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美國副防

2011-12-31 00:00:00赫英
環(huán)球人物 2011年30期


  在非洲裔美國人中,克利福德·斯坦利絕對是個出類拔萃的人物。他身材魁梧,體格健壯,一雙豹眼炯炯有神。他在美國海軍陸戰(zhàn)隊干了33年,軍功赫赫,掙下了少將肩章,當(dāng)上了國防部副部長,是美軍最有權(quán)力的高官之一。
  可說來也怪,斯坦利雖是美軍僅有的四位非洲裔少將之一,也有堅實的背景,但他20個月前上任時,就不被美國媒體看好。有媒體說他優(yōu)柔寡斷,還有的干脆質(zhì)疑他“能在五角大樓混多久”。果不其然,2011年10月27日,五角大樓宣布,斯坦利辭去副部長一職。圍繞他辭職的,是“濫用公款裝修豪華辦公室”等種種指責(zé)。雖然國防部助理部長威爾遜稱,“辭職是斯坦利的個人決定,對他進行調(diào)查也并不是他辭職的理由”,還說了幾句“斯坦利已盡全力履行職責(zé)”之類的冠冕堂皇的話,但誰都看得出,斯坦利被大手大腳的“官風(fēng)”毀掉了前程。
  
  執(zhí)掌大權(quán)的軍方高官
  斯坦利1947年生于美國首都華盛頓,今年64歲。他家都是虔誠的基督徒,從小在濃厚的宗教氣氛下長大,讓他學(xué)會了“尊重他人,幫助朋友,珍惜工作”。1965年,他就讀南卡羅來納州立大學(xué)心理學(xué)系,在學(xué)校很活躍,是學(xué)生會主席、合唱團員。他說,大學(xué)時代鍛煉了他的領(lǐng)導(dǎo)能力,也培養(yǎng)了他的雄心。
  大學(xué)畢業(yè)后,斯坦利去了以白人為主的海軍陸戰(zhàn)隊當(dāng)兵。在那個種族歧視嚴(yán)重的時代,這是很大的挑戰(zhàn)。他的妻子被當(dāng)?shù)胤N族主義者用步槍打傷,造成癱瘓;他的叔叔被殺害。但是,妻子鼓勵他堅持下去,他也認(rèn)定,只有堅持才能改變自己的生存環(huán)境。斯坦利格外勤奮,先后在海軍陸戰(zhàn)隊指揮參謀學(xué)院和國家軍事學(xué)院等院校進修,還從約翰·霍普金斯大學(xué)取得了科學(xué)碩士學(xué)位,并最終從美國名校賓夕法尼亞大學(xué)取得了教育學(xué)博士學(xué)位,還得到了南卡羅來納州兩所大學(xué)的榮譽法學(xué)博士學(xué)位以及南加州大學(xué)醫(yī)學(xué)院的榮譽哲學(xué)博士學(xué)位。他特別喜歡別人稱他為斯坦利博士。
  戎馬生涯中,斯坦利數(shù)次被派往海外。服役期間,他獲得了國防部服役優(yōu)異勛章、海軍嘉獎獎?wù)隆⒑\姵删酮務(wù)碌仍S多榮譽,并曾擔(dān)任海軍陸戰(zhàn)隊作戰(zhàn)訓(xùn)練司令部的副司令。
  2002年,斯坦利以少將的身份退役,隨后擔(dān)任賓夕法尼亞大學(xué)的執(zhí)行副校長、美國最大的非營利獎學(xué)金組織“美國獎學(xué)金”基金會主席等職務(wù)。2009年10月15日,他被總統(tǒng)奧巴馬提名為國防部副部長,2010年2月宣誓就職。他主管人事和預(yù)備役事務(wù),并兼任國防部長帕內(nèi)塔的高級政策顧問,在征兵、士兵職業(yè)發(fā)展和工資津貼發(fā)放方面為部長提供意見。一位國防部高級官員說,斯坦利能當(dāng)上這個官,是因為他有“深厚的軍方背景、廣博的軍事知識和豐富經(jīng)驗”。
  
  11封舉報信轟他下臺
  走進五角大樓的斯坦利,可謂意氣風(fēng)發(fā)。但僅僅一年多時間里,五角大樓總監(jiān)察長辦公室就接到11封匿名舉報信,矛頭直指斯坦利。舉報者稱,斯坦利自當(dāng)了副部長后,與同事矛盾大,讓辦公室里“充滿恐慌氣氛”。而且,他工作效率低,花錢大手大腳。總之,這位少將“毀掉了所在部門的士氣和效率”。
  這些舉報確有其事。在今年2月的一次員工會議上,斯坦利確實用“先天性白癡”這樣的詞辱罵下屬,讓許多人覺得受到了人格侮辱。斯坦利上任后,先后用解雇、調(diào)任或強迫退休的辦法,弄掉了30名高級雇員。一位國防部資深官員說,他不相信這30個人都不適合所在的崗位。與此同時,斯坦利又設(shè)置了一些新職位,安排熟人走馬上任。比如,他請來緬因州前州長約翰·巴達(dá)西來當(dāng)國防部的“首席醫(yī)療官”,可是國防部本來就有一個助理部長管醫(yī)療,斯坦利招來新人,把老人晾在一邊不用,卻增加了國防部開支。
  五角大樓的開支一向是個“無底洞”,斯坦利花錢卻太過“豪放”。今年春天,因為軍費吃緊,國防部準(zhǔn)備減少外包服務(wù)的預(yù)算。斯坦利卻照樣大咧咧地和麥肯錫咨詢公司簽訂合同,花了500多萬美元(1美元約合6.5元人民幣)讓對方為本部門做一項戰(zhàn)略規(guī)劃,還搞了一次雇員調(diào)查。到秋天,麥肯錫完成了調(diào)查,斯坦利卻拒絕公布結(jié)果,說這個結(jié)果“很傷人”,“有破壞性”。那份戰(zhàn)略規(guī)劃也沒公布。同僚們也弄不清他這話到底是什么意思,是說麥肯錫的調(diào)查質(zhì)量太差“讓人討厭”呢,還是說調(diào)查結(jié)果對軍方不利“讓人討厭”?但總之,數(shù)百萬美元是打了水漂了。
  
  豪華辦公室激怒各方
  最讓人生氣的是,斯坦利計劃裝修一間豪華會議室,要用掉36萬到50萬美元。有人計算了一下,新會議室里的一把椅子,其成本相當(dāng)于一名美軍一等兵一年的軍餉。7月13日,舉報此事的官員在舉報信中說:“斯坦利的奢華,與總統(tǒng)和部長減少浪費、提高效率的方向完全相反,給許多人帶來了麻煩。”
  8月3日,又一封舉報信寄給了美國國會。信中說,斯坦利裝修會議室的預(yù)算,還有他付給麥肯錫公司的巨額調(diào)查費,都是用一個傷兵康復(fù)費賬戶開支的。這些錢原本應(yīng)該用在一個幫助傷兵重建自尊心的項目上,讓他們順利重返平民生活。舉報信批評說:“事實上,是這些英雄們在為會議室的軟椅子以及3萬美元的墻面裝飾買單,這一切都是為了斯坦利博士能夠在豪華環(huán)境里舉行他的早間工作會議?!彼固估賹⒁呀?jīng)有了一間自己專用的會議室,五角大樓里可以使用的公用會議室更是多得很,斯坦利根本沒必要花這筆錢。
  斯坦利會議室的裝修標(biāo)準(zhǔn)上去了,工作效率卻下來了。很多國防部官員稱,傷兵們申請各種福利的時間,從2010年5月的291天增加到了2011年6月的404天。一封舉報信寫道:“這意味著由于斯坦利缺少領(lǐng)導(dǎo)能力,前線一位失去一條腿的傷兵,不得不在士兵轉(zhuǎn)運處痛苦地多熬上100多天?!?br/>  
  不辭職也不行
  事情越鬧越大。今年8月,五角大樓總監(jiān)察長辦公室開始對斯坦利進行瀆職調(diào)查,雖然調(diào)查還在進行中,斯坦利還是在10月提出辭職,國防部長帕內(nèi)塔也很快接受了。有人猜測,斯坦利這種情況,不辭也不行——國防部對不稱職的官員,開除起來向來不留情面。帕內(nèi)塔的前任蓋茨曾經(jīng)專程趕到阿富汗去,就是為了炒掉一名四星上將。
  當(dāng)然,也有人覺得斯坦利有點“委屈”,因為五角大樓乃至整個華盛頓官場的奢侈風(fēng)氣,也并不是今天才有的。歷史上,五角大樓曾經(jīng)采購過435美元一把的錘子、640美元一個的馬桶座圈和7600美元一臺的咖啡壺,這些都被視為美軍浪費納稅人錢的典型事例。無獨有偶,美國司法部在2008年和2009年間舉辦或參加了1832次會議,花了1.21億美元。司法部在舊金山希爾頓酒店開會時,一杯咖啡要花8.24美元;在華盛頓的一個培訓(xùn)活動,吃掉250塊松餅,開支4200美元,每塊合16.8美元。而這些松餅在市場上只要2美元一塊。這些事情最近被捅到了國會,并被媒體曝光,輿論嘩然。在這種情況下,從奧巴馬到帕內(nèi)塔乃至內(nèi)閣各部部長,都正在大力削減開支,斯坦利“頂風(fēng)作案”,絕對是犯了忌諱。
  如今,斯坦利已經(jīng)離任,人事部門的日常工作暫由常務(wù)助理部長代為管理,部長帕內(nèi)塔準(zhǔn)備提名新的副部長,并由參議院批準(zhǔn)。斯坦利走了,但他的教訓(xùn)為不少人提供了借鑒:當(dāng)官的不干事,光想著舒服,那是舒服不了幾天的。

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