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六則

2011-12-31 00:00:00
領(lǐng)導(dǎo)文萃 2011年21期


  吹 風(fēng)
  
  習(xí)近平:各級領(lǐng)導(dǎo)干部要到一線去做好群眾工作
  中共中央政治局常委、中央書記處書記、國家副主席習(xí)近平指出,群眾工作是社會管理的基礎(chǔ)性、經(jīng)常性、根本性工作。做好群眾工作,關(guān)鍵是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要到一線去,深入基層、深入群眾,問政于民、問需于民、問計(jì)于民,幫助群眾解決實(shí)際問題。(《領(lǐng)導(dǎo)決策信息》)
  何勇:要加快建立工程建設(shè)領(lǐng)域法規(guī)制度體系
  中紀(jì)委副書記何勇要求,把解決當(dāng)前突出問題與完善法規(guī)制度結(jié)合起來,加快出臺重要基礎(chǔ)性法規(guī),完善配套規(guī)定,建立工程建設(shè)領(lǐng)域法規(guī)制度體系。把懲治違紀(jì)違法行為與規(guī)范權(quán)力運(yùn)行結(jié)合起來,科學(xué)配置工程建設(shè)審批監(jiān)管權(quán)力,實(shí)現(xiàn)公開透明,拓寬監(jiān)督渠道,加強(qiáng)對工程建設(shè)審批監(jiān)管權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約。把加強(qiáng)行政監(jiān)管與發(fā)揮市場機(jī)制作用結(jié)合起來,督促有關(guān)主管部門、監(jiān)管部門正確履行職責(zé),積極推進(jìn)公共資源交易市場體系建設(shè),推進(jìn)項(xiàng)目信息公開和誠信體系建設(shè),形成防范工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題反復(fù)發(fā)生的長效機(jī)制。(《經(jīng)濟(jì)要參》)
  李樸民:我國經(jīng)濟(jì)的潛在增長率依然處在較高水平
  國家發(fā)改委副秘書長李樸民說,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨不少挑戰(zhàn)。從國際上看,世界經(jīng)濟(jì)雖然繼續(xù)保持復(fù)蘇,但勢頭有所減弱,并存在著許多不穩(wěn)定不確定因素;國內(nèi)發(fā)展中的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾也較為突出,上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中又出現(xiàn)了一些新情況新問題,增加了形勢的復(fù)雜性和調(diào)控的艱巨性。但我國保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展也具有許多有利條件,擁有許多機(jī)遇。我國工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型加快,市場需求潛力巨大,科技和教育整體水平提升,體制活力顯著增強(qiáng)等。同時,當(dāng)前和今后一段時間,我國經(jīng)濟(jì)的潛在增長率依然處在較高水平。(《經(jīng)濟(jì)要參》)
  
  問 題
  
  保障房建設(shè)考驗(yàn)地方政府
  保障房建設(shè)正在考驗(yàn)地方政府。一方面,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部公布的數(shù)據(jù)顯示,截至7月底,全國城鎮(zhèn)保障性住房和棚戶區(qū)改造住房開工率已達(dá)7成,速度驚人;另一方面,一些地方政府用機(jī)關(guān)福利分房、企事業(yè)單位自建房來沖抵保障房壓力。在中國分稅制度框架下,面對保障房,一些地方政府各出其策,應(yīng)對、化解、甚至扭曲這一惠民計(jì)劃。當(dāng)然,也有一些地方政府,希圖通過創(chuàng)新,探索保障房建設(shè)的新模式。(《中國新聞周刊》)
  我國地方政府性債務(wù)逐年增長
  自1996年以來我國地方政府性債務(wù)逐年增長,2010年突破10萬億元,占到當(dāng)年國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP39.80億元)的27%,占當(dāng)年全國政府公共債務(wù)的44%。國際上衡量地方性債務(wù)是否過量的標(biāo)準(zhǔn)為10%。根據(jù)此標(biāo)準(zhǔn),當(dāng)前的地方政府債務(wù)已經(jīng)超過警戒線17個百分點(diǎn)。從歷年數(shù)據(jù)來看,地方債務(wù)占GDP的比重也是隨著地方債務(wù)額的增加而增加的,并且自2002年起超過國際上公認(rèn)的地方債務(wù)安全警戒線。2002至2010年年均增長1.9%,年均增長率達(dá)到12.92%。另一方面,全國地方財(cái)政收入和全國地方政府性債務(wù)均呈逐年增長的態(tài)勢。1999年兩項(xiàng)指標(biāo)持平,從2000年開始地方政府債務(wù)規(guī)模超過地方財(cái)政收入。(《領(lǐng)導(dǎo)決策信息》)
  中國高等教育存在兩大問題
  作為新教育實(shí)驗(yàn)發(fā)起人的全國人大常委、民進(jìn)中央副主席、中國教育學(xué)會副會長朱永新認(rèn)為,中國高等教育存在的最大問題一是大學(xué)校長沒有自主權(quán)。校長對上負(fù)責(zé),是教育部任命的,教育部也一直派自己的司長去做大學(xué)校長。當(dāng)中國校長可以對教育部說“不”,教師可以對校長說“不”的時候,大學(xué)就有希望了。二是行政權(quán)力籠罩學(xué)術(shù)權(quán)力,行政資源控制學(xué)術(shù)資源。知識分子沒心思做學(xué)問,一心想當(dāng)官,因?yàn)楫?dāng)官就有一切?,F(xiàn)在應(yīng)該讓行政人員“去學(xué)術(shù)化”,在任期間就要為學(xué)校做好服務(wù),不要去評職稱、拿課題,通過評職稱漲工資。(《小康》)
  一個高爾夫球場到底需要幾個大學(xué)生
  在中國土地上瘋長的高爾夫球場不僅耗費(fèi)大量的水,還宣稱需要大量的人,高爾夫教育由此而興。北京一家高爾夫教育學(xué)院的招生簡章里寫道:一座正常運(yùn)營的高爾夫球場至少需要專業(yè)人才350人。按此計(jì)算,目前中國數(shù)百家高爾夫球場專業(yè)人才缺口10多萬人。高爾夫?qū)W院招生時文理兼收,畢業(yè)時可獲得管理學(xué)學(xué)士文憑。學(xué)生在校期間可學(xué)到的管理類知識屬于文科,學(xué)到的草坪專業(yè)知識屬于自然學(xué)科,球技、賽事等知識又使其成為一個體育人文學(xué)科?;ㄙM(fèi)較高學(xué)費(fèi)和四年時間,年輕人可能發(fā)現(xiàn)走出大學(xué)后,他們和高爾夫球場難以“對口”。(《中國青年報》)網(wǎng)民質(zhì)疑法律條文和審判者水平
  被網(wǎng)民稱為疑似“彭宇案”的天津車主許云鶴,被判賠償摔倒老人10萬多元上訴案在天津市中級人民法院公開審理,引發(fā)網(wǎng)上激烈爭議。不少網(wǎng)民指出,從南京“彭宇案”到天津“許云鶴案”,有關(guān)地方的司法機(jī)關(guān)應(yīng)該好好反思一下了,一再出現(xiàn)這樣令社會絕大多數(shù)人難以接受的判決,是我們的法律條文不嚴(yán)謹(jǐn)還是審判者的水平有問題?(《瞭望新聞周刊》)
  
  趨 勢
  
  公車改革在各地陸續(xù)進(jìn)行
  今年初,以中辦、國辦聯(lián)合發(fā)布《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法》為標(biāo)志,號稱“史上最嚴(yán)格”的新一輪公車改革拉開帷幕。4月25日,開展黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理工作電視電話會議在京召開,會上成立了中央公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。公車改革在各地方陸續(xù)進(jìn)行,杭州除公檢法系統(tǒng)和市政府三個駐外辦事處暫不實(shí)施車改外,杭州所有的市管干部不論級別高低、官職大小都不再配備公車;廣東惠州的公車數(shù)量已減少59%。學(xué)者呼吁,在啟動公務(wù)用車制度改革相關(guān)工作的同時,立法機(jī)關(guān)也要從立法上助力公車改革。公車改革重在落實(shí),從長遠(yuǎn)看,取消一般公務(wù)用車才是改革的最終目標(biāo)。(《領(lǐng)導(dǎo)決策信息》)
  
  未定稿
  
  擔(dān)當(dāng)應(yīng)是官員的必修課
  馬宇彤認(rèn)為,擔(dān)當(dāng)應(yīng)該作為當(dāng)下官員的必修課,更應(yīng)該作為政績考核的必得分??剂恳晃桓刹抗俚氯绾?,其中一個重要指標(biāo)便是有無負(fù)責(zé)的魄力和擔(dān)當(dāng)?shù)挠職猓驗(yàn)檫@是確保公平正義的底線,是確保依法行政的前提,是確保本色不失的法寶。特別是在這個戰(zhàn)略機(jī)遇期也是改革攻堅(jiān)期、社會轉(zhuǎn)型期、矛盾凸顯期的關(guān)鍵歷史階段,官員們只有強(qiáng)化責(zé)任,提倡擔(dān)當(dāng),才可能真正做到“常懷憂黨之心,恪盡興黨之責(zé)”,才可能真正杜絕“小利益?zhèn)Υ缶置?、小苗頭釀成大事故”的痛心事件。(《小康》)
  拉動經(jīng)濟(jì)增長的“出口”已自然受阻
  復(fù)旦大學(xué)管理學(xué)院財(cái)務(wù)金融系教授、博士生導(dǎo)師孔愛國指出,目前的中國經(jīng)濟(jì)增長出現(xiàn)的問題是三十年前制定的經(jīng)濟(jì)增長政策決定的。過去的增長模式是強(qiáng)調(diào)靠出口來拉動經(jīng)濟(jì)增長。經(jīng)過三十年的增長,我們的GDP已經(jīng)從4000億左右增長到40萬億,我們的出口還要持續(xù)成長,哪個國家能夠承受?因此,出口會自然受阻。(《新領(lǐng)軍》)
  
  舉 措
  
  江蘇:組建決策咨詢研究基地
  為推動江蘇社會科學(xué)事業(yè)發(fā)展,更好地為省委、省政府決策咨詢服務(wù),江蘇省哲學(xué)社會科學(xué)界聯(lián)合會決定組建江蘇省決策咨詢研究基地。研究基地的組織形式將采取高校、科研院所與政府部門三方相聯(lián)合的形式設(shè)置。研究基地的主要任務(wù)是,對全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性和政策性問題進(jìn)行超前研究,對實(shí)踐問題長期跟蹤研究,為省委、省政府決策提供咨詢服務(wù)。具體工作任務(wù)包括:依據(jù)基地研究方向,制定基地中期和年度研究計(jì)劃;每年年中和年底分別向省社科聯(lián)提交一次研究基地專項(xiàng)研究報告或者調(diào)研報告等。(《領(lǐng)導(dǎo)決策信息》)
  
  數(shù) 據(jù)
  
  全國參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險43263萬人
  人力資源和社會保障部統(tǒng)計(jì)顯示,截至20lO年底,全國參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險人數(shù)為43263萬人。其中,參加職工基本醫(yī)療保險人數(shù)為23735萬人,比上年末增加1797萬人;參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險人數(shù)為19528萬人,比上年末增加1319萬人。參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險的農(nóng)民工人數(shù)為4583萬人,比上年末增加249萬人。全國職工基本醫(yī)療保險基金收入3955億元,比上年增長15.6%。(《經(jīng)濟(jì)要參》)
  中國失地農(nóng)民年增300萬人
  中國社科院發(fā)布的《2011年中國城市發(fā)展報告》稱,隨著中國城市化和工業(yè)化進(jìn)程加快,農(nóng)村集體土地被大量征用,失地農(nóng)民數(shù)量迅速擴(kuò)大,目前已達(dá)4000萬至5000萬左右,而且仍以每年300萬人的速度遞增,預(yù)計(jì)到2030年時將增至1.1億人左右。(《財(cái)經(jīng)國家周刊》)
  “十一五”期間國家發(fā)行企業(yè)債券12970億元
  國家發(fā)改委的數(shù)據(jù)顯示,“十一五”期間,國家發(fā)改委核準(zhǔn)發(fā)行的企業(yè)債券累計(jì)為12970億元。(《中國新聞周刊》)
  全國外向型經(jīng)濟(jì)稅收帶動就業(yè)8000萬人
  根據(jù)商務(wù)部的數(shù)據(jù),2010年全國外向型經(jīng)濟(jì)稅收約占稅收總額的1/3,直接帶動就業(yè)超8000萬人。(《中國新聞周刊》)
  紙質(zhì)期刊銷售1.84億冊
  據(jù)《2011年文化藍(lán)皮書》的數(shù)據(jù),2009年我國新華書店系統(tǒng)、出版社自辦發(fā)行單位銷售紙質(zhì)期刊1.84億冊,比上年下降39.47%;發(fā)行收入21.73億元,比上年下降16.05%;廣告經(jīng)營總額為30.37億元,較上年下降2.1%。(《領(lǐng)導(dǎo)決策信息》)
  我國每年公車消費(fèi)1500-2000億元
  我國啟動公車治理16年來,每年公務(wù)用車消費(fèi)支出仍然高達(dá)1500億元-2000億元。(《領(lǐng)導(dǎo)決策信息》)

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