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許宗衡的官場(chǎng)密碼

2011-12-31 00:00:00吳蒼麟
領(lǐng)導(dǎo)文萃 2011年15期


  2011年4月21日,深圳市原市長(zhǎng)許宗衡出現(xiàn)在河南省鄭州市中級(jí)人民法院被告席。這位曾經(jīng)的“政壇黑馬”如今光環(huán)褪盡。
  湘伢子的政治抱負(fù)
  湖南衡陽(yáng)市衡機(jī)里的199號(hào)家屬樓,是一幢極為普通的國(guó)企宿舍。許宗衡1993年奉調(diào)深圳之前,在這里生活了30多年。
  許宗衡1955年7月生于湖南湘潭,家中三姐一妹?!八堑湫偷南尕笞印保S宗衡的一位湖南老鄉(xiāng)這樣評(píng)價(jià)他。在湖南話里,伢子為小男孩意思。鮮為人知的是,盡管后來(lái)身居高位,童年時(shí)的許宗衡志向并不在仕途上。李朝華是許宗衡的鄰居,倆人是小學(xué)和中學(xué)同學(xué)。在李朝華的記憶里,許宗衡少年時(shí)的理想是當(dāng)個(gè)作家。在那個(gè)“讀書無(wú)用論”盛行的年代里,許宗衡癡迷讀書的勁頭與時(shí)代格格不入,“他不僅喜歡學(xué)習(xí)課本上的東西,更愿意去讀一些文學(xué)方面的書籍。頭腦聰明,學(xué)習(xí)也很刻苦?!?br/>  1972年,17歲的許宗衡到湖南衡南縣的一家農(nóng)場(chǎng)當(dāng)知青,慢慢地,這個(gè)想當(dāng)作家的小伙子表現(xiàn)出了不錯(cuò)的政治素質(zhì)。因?yàn)楸憩F(xiàn)出色,他先被推薦入黨,后被保送到湖南省交通學(xué)校學(xué)習(xí)汽車專業(yè),畢業(yè)后進(jìn)入湖南省衡陽(yáng)汽車修配廠,成為一名技術(shù)員。1977年,許宗衡離開(kāi)汽配廠進(jìn)入衡陽(yáng)市經(jīng)委,在“工業(yè)學(xué)大慶辦公室”接受鍛煉。據(jù)經(jīng)委的同事回憶,那時(shí)的許宗衡經(jīng)常背著挎包,騎著單車下基層。23歲那年,同樣是因?yàn)楸憩F(xiàn)出色,許宗衡被調(diào)到衡陽(yáng)市委組織部任干事。在那里,他一干就是15年,從一個(gè)小干事,到副科長(zhǎng)、科長(zhǎng),再到組織部副部長(zhǎng)。35歲時(shí),他坐上了組織部“一把手”的位置,成為衡陽(yáng)市委常委,享受副廳級(jí)待遇。
  拉住身邊的老鄉(xiāng)
  1993年,許宗衡調(diào)入深圳市委組織部,任干部培訓(xùn)處處長(zhǎng)。三年后,他出任市委黨校常務(wù)副校長(zhǎng),市行政學(xué)院、市社會(huì)主義學(xué)院、市經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院常務(wù)副院長(zhǎng)。2000年,是許宗衡在深圳嶄露頭角的一年。當(dāng)年,他出任深圳市委組織部長(zhǎng)。從組織部的一名處長(zhǎng)到組織部“一把手”,許宗衡只用了七年。2003年,許宗衡出任市委常委、深圳市常務(wù)副市長(zhǎng);兩年后,任市委副書記、市長(zhǎng),達(dá)到了自己事業(yè)的最高峰。
  對(duì)許宗衡的平步青云,他的許多湖南同鄉(xiāng)并不感到驚訝。在很多人眼中,在衡陽(yáng)做官時(shí),許宗衡就已經(jīng)創(chuàng)造了“深圳速度”。他35歲當(dāng)了衡陽(yáng)組織部“一把手”,到目前為止,這個(gè)“紀(jì)錄”還沒(méi)人打破。
  在深圳做官時(shí)的許宗衡給人印象深刻。他身材不高,好煙酒,肢體語(yǔ)言豐富,言談性情頗具草莽氣息。在許多老鄉(xiāng)眼中,他身上具有著鮮明的湖南人印跡:愛(ài)吃辣、有血性、很抱團(tuán)、不服輸。
  由于建市時(shí)間并不長(zhǎng),深圳又是個(gè)移民城市,許宗衡在深圳任職期間,不斷提攜自己的鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親。一位與許宗衡曾有接觸的同鄉(xiāng)告訴環(huán)球人物雜志記者:“在深圳,除潮汕人之外,就屬我們湖南人最吃得開(kāi),這和許的提攜分不開(kāi)?!?br/>  運(yùn)作周圍的關(guān)系
  許宗衡的仕途看起來(lái)一帆風(fēng)順,很多人稱他為“低調(diào)的黑馬”。但在不少媒體記者看來(lái),許宗衡并不沉靜安穩(wěn)。他熱衷于出席各類活動(dòng),言辭也不低調(diào),頗具鋒芒。許宗衡剛當(dāng)市長(zhǎng)時(shí),談起深圳,愛(ài)稱“我的城市”;談起深圳人,則稱“我的人民”。在深圳,他一直推行“強(qiáng)勢(shì)政府”,力促深圳官員接受審計(jì)評(píng)議,不合格的官員直接下崗。直到出事之前,其雷厲風(fēng)行的執(zhí)政風(fēng)格還受到很多人的肯定。落馬之后,深圳本地的網(wǎng)絡(luò)上,仍有不少市民對(duì)其十分懷念。說(shuō)他工作“沒(méi)有條條框框,敢作敢為,大開(kāi)大闔”。
  然而,許宗衡似乎也是個(gè)弱者,他的“雷厲風(fēng)行”、“敢作敢為”是一個(gè)方面,私下里,他也要靠經(jīng)營(yíng)“關(guān)系”,保證仕途走穩(wěn)、走好。
  許宗衡案發(fā)之前,他與“作家”師東兵的糾葛已經(jīng)在坊間悄悄流傳。師東兵現(xiàn)年61歲,山西定襄人,大專文化,出身于山西太原一個(gè)普通家庭,參軍復(fù)員后成為工人。他自稱見(jiàn)過(guò)一些老一代領(lǐng)導(dǎo)人,并著力寫作“中央高層政治、軍事重大題材的紀(jì)實(shí)文學(xué)”。師東兵熟稔官場(chǎng)規(guī)則,常通過(guò)拜訪、贈(zèng)書、合影等方式,塑造自己與高層官員過(guò)往甚密的假象。師東兵與許宗衡結(jié)識(shí)后,向許承諾助其在官場(chǎng)升遷。
  曾為師東兵辯護(hù)的北京煒衡律師事務(wù)所李肖霖律師告訴記者,2005年5月的一天,師東兵曾對(duì)許宗衡說(shuō):“15天后你直接當(dāng)市長(zhǎng)?!惫唬?005年6月2日,許宗衡高票當(dāng)選深圳市市長(zhǎng),終結(jié)了深圳市政府“掌門人”一向“空降”的歷史。而且,許宗衡的當(dāng)選,實(shí)現(xiàn)了從黨務(wù)系統(tǒng)向政府“一把手”的直接跨越,這非常不容易。
  盡管現(xiàn)在無(wú)法證實(shí)許宗衡如愿當(dāng)市長(zhǎng),是否真有師東兵的助力,但似乎可以肯定,許宗衡最初對(duì)師東兵的能力,多少還是相信的。師東兵向媒體提供的照片顯示,許宗衡曾與他有著較為密切的往來(lái)。具有諷刺意味的是,幫助別人運(yùn)作前途的師東兵,2010年9月因在深圳賣官、賣批文,涉嫌詐騙受審。調(diào)查中,他披露了不少許宗衡的為官“細(xì)節(jié)”。去年師東兵被起訴,其中三項(xiàng)指控就與許宗衡有關(guān):他為官員李德全和商人李映元、林木成等人牽線搭橋,找許宗衡“批條子”,促成土地項(xiàng)目甚至買官賣官。師東兵稱許宗衡公開(kāi)列出的賣官標(biāo)價(jià)是:一個(gè)區(qū)的正職不低于1000萬(wàn);大集團(tuán)正職不低于800萬(wàn);一般的局長(zhǎng)在500萬(wàn)到600萬(wàn)之間。
  栽倒在房地產(chǎn)上
  2009年,許宗衡的仕途走到了盡頭。對(duì)于自己可能的下場(chǎng),他似乎早有預(yù)感。在被“雙規(guī)”的20天前,他召集了一次家宴,20多位遠(yuǎn)近親戚悉數(shù)到場(chǎng)。席間,許宗衡透露了自己可能正遭調(diào)查的消息,希望家人好自為之。
  一直以來(lái),有關(guān)許宗衡落馬原因有兩種說(shuō)法:一是深圳房地產(chǎn)商通過(guò)許宗衡妻子搭線,與許宗衡進(jìn)行利益交換,涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪;二是許宗衡或許牽涉黃光裕案。
  2008年,全球金融危機(jī)肆虐,深圳房?jī)r(jià)也加速下跌,跌幅一度排到全國(guó)第一。面對(duì)低迷的樓市,許宗衡在爭(zhēng)議中高調(diào)宣布,深圳不會(huì)出臺(tái)政策拯救樓市。深圳一位地產(chǎn)界人士告訴本刊記者,讓他感覺(jué)不正常的是,深圳市政府似乎有意扶持房地產(chǎn)企業(yè),很多中心地段的地塊都被不知名的企業(yè)拿走。“他(許宗衡)好像沒(méi)有什么顧忌,你可以翻開(kāi)那時(shí)候深圳的報(bào)紙,經(jīng)??吹剿诤芏喾康禺a(chǎn)商那視察的報(bào)道?!痹S宗衡被“雙規(guī)”之后,據(jù)傳深圳市多名房地產(chǎn)老板避走海外,觀察風(fēng)聲。
  許宗衡落馬曾引發(fā)深圳官場(chǎng)地震,一批來(lái)自國(guó)土規(guī)劃局、建設(shè)局等部門的官員受到牽連。龍崗區(qū)是2011年世界大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)的主要工程項(xiàng)目所在地,市、區(qū)兩級(jí)政府在此確定的直接相關(guān)投資數(shù)額巨大,先后已有多名龍崗區(qū)官員受許宗衡牽連“栽了跟頭”。
  現(xiàn)在,許宗衡正在獄中等待著法律對(duì)他的最終裁決。深圳,也似乎揮去了許宗衡案帶來(lái)的陰影。這場(chǎng)政壇地震過(guò)后,深圳市委書記王榮曾公開(kāi)表態(tài):許宗衡案已經(jīng)基本結(jié)束,干部之間不要相互猜疑,放下包袱,用努力工作來(lái)回報(bào)組織。
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