2011年3月11日,日本東北海域發(fā)生里氏9.0級地震,其引發(fā)的海嘯和核災(zāi)難毫無疑問將直接影響日本自衛(wèi)隊未來的建設(shè)與發(fā)展。同時,也將對東亞乃至整個世界的軍事形勢產(chǎn)生影響。
當(dāng)今,軍事強大的歐洲國家已經(jīng)失去了獨立遂行作戰(zhàn)任務(wù)的能力,只能以結(jié)盟形式進行作戰(zhàn)。同時,由于作戰(zhàn)潛力削減和缺乏心理上的戰(zhàn)爭準(zhǔn)備,歐洲軍隊開始轉(zhuǎn)向遂行規(guī)模有限的維穩(wěn)和維和行動,而不再實施慣用的大規(guī)模傳統(tǒng)戰(zhàn)爭。目前,美國和土耳其是北約僅剩的兩支可以不依賴于盟國而獨立作戰(zhàn)的軍事力量,且在短期內(nèi),拉丁美洲(除巴西之外)和非洲各國軍隊,無論從數(shù)量還是質(zhì)量上,都難以融入世界軍事建設(shè)的大趨勢,他們的軍隊僅能執(zhí)行有限的軍事行動。
亞洲已經(jīng)成為世界軍事力量最集中的地區(qū),而且這種趨勢日益明顯。如果以巴基斯坦西部邊境線為準(zhǔn),可以將亞洲分為西亞和東亞兩大部分。西亞(從巴基斯坦到北非)有以色列和土耳其世界軍事強國,以及埃及、伊朗、敘利亞、沙特阿拉伯、約旦和阿爾及利亞等軍力較強的國家。東亞(從巴基斯坦到日本)則大不相同,該地區(qū)有6個核武器國家和諸多的常規(guī)武器強國或地區(qū),其中包括美國、中國、俄羅斯、印度、巴基斯坦、朝鮮、韓國、日本、臺灣地區(qū)、越南、泰國、印度尼西亞、馬來西亞、新加坡、澳大利亞等。其中某些國家和地區(qū)擁有強大的軍工企業(yè),在一定程度上可以滿足軍隊的武器裝備需求。同時,這些國家和地區(qū)的軍隊人員裝備精良且訓(xùn)練有素,如此集中的現(xiàn)代化軍隊在世界任何地方都是找不到的。
受災(zāi)前的“新武士”
冷戰(zhàn)時期,日本將蘇聯(lián)視為潛在敵,將陸自(陸上自衛(wèi)隊)的主要兵力集中部署在北部軍區(qū)。前不久,日本與俄羅斯就北方四島(俄稱南千島群島)的歸屬問題展開了舌戰(zhàn)。日本聲稱將不惜動用陸自在北方四島登陸,解決領(lǐng)土問題。鑒于北方四島瀕臨日本北海道,俄在該地區(qū)部署的第18機炮師和在薩哈林群島部署的防御力量較弱,且日海自(海上自衛(wèi)隊)對俄太平洋艦隊(尤其是水面艦艇)占有絕對優(yōu)勢,從這個角度來看,日本想要奪取北方四島的控制權(quán)似乎存在可能。
然而,無論是從海上還是空中,日陸自的登陸能力卻又十分有限。俄羅斯可以從西部調(diào)動部隊,逐漸消滅日航空兵和艦艇,俄擁有核武器、核潛艇和戰(zhàn)略航空兵,這些日本都沒有。俄羅斯有90%領(lǐng)土位于日本自衛(wèi)隊作戰(zhàn)范圍之外,可以對日本境內(nèi)的任何目標(biāo)實施打擊。日本人的冒險行為很可能在符拉迪沃斯托克地區(qū),甚至在沒有占領(lǐng)哈巴羅夫斯克之前就會以失敗告終,這樣,占領(lǐng)北方四島就成了毫無意義的夢想。此外,美國聲明,他們承認(rèn)日本在北方四島的主權(quán)(這是1950年以來美國的一貫立場),但日美安全條約卻不涉及該群島的安全問題。美國擔(dān)心,如果對該群島主權(quán)問題處理不當(dāng),這有可能把俄推向中國的懷抱。因此,美國不打算介入該問題,同時,還不時通過外交聲明給日本人降降火。
沖突與分歧
日本認(rèn)為,自己現(xiàn)實的威脅是朝鮮的核計劃和正在崛起的中國。早在20世紀(jì)90年代末,朝鮮在進行導(dǎo)彈試驗時,試驗的導(dǎo)彈就穿越了日本島嶼,在國內(nèi)引起了恐慌。對此,日、美聯(lián)手建造地區(qū)導(dǎo)彈防御系統(tǒng),“愛國者”防空導(dǎo)彈系統(tǒng)是地面防空的主要武器,安裝了“宙斯盾”系統(tǒng)的金剛級和愛宕級驅(qū)逐艦是海上防空的主要武器。同時,日本積極參加美國各型“標(biāo)準(zhǔn)”艦載防空導(dǎo)彈的研制,雖然具備反彈道導(dǎo)彈能力的“標(biāo)準(zhǔn)”導(dǎo)彈將裝備到日海自驅(qū)逐艦上,但美國從未向任何國家提供參與研制該系統(tǒng)的技術(shù)優(yōu)先權(quán)。盡管如此,美國防空系統(tǒng)最為薄弱的環(huán)節(jié)依然在海上防空,實際上就是美、日海上聯(lián)合防空。
與20世紀(jì)上半葉大相徑庭的是,日本要想在中國實施登陸是完全不可能的,中國軍隊的登陸作戰(zhàn)能力要遠(yuǎn)優(yōu)于日本自衛(wèi)隊。目前,中國空軍尚不具備完全壓制日本本土防空系統(tǒng)的能力,而海軍大型水面艦只與日本旗鼓相當(dāng)。此外,中國在既沒有土地也沒有資源的日本無所欲求,兩國的矛盾主要是圍繞海上主權(quán)的歸屬,其中包括釣魚島問題。對雙方來說,釣魚島本身意義不大,他們需要的是該島嶼四周的大陸架,那里有石油、捕魚區(qū)和運輸原料和貨物出口的海上交通線。
中國和日本經(jīng)濟結(jié)構(gòu)十分相似,2010年中國的國民生產(chǎn)總值超過了日本,且兩國都依賴原料進口,另外,還要考慮到兩個民族長期積累下來的恩恩怨怨。很顯然,兩國潛在的沖突將來自空中和海上。因此,日本非常擔(dān)心中國潛艇力量的迅速發(fā)展(中國潛艇數(shù)量是日本的4倍)。對此,日本決定將常規(guī)潛艇的數(shù)量由14~16艘增加到22艘,并加緊新型潛艇的建造,以取代老式潛艇。讓日本頭疼的是,中國空軍具有強大的空中優(yōu)勢,裝備了大約:300架蘇-27/蘇-30戰(zhàn)斗機,同時還生產(chǎn)殲-11B戰(zhàn)斗機。最令日本不安的是,中國不久前展示了殲-20,嚴(yán)格來說它還稱不上是第4代戰(zhàn)斗機,但中國的4代機指日可待。
在戰(zhàn)機問題上,日本與美國發(fā)生了嚴(yán)重的分歧,日本要求美國提供F-22,以取代現(xiàn)役的F-15,但美國還不打算將該機出售給任何國家,轉(zhuǎn)而向日本提供F-35。即便解決了當(dāng)前存在的一些問題,如批量生產(chǎn)日期不定和價格飛漲等,F(xiàn)-35的戰(zhàn)斗性能仍無法確保日本有效應(yīng)對中國第3代重型戰(zhàn)斗機的威脅,只有裝備F-22才能應(yīng)對中國。鑒于美國拒絕出售F-22,日本嚴(yán)肅提出要獨立研制第4代戰(zhàn)斗機,其軍工企業(yè)的高科技水平似乎可以解決該問題,同時也應(yīng)當(dāng)看到,日本在二戰(zhàn)后就再沒自行研制過作戰(zhàn)飛機。
災(zāi)后道路坎坷
毫無疑問,日本不久前發(fā)生的自然災(zāi)害和核泄漏將直接影響自衛(wèi)隊的建設(shè)與發(fā)展。
空自(航空自衛(wèi)隊)松島基地是受損最嚴(yán)重的自衛(wèi)隊基地,經(jīng)濟損失高達(dá)數(shù)百億美元。而災(zāi)害帶來的間接損失會更為巨大,重建需要日本投入大量財力(至少需要數(shù)千億美元),這些錢將用于恢復(fù)和發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施和住宅,因此,日本軍費開支將會銳減。
由此可見,在相當(dāng)一段時期內(nèi),日本不會有更多的精力去關(guān)注北方四島和日美安全條約問題。如果俄領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于在南千島群島重新部署兵力的聲明兌現(xiàn)的話,即在該群島部署“棱堡”反艦導(dǎo)彈系統(tǒng)、T-80坦克、“道爾”防空導(dǎo)彈系統(tǒng)、米-28直升機的話,俄軍在該地區(qū)的作戰(zhàn)能力將會大增。
由于遭受海嘯襲擊,日本將在很長的時間里不會提及北方四島的軍事干預(yù)問題。此外,日本還將謹(jǐn)慎對待內(nèi)閣中的反美傾向。2010年6月,時任日本首相鳩山由紀(jì)夫,由于沒有履行選舉前的諾言以及迫使美國基地從沖繩島遷移,因此引咎辭職,其繼任首相菅直人在這個問題的處理上要比鳩山由紀(jì)夫慎重得多。
日本有可能將改造航自武器裝備的時間退后數(shù)年,同時,軍費銳減有可能影響海自的發(fā)展計劃。正像前面所指出的那樣,日海自是自衛(wèi)隊的主要力量,日本的國土防御主要依賴于它。毫無疑問,日本對朝鮮半島的影響力也將下降(在朝核問題六方會談中,日本曾扮演了最有影響力的角色)。
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