近期接到游客舉報，陜西省岐山縣周公廟管理處在大門外設(shè)立停車場，沒有公示該停車場的各項手續(xù)及收費標(biāo)準(zhǔn)，而且使用違規(guī)發(fā)票，收取游客停車費。
　　8月18日，記者驅(qū)車來到陜西省岐山縣周公廟管理處，在進入景區(qū)的路口，設(shè)有路障。記者繳納了5元錢，得到一張加蓋“岐山縣周公廟停車場”章子的“陜西省寶雞市停車定額發(fā)票”。在收費亭周圍，記者沒有看到有關(guān)收費項目的公示，收費人員也沒有佩戴相關(guān)證件。隨后，記者向管理處工作人員表明身份，就停車場的手續(xù)和發(fā)票問題，想采訪管理處負(fù)責(zé)同志。經(jīng)工作人員聯(lián)系，記者在管理處院子見到了管理處主任付博，表示想看看該停車場相關(guān)手續(xù)及收費許可證時，付主任對記者說：“我見的記者多了，鳳凰衛(wèi)視的、人民日報的。我們的手續(xù)都是齊全的，你沒有資格看。要看，也是執(zhí)法單位才能看。上午，我們局長才來檢查工作，我的工程還沒完工，沒時間給你解釋。”在記者的再三要求下，付主任極不情愿地叫來辦公室一位同志，對該同志說：“你帶他到辦公室，看他想干啥!”
　　在管理處辦公室，該同志告訴記者：“我們的收費許可證拿到寶雞市去年審去了。”記者并未見到管理處大門外停車場的任何手續(xù)。
　　記者隨后趕到岐山縣物價局，辦公室同志告訴記者：“收費許可證的年審從每年三月份開始，要求必須在三個月之內(nèi)年審?fù)戤?。周公廟管理處的收費許可證截止現(xiàn)在我們還沒看到，也就是還沒年審。按規(guī)定，該收費許可證已經(jīng)過期，絕不容許再收取停車費。若還在收，那就是違法亂收費。”
　　記者正在岐山縣公安局交警大隊查看周公廟管理處停車場的“車場經(jīng)營許可證”時，接到了周公廟管理處辦公室的同志打來的電話：“我們梁(音)主任說了，我們停車場的收費許可證是由岐山縣公安局交警大隊核發(fā)的，手續(xù)齊全?！本痛耸?，岐山縣交警隊政秘股的同志解釋說：“我們給周公廟管理處停車場核發(fā)收費許可證，純屬無稽之談。經(jīng)營性停車場必須先到交警隊辦理‘車場經(jīng)營許可證’，然后到工商管理部門辦理‘工商營業(yè)執(zhí)照’，最后到物價部門辦理‘收費許可證’，這些證照缺一不可?！?br/>　　這張涉嫌違規(guī)使用的停車費發(fā)票，岐山縣地稅局征管股的同志在電腦上查詢后說：“根據(jù)這張發(fā)票的發(fā)票號碼，這些發(fā)票是在我局直屬分局領(lǐng)取的發(fā)票，領(lǐng)取日期是今年的4月7日。這些發(fā)票6月份就已經(jīng)作廢了，不能再使用了。剩余的發(fā)票，必須封存，由直屬分局驗票、銷毀?！?br/>　　當(dāng)記者問到，周公廟管理處停車場沒有物價部門核發(fā)的“收費許可證”，怎么就能使用在地稅部門領(lǐng)取的“停車定額發(fā)票”時，征管股的同志說：“這些發(fā)票是地稅部門給周公廟管理處門頭臺階以上區(qū)域核發(fā)的停車發(fā)票，管理處現(xiàn)在把此發(fā)票用于門頭臺階之外停車場收費，是明顯違規(guī)的?！薄叭魏伟l(fā)票，收款單位在使用的時候，都必須在發(fā)票上加蓋本單位的‘發(fā)票專用章’。周公廟管理處在發(fā)票上蓋的‘岐山縣周公廟停車場’的章子，明顯是不合規(guī)定的，屬于違規(guī)使用發(fā)票。”
　　岐山縣地稅局表示，對于周公廟管理處違規(guī)使用發(fā)票一事，先按“發(fā)票管理辦法”，責(zé)令其停止違規(guī)行為，并進行調(diào)查，視情節(jié)進行處罰。
　　8月19日上午，岐山縣周公廟管理處辦公室梁主任，給記者出示了門頭外停車場所謂的“合法”手續(xù)：由寶雞市物價局2009年7月21日核發(fā)的“收費許可證”，項目有門票費、車輛停放費、講解費：由岐山縣公安局交警大隊2010年6月2日核發(fā)的“車場經(jīng)營許可證”。而記者并未見到該經(jīng)營性停車場的工商營業(yè)執(zhí)照和收費許可證。直到8月24日，岐山縣物價局也不能證實是否給周公廟管理處停車場核發(fā)了《收費許可證》。
　　9月7日，岐山縣周公廟管理處就此事回復(fù)本刊稱：2010年底“收費許可證”年審時，由于寶雞市物價局具體經(jīng)辦人員休病假，“收費許可證”副本一直存放于市物價局；今年以來，寶雞市物價局要求景區(qū)將收費項目分開申辦“收費許可證”，新的“收費許可證”正在辦理之中。周公廟停車場自啟用以來，景區(qū)辦公室梁主任和財務(wù)股王股長多次去岐山縣工商局申辦《營業(yè)執(zhí)照》，均被告知縣工商局只為個人辦理《營業(yè)執(zhí)照》，不為單位辦理。關(guān)于停車場發(fā)票是否過期，景區(qū)無從知曉，只有岐山縣地稅局清楚。
　　岐山縣周公廟景區(qū)室外停車場，沒有《營業(yè)執(zhí)照》，無《收費許可證》，收費人員沒有《收費員證》，就肆無忌憚地攔車違法收取游客的停車費；使用加蓋不合法章子、且已過期的發(fā)票，這顯然是置國家法律法規(guī)于不顧，只管自己盈利。而負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的物價、工商、地稅部門的監(jiān)管何在?游客的投訴舉報不斷，違法收費、使用違規(guī)發(fā)票現(xiàn)象依舊，職能部門的監(jiān)管形同虛設(shè)。長此以往，老百姓情何以堪!
　　新聞鏈接
　　《寶雞市機動車停放服務(wù)收費管理暫行辦法》
　　(自2011年4月1日起執(zhí)行)
　　第二條　縣級以上人民政府價格行政主管部門是機動車停放服務(wù)收費的主管部門，負(fù)責(zé)機動車停放服務(wù)收費管理工作。
　　第十六條　機動車停放服務(wù)收費實行先服務(wù)后收費、明碼標(biāo)價和收費員持證上崗制度。經(jīng)營者應(yīng)按《價格法》有關(guān)規(guī)定，在機動車停放服務(wù)收費處公布由物價、公安交警、城管等部門監(jiān)制的停車場類別、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費主體和價格監(jiān)督電話，并在價格行政主管部門辦理《收費許可證》和《收費員證》，實行持證收費、佩證上崗，接受社會監(jiān)督。
　　第十七條　價格行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強對機動車停放服務(wù)收費行為的監(jiān)督管理。對無《收費許可證》和《收費員證》收費、不進行價格公示、不執(zhí)行政府定價和政府指導(dǎo)價等的行為，依據(jù)《中華人民共和國價格法》、國家發(fā)改委關(guān)于《價格違法行為處罰規(guī)定》與《關(guān)于商品和服務(wù)實行明碼標(biāo)價的規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，依法進行查