呢？”一些好心的圈內(nèi)人則說這潭水太深，隱約地給田聰明“沒有金剛鉆，別攬瓷器活”的警告。
　　經(jīng)過半年多的調(diào)研，田聰明提出任期目標，準備“經(jīng)過5到10年的努力，使整個電影工作的領(lǐng)導體制、管理制度和各項配套政策，逐步走上符合電影藝術(shù)、電影事業(yè)客觀規(guī)律的運行軌道”。
　　但許多人將他提出的“5到10年”的思路只當成了一次領(lǐng)導例行講話，誰也沒有想到，田聰明真就按照這個思路去設(shè)計他的改革步驟。
　　
　　抓住“牛鼻子”
　　1992年鄧小平發(fā)表南方談話后，田聰明走了十幾家電影制片廠、幾十家發(fā)行公司、上百家電影院，梳理了制約電影發(fā)展的一系列問題。按他的說法，改革需要尋求突破口，也就是要抓住“牛鼻子”。于是，就有了《關(guān)于當前深化電影行業(yè)機制改革的若干意見》，即廣電部1993年“3號文件”。
　　“3號文件”意味著田聰明的改革首先在“自己”身上開一刀，廣電部的直屬單位——中影公司“統(tǒng)購統(tǒng)銷”被取消，這意味著它將因此失去對國產(chǎn)故事片一統(tǒng)江湖的地位。
　　雖然電影界誰都說“改革有生的可能，不改革只有死路一條”，但是叫了多少年“狼來了”，今天果然“狼來了”，大家心里沉甸甸的。尤其是省級電影發(fā)行公司及省以下各級發(fā)行公司，從中影的今天看到自己的明天，明白自己在一塊區(qū)域內(nèi)的“壟斷”地位也將不在；而極力要求打破中影的“統(tǒng)購統(tǒng)銷”，要“自產(chǎn)自銷”的制片廠，因從未干過發(fā)行業(yè)務(wù)，一下子直接向30多家省級公司發(fā)行，心中也是忐忑不安。
　　各?。ㄊ校┪幕诸I(lǐng)導同樣擔憂。田聰明列出的問題不無道理，因為所有措施無不與“十四大”確定的社會主義市場經(jīng)濟體制要求相適應(yīng)，但他們最牽掛的還是現(xiàn)實問題：省以下各級電影公司隸屬于地方文化系統(tǒng)，人數(shù)幾乎占地方文化系統(tǒng)的“半壁江山”，今后發(fā)行單位“錢從哪兒來，人往哪兒去”？這無疑最令他們頭疼。
　　
　　一石激起千層浪
　　“3號文件”對制片業(yè)帶來機遇，更帶來了挑戰(zhàn)。
　　制片部門中較早投入到電影市場的一批有成就的導演是最清醒的人。青年導演何平因拍攝電影《雙旗鎮(zhèn)刀客》《炮打雙燈》而蜚聲影壇，他在接受記者采訪時直言不諱：“電影是商品，離不開生產(chǎn)、流通、消費，離不開市場。我們的電影是計劃經(jīng)濟的產(chǎn)物，過去觀眾想看什么由電影院定；電影院放什么由發(fā)行公司定；發(fā)行公司發(fā)什么由制片廠定；制片廠導演拍什么由制片廠廠長定。我們在計劃經(jīng)濟的模式里，不研究觀眾，不研究市EEaAZ6NckYYszHiyQQUCU8tRG+aQRQyqeaUu9Vx5fNQ=場，現(xiàn)在該是研究市場的時候了。”
　　對這一方案最持保留態(tài)度的，是包括筆者在內(nèi)的省級電影發(fā)行公司經(jīng)理，我們看到自身地位岌岌可危。改革要解決“人往哪兒去，錢從哪兒來的”問題，在未能建好自己的影院、由發(fā)行轉(zhuǎn)為放映，未能在第三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域投資、以取得經(jīng)濟回報時，總是希望借助地方政府主管部門的力量，讓改革步伐放慢，以換取時間，再以時間換取生存空間。
　　1993年1月6日，時任中共中央政治局委員、國務(wù)委員李鐵映聽取了田聰明、竇守芳（時任電影局副局長）、寧治彬（時任中影公司副經(jīng)理）關(guān)于電影體制改革的匯報，明確表示了支持。多年后，據(jù)說他還毫不避諱的說“這個改革是我跟老田搞的?！?br/>　　
　　“江蘇突破”
　　“3號文件”發(fā)布后，北京電影制片廠在貫徹執(zhí)行中扮演了發(fā)動機的角色。1993年春節(jié)，該廠與香港合拍了由徐克導演、李連杰主演的《獅王爭霸》，北影廠拿著這部“殺手锏”，直接面對省級發(fā)行公司。
　　時任北影廠廠長成志谷是上海人，他帶著《獅王爭霸》拷貝回到老家，與上海永樂公司經(jīng)理吳孟辰進行了一次真正意義上的談判和交易。
　　此時，坐在北京廣電部辦公室的田聰明，心中一直惦記著這筆買賣。這是“3號文件”出臺后制片廠首次將產(chǎn)品直接向省（市）發(fā)行公司銷售，關(guān)系到改革能否能順利進行。他一會兒打電話給上海永樂公司的吳孟辰：“小吳，讓一讓，希望上海能給全國電影界帶個好頭！”一會兒又打電話給成志谷：“盡量實際些，不要想著一口吃成大胖子！”
　　1993年4月16日，這筆交易終于談成了：《獅王爭霸》在上海的保底價格為100萬，超過部份北影廠還可得到分成。這部影片不再通過“中影公司”發(fā)行，向下走出了第一步。這一步，標志著電影發(fā)行的計劃經(jīng)濟體制解體了。為此，田聰明特地趕到上海參加首映式，這是田聰明作為主管電影的領(lǐng)導出席的唯一一次。
　　有了上海的經(jīng)驗，成志谷又來到江蘇省電影發(fā)行公司。在此，他遇到了江蘇省電影發(fā)行公司的抵制。但是，在中國這塊最具活力的地區(qū)，南京、蘇州、無錫、常州等地的發(fā)行公司都具有堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)，對此心知肚明的成志谷，馬上又轉(zhuǎn)與這幾家聯(lián)合體談判，雙方一拍即合，《獅王爭霸》向這幾個地（市）直接發(fā)行。
　　“3號文件”出臺才幾天，江蘇省發(fā)行公司就被“突破”，恐慌在各省發(fā)行公司蔓延。
　　
　　“348號文件”出臺
　　“江蘇突破”后，發(fā)行的“腸梗阻”現(xiàn)象依然普遍存在。因為中影公司一家的壟斷打破了，省級公司的壟斷基本不動。
　　1994年8月1日，在“3號文件”基礎(chǔ)上，廣電部出臺了“348號文件”，題為《關(guān)于進一步深化電影行業(yè)機制改革的通知》，這一規(guī)定使得電影全行業(yè)所有企業(yè)的經(jīng)營自主權(quán)得到認可，市場多主體的形成成為可能，又朝著建立“統(tǒng)一開放、競爭有序”的市場目標邁進了一步。
　　抵制“3號文件”不但無效，還來了“348號文件”，這使電影發(fā)行人深感改革確實沒有回頭路。但是，隨著改革的深入，深層次的矛盾愈加凸顯。田聰明必須承擔起對紛至沓來的任何問題的解決。
　　
　　農(nóng)村電影怎么辦？為了解決農(nóng)村影片片源，田聰明指示從1993年起先后在北京、石家莊、成都、鄭州等地舉辦16毫米影片交易會，并在中影公司設(shè)常年交易市場。1995年，廣電部又發(fā)出“474號文件”，進一步放開農(nóng)村16毫米拷貝經(jīng)營權(quán)，強調(diào)任何一級公司和集體、個體的放映單位都可以自由購買，每個16毫米拷貝均含有全國放映權(quán)。此舉符合中國農(nóng)村電影市場的實際情況，也符合黨的“抓好大的，放活小的”的精神，同時極大地調(diào)動了廣大農(nóng)村放映員的積極性。
　　兒童電影怎么辦？田聰明把已調(diào)任中影公司的吳孟辰拉到兒影顧問于藍身邊，進行優(yōu)化組合。1995年5月，中國兒童電影制片廠與中影聯(lián)合經(jīng)營，建立新的統(tǒng)一的現(xiàn)代企業(yè)實體，邁出“制片、發(fā)行、放映一條龍”的路子。
　　新聞紀錄片、科教片等“短片”怎么辦？田聰明通過深入調(diào)研認識到，電視迅速崛起，已極大地沖擊新聞紀錄和科教電影，新聞紀錄和科教已不適應(yīng)在影院賣票放映；如果通過電視傳送到千家萬戶，會很受歡迎，同時也豐富了電視節(jié)目，應(yīng)該考慮“影視合流”。于是，他找時任中央電視臺臺長楊偉光，提出新影廠從1993年底劃歸中央電視臺，在保留中央新聞紀錄電影制片廠的基礎(chǔ)上，掛上中央電視臺節(jié)目制作中心的牌子。1995年5月，北京科教片廠也劃歸于中央電視臺?，F(xiàn)在，實踐已經(jīng)證明將新影、科影劃歸電視臺是非常正確的決策。
　　對于影視合流的客觀規(guī)律和不可逆轉(zhuǎn)的潮流，田聰明作為廣播電影電視部副部長，自有便捷之道：1994年5月，廣播電影電視部電影衛(wèi)星頻道節(jié)目制作中心成立，1995年電影頻道試播，1996年1月1日正式向全國傳送節(jié)目，呼號為中央電視臺第6頻道，付費收看。田聰明把看電影的概念從影院引伸到家庭，擴大了電影的觀眾面，擴大了電影的宣傳和影響，同時也積累了資金反哺制片廠。
　　
　　引進“10部大片”
　　改革之前，老百姓看到的進口片，都是中影公司向外商一次性買斷在大陸的發(fā)行放映權(quán)，價格平均是一部兩萬美元，如此低的價格，只能買到境外早已退出市場的二流以下的影片。
　　國外優(yōu)秀的新片都是要求發(fā)行時進行票房分賬的，而我國對于和外商票房分賬始終沒有松口同意過。這一局面被田聰明打破了。他提出，“每年要進口10部左右‘基本反映世界優(yōu)秀文化成果和基本表現(xiàn)當代電影藝術(shù)技術(shù)成就’的影片，可以與外商票房分賬”。
　　1994年11月中旬，美國電影《亡命天涯》正式放映。觀眾達139萬人次，票房收入1127萬，中影公司同美國好萊塢以“票房分賬”形式進行了首次發(fā)行放映的嘗試。緊接著中影公司引進了《真實的流言》《紅番區(qū)》等大片。
　　當時的票價，北京、上海不超過20元，其它地區(qū)不超過10元，居然出現(xiàn)《紅番區(qū)》1.3億、《真實的謊言》1億多、《泰坦尼克》3億多的票房，堪稱奇跡！
　　但是，電影制片部門卻對“10部大片”的引進反應(yīng)激烈：“我們的民族電影怎么辦？好萊塢會把中國觀眾的胃口調(diào)壞的！以我們的財力以后拍出的片子，觀眾還會看嗎？
　　如果說此前的改革反對聲音更多來自發(fā)行業(yè)的話，“10部大片”的引進使制片業(yè)中許多人也加入反對的行列中來。有人好心地告誡田聰明身邊的工作人員，叫他們提醒一下田部長，這樣下去是很危險的！很可能要犯“政治錯誤”的！
　　
　　改革者“中箭落馬”
　　當改革觸動到所在單位或部門的利益時，“反彈”也就在所難免了。
　　從電影改革開始，反對的聲浪始終不斷。上級接到的“告狀”，有地方政府部門的，有發(fā)行部門的；“10部大片”引進后又有制片部門的。
　　除了對“突破”、“大片”等政策不滿外，田聰明提出的“中國電影打翻身仗需要5到10年的艱苦努力”，也讓上級感到不悅。黨的十五大即將于1997年召開，意識形態(tài)領(lǐng)域需要為大會交上一份滿意的成績單，如果電影還需要用5到10年打翻身仗，談何“獻禮”？
　　當年，“改革”是最富激情、最具勇氣的字眼。但是改革者中箭落馬，功敗垂成的情況也并非鮮見。為這場改革嘔心瀝血的田聰明，似乎也未能擺脫這樣的命運。
　　1996年3月，新中國成立以來規(guī)模最大的全國電影工作會議在長沙召開。會議提出“9550”工程，即在“九五計劃”期間，“以每年10部、5年共50部的數(shù)量推出一批精品之作，以精品生產(chǎn)為突破口，帶動整個電影事業(yè)的繁榮?！蓖瑫r，間接批評了田聰明所說“中國電影打翻身仗需要5到10年的艱苦努力”的論斷，擱淺了“改革”。
　　自此，田聰明不再分管電影工作；吳孟辰則以“家庭原因”為由提出辭去中影公司經(jīng)理的職務(wù)回到上海；過了一段時間，竇守芳離開電影局，派往香港。
　　被稱為中國電影界“長三捆”的三位核心人物，相繼離開電影界。
　　
　　不信春風喚不回
　　但是，電影改革已是“開弓沒有回頭箭”。
　　曾在“華誼兄弟”、“保利博納”擔任電影發(fā)行老總的耿躍進、林元炳等民營企業(yè)家對我說，不算電影改革擱淺的那幾年，電影走出困境正好10年，田聰明的預(yù)測相當準確！
　　我是改革的親歷者，雖然這場改革使我疲憊不堪，但是回過頭看，田聰明的改革在中國電影史上確實寫下濃墨重彩的一頁，立下不可磨滅的功績：
　　第一，打破了壟斷。如果沒有“3號文件”和“348號文件”，計劃經(jīng)濟的發(fā)行格局就無法突破，也就不會有后來電影院線制的產(chǎn)生；如果沒有“1995年001號文件”，也就沒有后來多種經(jīng)濟成份進入影片的制作。
　　第二，引進了“10部大片”，與外商票房分賬。此舉不但讓我國觀眾和世界同步欣賞國外優(yōu)秀影片，更刺激了我們的國產(chǎn)影片的創(chuàng)作生產(chǎn)，使《英雄》《十面埋伏》等“國產(chǎn)大片”開始涌現(xiàn)，中國電影在與“進口大片”競爭中走向繁榮。
　　第三，促成了影視一體化。將新聞紀錄片廠和科教片廠制作業(yè)務(wù)與中央電視臺整合的決策，不但盤活了兩廠的優(yōu)勢資源，給他們搭建了廣闊的嶄新的平臺，而且給偏遠地區(qū)開辟了科學致富的課堂，對“三農(nóng)”工作起著不可估量的作用；加之，開通了中央電視臺電影頻道，使電影從影院延伸到家庭，極大地擴展了電影的觀眾面。
　　田聰明離開電影界已經(jīng)10多年了，電影界的人至今仍有許多人談他的為人，談他的改革，談他的魅力。他在電影界有許多朋友，每到節(jié)日，常有一批電影人和他聚會，聽聽他說些什么，也跟他說說什么。大家對他的評價：“是條漢子！”
　　作為親歷那場改革的筆者，我對田聰明充滿崇敬，此生我見過的領(lǐng)導不可謂不多，他是我最折服的，也是終生難忘的領(lǐng)導！他所啟動和領(lǐng)導的改革絕不僅是電影經(jīng)濟利益分配的調(diào)整，更重要的是使電影人接受全新觀念的挑戰(zhàn)，從而引起影壇上直至今天仍有漣漪的強烈震動，給中國改革開放史冊譜寫了一段華彩樂章！
　　當年，田聰明離任西藏自治區(qū)黨委副書記時，已人到中年。一次路過峨眉山，恰逢一位高僧，便與其交談佛經(jīng)，田聰明說，我在西藏多年，已是脫俗之人。高僧回應(yīng)，脫俗之人不會說自己脫俗?。〈撕?，他絕口不再說自己已經(jīng)脫俗。今日的他對那場風雨兼程的改革已不愿談及，或許他真的脫俗了？
　?。ň幾ⅲ罕疚淖髡邥r任中國電影發(fā)行放映學會理論部主任、中國電影發(fā)行放映協(xié)會副會長、《電影之友》雜志主編、福建省電影發(fā)行放映公司經(jīng)理）
　　責任編輯 劉之昆